¿Cuál es la diferencia entre barreras comerciales internacionales y barreras técnicas internacionales?
La feroz competencia en el mercado internacional pone de relieve el problema de las barreras técnicas. Las barreras técnicas son ampliamente adoptadas por países de todo el mundo para proteger sus propios mercados y su desarrollo industrial, y se han convertido en una herramienta importante. factor que afecta el desarrollo del comercio mundial en la actualidad. Estudiar las barreras técnicas en el comercio internacional, analizar su impacto en el comercio exterior de mi país y encontrar contramedidas para romper las barreras técnicas es una tarea importante que enfrentamos.
1. Características de las barreras técnicas en el comercio internacional
Las llamadas barreras técnicas se refieren a un país (región o grupo comercial) que impone restricciones especiales o incluso especiales a los bienes importados cuando la gestión de bienes importados, requisitos técnicos estrictos y la adopción de barreras de protección comercial, incluida la emisión de reglamentos técnicos, la implementación de normas técnicas, la implementación de procedimientos de certificación y otras medidas técnicas. Esta barrera técnica tiene las siguientes características principales:
1. La universalidad de las barreras técnicas. A juzgar por el actual comercio internacional, las barreras técnicas están por todas partes. Desde productos primarios hasta productos terminados, desde bienes que requieren mucha mano de obra hasta bienes de alta tecnología, los países importadores tienen barreras técnicas estrictas, incluidos los residuos de pesticidas en los alimentos, el contenido de plomo en los productos cerámicos, los residuos de pentaclorofenol en el cuero y los residuos orgánicos en el contenido de cloro. , indicadores de seguridad para productos electromecánicos y juguetes, contenido de plomo en gasolina, normas de emisiones de escape de automóviles, indicadores de reciclabilidad de envases, fibras textiles y tintes. El objeto de sus restricciones no sólo afecta a muchos productos básicos, sino que también abarca todo el proceso de producción, procesamiento, envasado, transporte, venta y consumo de productos básicos, y se extiende gradualmente a las finanzas, las telecomunicaciones, los seguros y otros campos de servicios.
2. El carácter discriminatorio de las barreras técnicas. Aunque el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio exige los principios de trato nacional y no discriminación, y las medidas comerciales técnicas no deben obstaculizar el comercio internacional normal, los países desarrollados siguen mejorando las normas técnicas y existen muchas prácticas que discriminan y deliberadamente apuntar a los países en desarrollo. Este tipo de discriminación no sólo se refleja en las diferentes reglas y estándares técnicos nacionales y extranjeros, flojos por dentro y ajustados por fuera, bajos por dentro y altos por fuera, sino que también se refleja en todo el proceso de implementación de reglas y estándares técnicos.
3. Flexibilidad de barreras técnicas. El "Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio" de la Organización Mundial del Comercio no tiene sus propios estándares, ni intenta explicar cómo debe diseñarse un producto o cuáles son los estándares de seguridad o inseguridad. Simplemente propone un marco flexible y flexible. En este caso, los países, especialmente los países desarrollados, pueden establecer políticas flexibles basadas en sus propios estándares y necesidades, comenzando por las necesidades de desarrollo de la producción nacional y protección del mercado, y sobre la base de garantizar la salud y la seguridad humanas, proteger la vida y la seguridad de los animales y las plantas y la protección del medio ambiente, y formulan numerosas normas y estándares técnicos estrictos para restringir las importaciones.
4. La ocultación de barreras técnicas. Las barreras técnicas se establecen principalmente en nombre de la protección del medio ambiente y la salud humana. El propósito es resistir el impacto de los productos de otros países en el mercado interno y exportar más bienes o tecnologías nacionales. Después de que las medidas tradicionales restrictivas del comercio, como barreras arancelarias, cuotas de importación y licencias, se han debilitado y eliminado gradualmente, barreras técnicas como las normas técnicas, los reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad, que parecen ser las más objetivas y neutrales, y están disfrazadas. Como legales, se han convertido en las medidas más importantes que afectan el comercio. El factor más importante, especialmente cuando la economía está deprimida o los bienes importados afectan los intereses de los productores nacionales, los países importadores a menudo restringen las importaciones con el argumento de que la seguridad y la salud no cumplen con los estándares o. regulaciones.
En segundo lugar, el comercio exterior de China encuentra barreras técnicas.
En la actualidad, las barreras técnicas han reemplazado al antidumping y se han convertido en la barrera no arancelaria más grande que enfrentan las exportaciones de China. Las exportaciones de mi país afectadas por medidas antidumping sólo representan alrededor del 1% de las exportaciones anuales, mientras que las afectadas por medidas comerciales técnicas han superado el 25%. Las barreras técnicas se han convertido en un obstáculo importante para el desarrollo del comercio de exportación de China.
1. Las barreras técnicas han provocado que cada vez haya más productos restringidos en China. Después de que China se unió a la Organización Mundial del Comercio, algunos productos básicos tienen evidentes ventajas de precio en el mercado internacional. Sin embargo, debido a las reglas de competencia, los países extranjeros no pueden imponer arbitrariamente aranceles altos a las exportaciones de mi país, por lo que utilizan barreras técnicas como medio para restringir las exportaciones de mi país, lo que resulta en más y más exportaciones restringidas de mi país. En China, no sólo los productos agrícolas, sino también los productos industriales como textiles y juguetes, e incluso los productos mecánicos y eléctricos y los productos de alta tecnología se ven afectados por barreras técnicas en diversos grados.
2. Las barreras técnicas han reducido el mercado de productos básicos de exportación de China. Al enfrentar barreras técnicas más altas y más amplias en el extranjero, algunos de los mercados de productos básicos de exportación de mi país se han reducido rápidamente e incluso han sido bloqueados para los países importadores. Por ejemplo, debido a que la UE amplió las categorías de inspección de residuos de pesticidas en el té de 6 a 62, y redujo los límites máximos para residuos de pesticidas en el té de 20 a 100 veces, algunos llegando a 200 veces, en 2006, la inspección de China de la UE Las exportaciones de té cayeron más del 37 por ciento y el 31 por ciento en el primer trimestre de 2004; el Japón aumentó los indicadores de prueba para el arroz importado de 47 en 1993 a 116 en la actualidad, lo que hizo que el volumen anual de exportaciones de arroz de Wuxi pasara de 65.438 en el decenio de 1980. 100 millones de toneladas cayeron a cero.
3. Las barreras técnicas han causado graves pérdidas económicas a China. El bloqueo de los productos de exportación de mi país por barreras técnicas extranjeras no sólo priva a algunos de los productos de exportación de mi país del mercado para la supervivencia y el desarrollo, sino que también causa directa o indirectamente enormes pérdidas económicas. El Grupo Jiangsu Shencheng fue multado con 6,5438 dólares estadounidenses + 6.000 yuanes por un lote de prendas de punto exportadas a Alemania porque no cumplían con los estándares textiles ecológicos acordados en el contrato.
En 2001, Wuxi Saifutian Steel Wire Rope Co., Ltd. produjo cables de acero con un diámetro de más de 3 mm, lo que provocó una pérdida de más de 3 millones de yuanes porque los estándares técnicos y de calidad no cumplían con los estándares de la UE.
4. Las barreras técnicas debilitan la competitividad de los productos chinos. La razón por la que las barreras técnicas pueden debilitar la competitividad de los productos del país importador es que si no cumplen con sus reglas y estándares técnicos, serán rechazados. Para cumplir con sus reglas y estándares técnicos, debemos aumentar la inversión, aumentando así los costos y perdiendo. la ventaja del bajo costo. Por ejemplo, un país desarrollado requiere que cada lote de productos de seda en mi país tenga un informe de prueba de muestreo, y el contenido de 112 colorantes azoicos prohibidos y otras sustancias tóxicas y nocivas debe verificarse uno por uno, lo que obliga a mi país a establecer las correspondientes agencias de inspección y aumentar los costos de exportación. En 2001, la Unión Europea adoptó medidas de cuarentena de emergencia contra los embalajes de madera de mi país, lo que provocó el bloqueo de los productos de exportación de Wuxi Barmag Textile Machinery Factory y Yangguang Electric Co., Ltd., y el costo aumentó entre un 10 y un 30%.
3. Contramedidas y medidas para superar las barreras técnicas
Los departamentos gubernamentales y las empresas de todos los niveles deben prestar mucha atención a las barreras técnicas, fortalecer la investigación sobre las barreras técnicas, tomar medidas y tomar las medidas necesarias. iniciativa y responder activamente, superar las restricciones y ampliar las exportaciones.
1. Sensibilizar sobre las barreras técnicas. Las empresas de producción exportadora y los departamentos de gestión deben comprender plenamente el papel clave de las barreras técnicas en la supervivencia y el desarrollo de las empresas, fortalecer la investigación sobre nuevas tecnologías y nuevos estándares extranjeros, dominar estas nuevas tecnologías y nuevos estándares, aceptar conscientemente la orientación del gobierno y utilizar la ciencia y la tecnología para promover el comercio, el camino del desarrollo sostenible, orientado al mercado, uniendo esfuerzos con los departamentos de ciencia y tecnología y los departamentos de supervisión de calidad, centrándose en la innovación científica y tecnológica, apoyándose en el progreso científico y tecnológico, mejorando gradualmente la ciencia y la tecnología. contenido tecnológico de los productos básicos de exportación de mi país, mejorando la competitividad internacional, evitando así y rompiendo efectivamente las barreras técnicas de los países importadores.
2. Promover activamente la producción estandarizada. Para superar las barreras técnicas, la clave es que las empresas implementen activamente una producción estandarizada y mejoren la calidad de los productos chinos. Para lograr una producción estandarizada, debemos comprender cuidadosamente el estado actual y las tendencias futuras de las normas y reglamentos internacionales, aprender de los estándares internacionales y de los países y regiones desarrollados, y establecer normas técnicas nacionales completas, reglamentos técnicos, evaluación de la conformidad, inspección y sistemas de cuarentena, sistemas de embalaje y etiquetado para ajustar nuestros procedimientos y procesos de producción, desarrollar nuevos productos y organizar la producción estandarizada para cumplir con los requisitos de las normas técnicas del mercado internacional.
3. Centrarse en establecer un sistema de certificación calificado. La certificación de calificaciones es un arma de élite para que las empresas superen las barreras técnicas. Para hacer un buen trabajo en la certificación de calificaciones nacionales y garantizar que los resultados de la certificación sean reconocidos internacionalmente, es necesario fortalecer la coordinación y gestión de la certificación nacional y establecer un sistema de certificación flexible, eficiente y unificado a través de la integración y la coordinación efectiva. De acuerdo con los requisitos de las normas de la OMC, unificar catálogos de certificación, normas, reglamentos técnicos y procedimientos de certificación, y unificar las marcas de certificación de mi país, promover activamente las certificaciones de las series IS09000 e IS014000 y establecer mecanismos de reconocimiento mutuo con instituciones autorizadas extranjeras; mejorar los estándares técnicos de alimentos ecológicos y el sistema de certificación y prueba, implementar la gestión y prueba de proceso completo de la producción y venta de productos agrícolas, garantizar los estándares y la calidad de los alimentos ecológicos, promover activamente el desarrollo de productos agrícolas en la dirección de la estandarización y la estandarización, y abrir canales verdes para los productos agrícolas.
4. Establecer un mecanismo de alerta temprana de barreras técnicas. Para abordar eficazmente las barreras técnicas en el comercio internacional, antes de que un determinado producto se exporte a otros países y regiones, el gobierno y los organismos pertinentes deben informar a las empresas si el producto se puede exportar y cómo abordar las barreras técnicas después de la exportación. En el proceso de establecimiento de un mecanismo de alerta temprana para barreras técnicas, es necesario fortalecer la construcción de redes de notificación y consulta, establecer centros de información y bases de datos sobre barreras técnicas extranjeras, publicar oportunamente información de alerta temprana, brindar servicios de consultoría de información a las empresas y brindar empresas con reglamentos técnicos y reglamentos técnicos de los principales países comerciales de manera oportuna Información sobre el desarrollo de medidas comerciales técnicas internacionales.
5. Mejorar integralmente la capacidad de resolución de conflictos. Cuando se infringen intereses legítimos, debemos utilizar las normas de la OMC para proteger nuestros intereses a través de negociaciones comerciales, el diálogo e incluso recurrir al mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Esto requiere que las empresas, los departamentos e incluso los gobiernos tengan sólidas capacidades de resolución de disputas. Para mejorar las capacidades de resolución de disputas, debemos prestar atención al cultivo de talentos en comercio exterior para que tengan un rico conocimiento del comercio internacional, estén familiarizados con el derecho económico internacional, comprendan los acuerdos, acuerdos y mecanismos de solución de disputas de la Organización Mundial del Comercio y tengan metrología, normas, gestión de calidad, certificación de calidad, etc. Con conocimiento y experiencia en esta área, sabemos claramente bajo qué circunstancias, a través de qué canales y medidas, podemos utilizar el mecanismo de solución de disputas de la Organización Mundial del Comercio para recuperar pérdidas, de modo que que podamos responder rápidamente cuando otros infrinjan.
En resumen, debemos ser plenamente conscientes de que las barreras técnicas en el comercio internacional representan una amenaza para el comercio de exportación de mi país, e incluso pueden ser un golpe fatal. Al mismo tiempo, debemos esforzarnos por dominar y seguir los reglamentos técnicos y la información estándar del país importador, implementar plenamente altos estándares y requisitos estrictos desde el comienzo del desarrollo del producto hasta la producción y exportación, y utilizar las reglas de la Organización Mundial del Comercio para contrarrestar las prácticas discriminatorias. barreras técnicas. Sólo de esta manera podremos superar completamente las crecientes barreras técnicas y promover el desarrollo del comercio de exportación de mi país.
Barreras comerciales
Las medidas implementadas o apoyadas por gobiernos extranjeros (o regionales) se considerarán barreras comerciales si se dan alguna de las siguientes circunstancias:
l Violación de dichas medidas El tratado comercial multilateral del que un país (o región) y nuestro país * * * son parte o el acuerdo comercial bilateral firmado con nuestro país;
2. servicios para ingresar al mercado de ese país (región) o de un tercer país (región) constituye o puede constituir obstáculos o restricciones irrazonables;
3. la competitividad de los productos o servicios de mi país en el mercado del país (o región) o en el mercado de un tercer país (o región). Causar un daño irrazonable.
El incumplimiento por parte de los gobiernos extranjeros (o regionales) de sus obligaciones en virtud de los tratados comerciales multilaterales de los que China es parte o de los acuerdos comerciales bilaterales firmados con China también se considera una barrera comercial.
Las barreras comerciales comunes en la práctica se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: medidas arancelarias que violan los compromisos; restricciones irregulares en la gestión de las importaciones (incluidas restricciones de despacho de aduanas, impuestos y tasas nacionales, prohibiciones de importación, licencias de importación, etc.) ); reglamentos técnicos, normas de productos, procedimientos de evaluación de la conformidad y medidas sanitarias y fitosanitarias que carecen de base científica; medidas comerciales correctivas irrazonables, como medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, para restringir las exportaciones de productos importados; Restricciones; subsidios; acceso al comercio de servicios y restricciones comerciales; medidas irrazonables de propiedad intelectual relacionadas con el comercio, etc.