La etapa de desarrollo de la construcción contratada con fondos prepagos
Características.
(1) La etapa de nulidad absoluta de los fondos de construcción
Según división temporal, es una etapa previa a la promulgación e implementación de la Ley de Contratos de junio de 19910, la cual puede denominarse la "etapa de nulidad absoluta". Antes de la promulgación e implementación de la Ley de Contratos, el Ministerio de Construcción, la Comisión Estatal de Planificación y otros ministerios y comisiones dictaron muchas regulaciones sobre las cuestiones de inversión de las empresas de construcción, la más amplia y directa fue promulgada por el Ministerio de Construcción. Ministerio de Finanzas y la Comisión de Planificación Estatal el 4 de junio. El "Aviso sobre la prohibición estricta de contratar capital en la construcción de proyectos" se implementó en 1996. El artículo 4 del "Aviso" estipula claramente: "Ninguna unidad de construcción exigirá a la unidad de construcción que contrate capital. El artículo 5 estipula: "Las unidades de construcción no utilizarán fondos como medio de competencia para contratar proyectos, ni podrán incumplir los el pago de los materiales de construcción y los fabricantes de equipos se traducen en el consiguiente déficit de financiación. "En esta etapa, las leyes y reglamentos que regulan las relaciones jurídicas de los contratos de construcción de proyectos de construcción no implican la cuestión de pagos anticipados para proyectos de construcción. Por lo tanto, el Tribunal Popular también se refiere al espíritu del "Aviso" y trata y adjudica los anticipos el pago de los pagos del proyecto como un acto jurídico civil inválido. El punto principal es: "Todos los términos acordados, como el pago anticipado, el aporte de capital y el pago anticipado, son inválidos; "Si el aporte de capital o el pago anticipado se utilizan como requisito previo para la validez y ejecución. de un contrato o exige el pago total por adelantado, el contrato será inválido; las partes del contrato asumirán las responsabilidades civiles correspondientes según sus respectivas faltas "La base principal para esta conclusión son las notificaciones de los dos ministerios.
(2) Tablas válidas y no válidas de etapa.
Después de la promulgación e implementación de la "Ley de Contratos" el 1 de junio de 1999 y el 1 de junio de 2004, hasta la promulgación de la "Interpretación Judicial del Tribunal Supremo Popular sobre Varias Cuestiones en el Juicio de la Construcción Casos de disputas sobre contratos de proyectos" del 65438+31 de febrero de 2004. La implementación se puede denominar "etapa de validación e invalidación del pago anticipado". El artículo 44 de la Ley de Contratos, que entró en vigor en junio de 1999 65438 + 1 de octubre, estipula claramente: "Un contrato establecido de conformidad con la ley surtirá efectos desde el momento de su establecimiento. Si las leyes y reglamentos administrativos estipulan esa aprobación, el registro y otros procedimientos deben completarse para que surtan efecto, surtirán efecto desde el momento de su establecimiento." "Después de la promulgación e implementación de la Ley de Contratos, el artículo 4 de la Interpretación de la Ley de Contratos del Tribunal Popular Supremo estipula: La Interpretación sobre "Ciertas cuestiones adoptadas por la 1090ª reunión del Comité Judicial del Tribunal Popular Supremo en febrero de 1999-19" estipula claramente: En esta etapa, hay dos opiniones sobre el uso del pago por adelantado para manejar las disputas sobre contratos de construcción de proyectos. . Una es confirmar que el pago anticipado no viola leyes y reglamentos expresamente prohibidos por el Estado. La razón es que los avisos de los dos ministerios y comisiones no son leyes ni reglamentos, ni siquiera reglamentos ministeriales, sino sólo documentos normativos de los ministerios. y comisiones. Por lo tanto, según la Ley de Contratos y la interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo, la notificación no puede utilizarse como base para determinar la invalidez de un contrato. Además, no existen leyes ni reglamentos prohibitivos en los Principios Generales del Derecho Civil, el Derecho Contractual y el Derecho de la Construcción. Por lo tanto, cabe confirmar que este acto jurídico pertenece a la autonomía de las partes y es válido. Por otro lado, otra opinión representativa cree que la construcción de capital anticipado viola las disposiciones legales prohibitivas del país en el ámbito de la lucha contra la competencia desleal y es una concesión encubierta de préstamos, cuya invalidez debería ser confirmada. En la práctica judicial actual, existen sentencias que reflejan estos dos puntos de vista en diversos grados. Incluso cuando el mismo tribunal conoce casos diferentes, emitirá juicios diferentes sobre cuestiones similares, lo que dará como resultado estándares diferentes para manejar los pagos anticipados de proyectos y resultados diferentes.
(3) El principio de compensación anticipada se basa en la etapa de tratamiento efectivo.
El 25 de junio de 2004, el Tribunal Popular Supremo emitió la "Interpretación judicial sobre varias cuestiones relativas a disputas contractuales de proyectos de construcción". La interpretación judicial fue aprobada por el Comité Judicial del Tribunal Popular Supremo el 29 de septiembre de 2004. 2004 en 1327. Fue aprobado en la reunión y entró en vigor a partir del 65 de junio de 438 + octubre de 2005. El párrafo 1 del artículo 6 de la "Interpretación" estipula: "Las partes tienen un acuerdo sobre el anticipo y los intereses sobre el anticipo. Si el contratista solicita la devolución del anticipo y los intereses de conformidad con el acuerdo, debe ser respaldado, pero el estándar de cálculo de intereses acordado es más alto que el del Banco Popular de China. Excepto por las tasas de interés publicadas para préstamos similares para el mismo período". En cuanto a la naturaleza de esta cláusula, el Tribunal Popular Supremo la definió como la naturaleza de el "principio de que los pagos por adelantado deben abordarse de manera efectiva" y sostuvo que, en primer lugar, los pagos por adelantado son relativamente comunes en el mercado de la construcción y los contratistas no lo hacen; en segundo lugar, China se ha unido a la OMC y la construcción; El mercado está abierto. El cuerpo principal del mercado de la construcción puede ser empresas nacionales o extranjeras, mientras que el mercado internacional de la construcción permite anticipos de capital. Si se determina que los fondos del anticipo no son válidos, violará la práctica internacional y irá en contra de la tendencia de desarrollo del mercado internacional de la construcción. En tercer lugar, según el artículo 52 de la Ley de Contratos, un contrato sólo puede considerarse inválido si viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos administrativos. Esto establece el principio de tramitación eficaz de los contratos de nombramiento. Esta disposición de la "Interpretación" estipula claramente las audiencias y sentencias de los tribunales populares en la práctica judicial, lo que facilita que los tribunales locales juzguen de acuerdo con estándares unificados al conocer de los casos, y también puede salvaguardar plenamente la autoridad judicial de los tribunales.
Se pueden derivar algunos atributos legales del anticipo del proyecto actual. En primer lugar, el pago anticipado es un acto voluntario de las partes involucradas. De hecho, el pago por adelantado del proyecto es una forma para que ambas partes del contrato identifiquen socios basándose en el principio de "elección bidireccional" del mercado y sobre la base del reconocimiento de la realidad. Es un comportamiento consensuado de ambas partes. En segundo lugar, los fondos se utilizan para la construcción del proyecto según lo especificado en el contrato de construcción del proyecto.
Si los fondos adelantados por el contratista no se utilizan para el proyecto en sí, sino que la parte contratante los malversa para otros fines, su naturaleza no es un anticipo para el proyecto, sino una relación de préstamo entre empresas. En tercer lugar, el pago anticipado es un medio de contratación empresarial. Aunque la mayoría de los contratistas no pueden hacer avanzar el proyecto, esta es una condición ventajosa para que algunos contratistas lleven a cabo el proyecto, demuestren su fortaleza y aumenten su peso en las negociaciones del contrato. Cuarto, el pago por adelantado es una forma de cumplir el contrato. En cuanto a su contenido, el contrato de construcción de un proyecto de construcción es un contrato especial. El proceso de ejecución del contrato por parte del contratista es el proceso de materializar la mano de obra y los materiales de construcción en productos de construcción, y el contratista entrega proyectos de construcción calificados al contratista. La inversión en la construcción del proyecto, incluyendo mano de obra y materiales, puede ser adelantada por el empleador o contratista.