¿Política nacional para las personas mayores?
2.1 Políticas existentes en mi país relacionadas con las personas mayores En agosto de 1996, el Ministerio de Trabajo promulgó la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas Mayores". Derechos e intereses de las personas mayores" (Orden del Presidente de la República Popular China No. 73), que confirma legalmente todos los aspectos de los derechos e intereses de las personas mayores. Además, en la Constitución de mi país, los Principios Generales del Derecho Civil, la Ley de Matrimonio, la Ley de Sucesiones y otras leyes y reglamentos, la “Decisión del Comité Central y del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo para las Personas Mayores” (Zhongfa [2000] No. 13) se publicó en 2000, en el que se detalla la gran importancia del trabajo para las personas mayores, la ideología rectora general, los principios y objetivos del trabajo para las personas mayores, los puntos clave del trabajo para las personas mayores, etc. Ese mismo año, 11 ministerios y comisiones, entre ellos el Ministerio de Asuntos Civiles y la Comisión de Planificación Estatal, emitieron los "Opiniones sobre la aceleración de la socialización del bienestar social", en los que se aclaraba la ideología rectora, las ideas generales, los objetivos y las tareas para el desarrollo de mi las iniciativas de bienestar social del país en el período futuro, y determinó el estímulo de las fuerzas sociales para políticas preferenciales para invertir en instituciones de bienestar social. El "Aviso del Ministerio de Finanzas y de la Administración Estatal de Impuestos sobre cuestiones de política fiscal para las instituciones de servicios de atención a las personas de edad avanzada" (Caishui [2000] Nº 97) aclara las políticas fiscales preferenciales para las instituciones de servicios de atención de personas de edad avanzada y sin fines de lucro.
En 2005, la Oficina del Comité Nacional de Trabajo sobre el Envejecimiento, junto con el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCC, la Federación Panchina de Sindicatos y otras 265.438+0 agencias centrales y del Consejo de Estado relevantes y organizaciones populares, emitieron conjuntamente las "Opiniones" sobre el fortalecimiento del trato preferencial para las personas de edad avanzada (Administración Estatal de Envejecimiento [2005] Nº 46), que es el primer documento de mi país dirigido específicamente a las personas de edad avanzada. También es el segundo documento de la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores" y la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores". . Las opiniones plantean que toda la sociedad debe brindar un trato preferencial a las personas mayores; proporcionar tratamiento médico preferencial a las personas mayores e incluir a las personas mayores urbanas con "tres no", las rurales con "cinco garantías" y las personas mayores pobres urbanas y rurales. alcance de la asistencia médica de acuerdo con las regulaciones Las instituciones médicas brindan servicios convenientes y preferenciales para que las personas mayores busquen tratamiento médico, como renunciar o eximir las tarifas generales de registro de pacientes ambulatorios para las personas mayores y las visitas a la cama de hospital en el hogar para las personas mayores pobres, y brindar atención médica gratuita. exámenes; ofrecer descuentos en servicios diarios y tomar diversas medidas para facilitar la vida diaria de las personas mayores; y brindar servicios de protección de derechos, ofrecer descuentos en actividades de entretenimiento y deportes y esforzarse por enriquecer la vida espiritual y cultural de las personas mayores; . Ese mismo año, el Ministerio de Asuntos Civiles emitió las "Opiniones sobre el apoyo a las fuerzas sociales para establecer instituciones de bienestar social" y posteriormente, junto con la tendencia de rápido desarrollo de la población que envejece de mi país, el "Undécimo Plan Quinquenal de Desarrollo"; de las causas del envejecimiento de China (2006 ~ 2010)", planteó requisitos específicos para la ideología rectora, los objetivos generales, los principios básicos y las tareas principales del trabajo sobre el envejecimiento durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", señalando que la seguridad social para las personas mayores es responsabilidad de toda la sociedad, y los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles deben tomar medidas efectivas para mejorar y mejorar los sistemas de seguridad social y medidas como el seguro de pensiones, el seguro médico, la asistencia social, los servicios comunitarios, la seguridad de la vivienda y la educación. para las personas mayores y asistencia jurídica son necesarios para construir un sistema de seguridad social para las personas mayores que sea compatible con el nivel de desarrollo económico y asequibilidad de mi país en todos los aspectos.
En febrero de 2006, después de más de un año de investigaciones, la Oficina de la Comisión Nacional sobre el Envejecimiento emitió las "Opiniones sobre el fortalecimiento del trabajo de base sobre el envejecimiento" (Comisión Nacional sobre el Envejecimiento [2006] No. 2 ), proponiendo requisitos urbanos para implementar seriamente las políticas de seguro de pensión básico, seguro médico básico y sistema de seguridad de vida mínima, y esforzarse por resolver los problemas médicos y de pensiones de las personas mayores en las zonas rurales, debemos continuar consolidando la función de pensión familiar. y cuando las condiciones lo permitan, debemos explorar activamente el establecimiento de sistemas de pensiones rurales adecuados a las características locales del sistema de seguridad social y del sistema de seguridad de vida mínima rural; debemos promover activamente la implementación del nuevo sistema médico cooperativo rural y la recompensa de planificación familiar rural; y sistema de apoyo debemos aumentar la asistencia social y la asistencia médica para los ancianos pobres en las zonas urbanas y rurales, y garantizar efectivamente los niveles de vida básicos de los ancianos pobres. El "Reglamento sobre las Cinco Garantías en las Zonas Rurales" (Orden N° 456 del Consejo de Estado de la República Popular China), que entró en vigor el 1 de marzo de 2006, estipula los objetos, contenido, forma, supervisión y gestión de cinco garantías en las zonas rurales.
Cada provincia y ciudad ha formulado las medidas de implementación correspondientes basadas en las realidades locales y ha llevado a cabo activamente servicios socializados para las personas mayores. Por ejemplo, Shanghai, la primera ciudad del país con una población que envejece, ha introducido sucesivamente políticas y medidas preferenciales como la construcción y gestión de instalaciones de servicios de atención a personas mayores, subsidios financieros para las personas mayores e instalaciones de apoyo para instituciones de atención a personas mayores para Fomentar políticas laborales y médicas en instituciones de atención a personas mayores "Opiniones sobre la atención de proyectos prácticos", "Aviso sobre varias cuestiones relativas a la participación en el seguro social de personas con registro de hogar urbano en esta ciudad mayores de la edad legal de jubilación" y otras políticas [658.99999999999996 As. Ya en 1990, la provincia de Fujian formuló las "Reglas de seguridad para las personas mayores de la provincia de Fujian".
2.2 El sistema de servicios de atención médica para las personas mayores de China Los servicios de atención médica para las personas mayores de China se pueden dividir en dos partes: hospitalarios y comunitarios. La mayor parte y parte del coste de los servicios de salud comunitarios está subvencionado por el Estado. Las "Opiniones sobre políticas de subsidio para servicios de salud comunitarios urbanos" (Caishe [2006] No. 61) decidieron que el gobierno subsidiará los servicios de salud comunitarios, y las agencias de servicios de salud comunitarios organizadas por el gobierno o las fuerzas sociales seguirán las instrucciones de los gobiernos en o superior al nivel municipal (prefectura) Proporcionar a los residentes de la comunidad servicios de prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas, enfermedades endémicas, enfermedades parasitarias y enfermedades crónicas relacionadas.
Estipula que los gobiernos provinciales deben, de conformidad con los requisitos de equiparación de los servicios básicos de salud pública, disponer los fondos de transferencias especiales necesarios para apoyar el desarrollo de los servicios de salud comunitarios en zonas difíciles; a partir de 2007, el gobierno central organizará pagos de transferencias especiales; fondos basados en la población de servicios comunitarios per cápita de 3 yuanes, se proporcionarán 4 yuanes como subsidio a las regiones central y occidental, y se tendrá en cuenta la evaluación del desempeño de los servicios de salud pública de la comunidad local.