¿Puede el gobierno comprar servicios para la construcción de infraestructura?
Texto | Zhu Kexin (Asesor Legal de TrendForce)
Recientemente, el Consejo de Estado emitió un documento para establecer un grupo líder para la reforma de la compra gubernamental de servicios, responsable de coordinar la reforma de la compra de servicios por parte del gobierno y organización y formulación de medidas políticas importantes. Sin embargo, todavía hay muchas incógnitas en la compra de servicios por parte del gobierno, especialmente la diferencia y la conexión entre el modelo de APP y la compra de servicios por parte del gobierno.
Antes de que se mejore el sistema de políticas existente, las regulaciones y procedimientos tradicionales para la compra gubernamental de servicios de infraestructura no se pueden aplicar simplemente. Porque en comparación con el modelo de APP cada vez más sofisticado, el proceso operativo de compra de servicios gubernamentales implica más incertidumbres. En este momento, debido a la introducción continua de nuevas políticas y medidas de servicios de compra del gobierno, la adopción ciega del modelo de servicios de compra del gobierno puede encontrar obstáculos y riesgos impredecibles en la implementación de proyectos futuros.
La relación entre la compra de servicios por parte del gobierno y el modelo de APP
El “Aviso sobre cuestiones relativas a la promoción y aplicación del modelo de cooperación entre el gobierno y el capital social” del Ministerio de Finanzas (Jincai [ 2014] No. 76) señaló que “La esencia del modelo de cooperación entre el gobierno y el capital social es que el gobierno compra servicios”. Según lo entendido en este artículo, el modelo de APP puede considerarse como una forma de compra de servicios gubernamentales.