Medidas provisionales para la gestión de proyectos nacionales de construcción de gobierno electrónico
La construcción de proyectos de gobierno electrónico debe centrarse en el desarrollo y la utilización de los recursos de información del gobierno, confiar en la red nacional unificada de gobierno electrónico, centrarse en mejorar los niveles de aplicación y ejercer la eficiencia del sistema, profundizar el gobierno electrónico. aplicaciones y promover sistemas de aplicaciones A través de la interconexión, el intercambio de información y la colaboración empresarial, construiremos un sistema de gobierno electrónico que esté en línea con las condiciones nacionales de mi país, mejoraremos la eficiencia administrativa, reduciremos los costos administrativos y aprovecharemos al máximo el papel de la electrónica. -gobierno en el fortalecimiento de la regulación económica, la supervisión del mercado y la mejora de la gestión social y los servicios públicos. Artículo 4 El término “unidades de construcción de proyectos” como se menciona en estas Medidas se refiere a los departamentos del gobierno central y los departamentos del gobierno local que participan en la construcción de proyectos nacionales de gobierno electrónico. La unidad de construcción de proyectos es responsable de solicitar proyectos de gobierno electrónico y organizar o participar en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de proyectos de gobierno electrónico. Artículo 5 El término "departamento de aprobación de proyectos", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. El departamento de aprobación de proyectos es responsable de la preparación del plan nacional de construcción del gobierno electrónico y la aprobación de proyectos de gobierno electrónico, y trabaja con los departamentos pertinentes para supervisar y gestionar los proyectos de gobierno electrónico. Capítulo 2 Gestión de solicitudes y aprobaciones Artículo 6 La unidad de construcción del proyecto deberá estudiar y presentar una solicitud de proyecto de gobierno electrónico de acuerdo con los documentos pertinentes del Comité Central y el Consejo de Estado y el plan nacional de construcción de gobierno electrónico. Artículo 7 Los proyectos de gobierno electrónico en principio incluyen los siguientes enlaces de aprobación: propuesta de proyecto, informe del estudio de viabilidad, plan de diseño preliminar y estimación de inversión. Si la inversión total es inferior a 30 millones de yuanes y existen circunstancias especiales, se pueden simplificar la revisión y aprobación del informe del estudio de viabilidad del proyecto (en lugar de una propuesta de proyecto), el plan de diseño preliminar y la estimación de inversión. Artículo 8 La unidad de construcción del proyecto organizará la preparación de las propuestas de proyecto y las presentará al departamento de aprobación de proyectos de acuerdo con los "Requisitos para la preparación de propuestas de proyectos de construcción de gobierno electrónico nacional" (Anexo 1). El departamento de aprobación de proyectos debe solicitar opiniones de los departamentos pertinentes, confiar a una agencia consultora calificada la realización de una evaluación y luego revisar y aprobar el proyecto, o presentarlo al Consejo de Estado para su revisión y aprobación antes de emitir una respuesta de aprobación. La unidad de construcción del proyecto debe organizar específicamente el análisis de las necesidades del proyecto durante la etapa de preparación de la propuesta del proyecto, elaborar un informe de análisis de necesidades y enviarlo al departamento de aprobación del proyecto para organizar a los expertos que brinden opiniones, que pueden usarse como referencia para la preparación de las propuestas del proyecto. . Artículo 9 La unidad de construcción del proyecto, sobre la base de la aprobación de la propuesta del proyecto y de conformidad con los "Requisitos para la preparación de informes de estudios de viabilidad sobre proyectos de construcción de proyectos nacionales de gobierno electrónico" (Anexo 2), seleccionará o confiará a una agencia de consultoría de ingeniería las tareas pertinentes. Cualificaciones profesionales de Grado A para preparar la viabilidad del proyecto. Elaborar un informe de investigación y presentarlo al departamento de aprobación del proyecto. El departamento de aprobación de proyectos confía a una agencia consultora calificada la revisión y aprobación del proyecto, o lo presenta al Consejo de Estado para su revisión y aprobación antes de emitir una respuesta de aprobación. Artículo 10 La unidad de construcción del proyecto, con base en la aprobación del informe del estudio de viabilidad por parte del departamento de aprobación del proyecto y los "Requisitos de preparación para el plan de diseño preliminar del proyecto de construcción del proyecto de gobierno electrónico nacional y el informe de estimación de inversión" (Apéndice 3), seleccionará o confiar a una persona con calificaciones profesionales relevantes de Grado A. Las unidades de diseño calificadas preparan los planes de diseño preliminares y los informes del presupuesto de inversión y los presentan al departamento de aprobación del proyecto. El departamento de aprobación de proyectos confía a una agencia de revisión especializada la realización de la revisión y aprobación. Artículo 11 Para los proyectos de gobierno electrónico construidos por los departamentos del gobierno central y local, el departamento del gobierno central tomará la iniciativa y organizará a los departamentos del gobierno local para preparar propuestas de proyecto. Si el contenido de la construcción local y la escala de inversión están involucrados, las opiniones del gobierno electrónico. Se buscarán departamentos locales de desarrollo y reforma. Después de que el departamento de aprobación del proyecto apruebe generalmente la propuesta del proyecto, los departamentos del gobierno central y local prepararán informes de estudios de viabilidad del proyecto, planes de diseño preliminares y estimaciones de inversión, respectivamente, y los presentarán a los departamentos de desarrollo y reforma del mismo nivel para su aprobación. El departamento de reforma y desarrollo local revisará y aprobará el informe del estudio de viabilidad presentado por el departamento del gobierno local de acuerdo con los requisitos de aprobación de la propuesta de proyecto y solicitará la opinión del departamento del gobierno central con anticipación. Si el departamento de reforma y desarrollo local tiene regulaciones especiales sobre la aprobación de informes de estudios de factibilidad, planes de diseño preliminares y presupuestos de inversión, puede referirse a las regulaciones locales.
Artículo 12 Los proyectos de gobierno electrónico local que necesiten solicitar subsidios financieros centrales para la construcción central y local serán organizados y preparados por departamentos de gobierno local de acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión de subsidios a la inversión y proyectos de descuento de intereses dentro del presupuesto central". "(Orden No. 31 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma) El informe de solicitud de fondos se presentará al departamento de aprobación del proyecto para su revisión y aprobación después de ser revisado por el departamento de reforma y desarrollo local. Los fondos del subsidio pueden liberarse en una sola suma o en cuotas según el progreso de la construcción del proyecto. Artículo 13 Los documentos de aprobación del departamento de aprobación de proyectos, como propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad, diseños preliminares y estimaciones de inversión para proyectos de gobierno electrónico, son la base principal para la construcción del proyecto. En principio, se deben respetar estrictamente el contenido de la construcción, la escala, los estándares, el presupuesto total de inversión y otros indicadores de control aprobados en la aprobación.
Si hay cambios significativos en el contenido de la preparación del informe del estudio de viabilidad del proyecto y la aprobación de la propuesta del proyecto, la propuesta del proyecto debe volver a presentarse. Si hay cambios importantes en el contenido de la preparación del plan de diseño preliminar del proyecto y el informe de estimación de inversión y el contenido de aprobación del informe del estudio de viabilidad del proyecto, o si la inversión modificada excede el 10% de la inversión total aprobada, se deberá presentar un nuevo informe del estudio de viabilidad. ser presentado. Si el contenido del plan de diseño preliminar del proyecto y el informe de estimación de inversión se ajusta ligeramente con respecto al contenido aprobado del informe del estudio de viabilidad del proyecto, y el contenido del ajuste no excede el 10% de la inversión total aprobada, la parte ajustada debe ajustarse al presentar El plan de diseño preliminar del proyecto y el informe de estimación de inversión se proporcionan en un capítulo aparte para una explicación complementaria cuantitativa.