Cómo distribuir las ganancias de las empresas centrales

Las empresas estatales son una importante base material y política para el socialismo con características chinas, y un importante pilar y dependencia para que nuestro partido gobierne y rejuvenezca el país. La distribución de ganancias de las empresas estatales debe tener en cuenta los intereses del país, las empresas y los empleados, proporcionar acumulación de capital para el país, contribuir a mejorar los medios de vida de las personas y hacer realidad el cultivo de la competitividad global propuesto por el XIX Congreso Nacional de la Partido Comunista de China a través de su propia transformación y desarrollo continuo El objetivo de convertirse en una empresa de clase mundial. La distribución de beneficios de las empresas estatales debe seguir las leyes objetivas de la economía de mercado. La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" señala que "las empresas estatales son de propiedad". por todo el pueblo y son importantes para promover la modernización del país y salvaguardar los intereses comunes del pueblo". Fortaleza. Las empresas estatales generalmente se han integrado con la economía de mercado y deben adaptarse a la nueva situación de mercantilización e internacionalización, centrándose en estandarizar las decisiones comerciales, mantener y aumentar el valor de los activos, participar en la competencia leal, mejorar la eficiencia corporativa, mejorar la vitalidad corporativa y asumir responsabilidades sociales "Para profundizar la reforma del estado". empresas de propiedad estatal, es necesario promover aún más el nivel de comercialización de las empresas de propiedad estatal y mejorar continuamente la vitalidad y competitividad de las empresas de propiedad estatal. Con el fin de estandarizar la organización y el comportamiento de la empresa, proteger los derechos e intereses legítimos de la empresa, los accionistas y acreedores, mantener el orden social y económico y promover el desarrollo de la economía de mercado socialista, las "Normas de contabilidad empresarial" y las "Normas de contabilidad empresarial" de mi país. Ley" aclara los principios de distribución de beneficios empresariales. El beneficio de la empresa se refiere a los resultados operativos de la empresa durante un período determinado, incluidos el beneficio operativo, los ingresos netos por inversiones y los ingresos y gastos netos no operativos. El beneficio después de impuestos de la empresa se refiere al beneficio de la empresa durante el año menos el impuesto sobre la renta a pagar. Dado que la distribución de las ganancias corporativas después de impuestos involucra los intereses vitales de los accionistas, acreedores, empleados, la sociedad y otras partes interesadas, los principios de distribución de las ganancias corporativas después de impuestos estipulados en la "Ley de Sociedades" de mi país se pueden resumir en los siguientes aspectos: Distribución en el orden jurídico Principio; el principio de no distribución a menos que haya excedente El objetivo del principio de no distribución a menos que haya excedente es mantener la base de propiedad de la empresa y su capacidad crediticia el principio de las mismas acciones, los mismos derechos; acciones, mismas ganancias; las acciones de la empresa en poder de la empresa no pueden distribuir ganancias. El orden de distribución de las ganancias después de impuestos de la empresa es: primero, compensar las pérdidas de la empresa en años anteriores. Si el fondo de reserva legal de la empresa no es suficiente para compensar las pérdidas de años anteriores, primero deberá compensar las pérdidas con los beneficios del año en curso antes de retirar el fondo de reserva legal de conformidad con las normas. En segundo lugar, retirar el fondo de previsión legal. Cuando una empresa distribuya utilidades del ejercicio después de impuestos, deberá retirar el 10% de las utilidades e incluirlas en el fondo de reserva público estatutario de la empresa. Si el importe acumulado del fondo de reserva legal de la empresa supera el 50% del capital social de la empresa, no se podrán realizar más retiros. En tercer lugar, el fondo de previsión discrecional se retirará mediante acuerdo de la junta de accionistas o de la junta general de accionistas. Una vez que la empresa retira el fondo de reserva público estatutario de las ganancias después de impuestos, también puede retirar el fondo de reserva pública discrecional de las ganancias después de impuestos previa resolución de la asamblea de accionistas o de la asamblea general de accionistas. Finalmente, se pagan dividendos. Las restantes ganancias después de impuestos después de que la sociedad haya compensado las pérdidas y retirado el fondo de previsión serán distribuidas por una sociedad de responsabilidad limitada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de esta Ley, por una sociedad anónima, cuya distribución se basará; sobre la proporción de acciones en poder de los accionistas, pero los estatutos de una sociedad anónima no se basarán en la proporción de participación, excepto en el caso de la distribución proporcional. Dividendos y distribuciones. Los dividendos se refieren a las ganancias que una empresa distribuye a los accionistas en una determinada cantidad y de determinada manera de forma periódica de conformidad con lo dispuesto en la ley o en los estatutos. Los dividendos se pueden dividir en dividendos y dividendos. Los dividendos son una proporción fija de ganancias que los accionistas reciben de la empresa de forma regular. Los dividendos son ganancias que quedan excedentes después de la distribución de dividendos y se distribuyen de acuerdo con una determinada proporción. En cuanto a la normativa sobre distribución de dividendos, generalmente se aplica el principio de "no se distribuirán beneficios", es decir, si la empresa no obtiene beneficios en el año en curso, en principio no se distribuirán dividendos. En cuanto a la forma de distribución de dividendos, incluye principalmente dos formas: dividendo en efectivo y dividendo en acciones. Distribución de ganancias de las empresas centrales Tomando como ejemplo 2018, las empresas centrales supervisadas por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado lograron ingresos operativos de 29,1 billones de yuanes, obtuvieron ganancias totales de 1,7 billones de yuanes y pagaron impuestos y tasas totales. de 2,2 billones de yuanes. Desde la implementación del presupuesto operativo de capital estatal en 2007, la distribución de ganancias de las empresas centrales se ha dividido aproximadamente en cuatro partes: en primer lugar, el 25% se paga impuesto sobre la renta de conformidad con la ley, en segundo lugar, el 25% pertenece a los accionistas minoritarios; , que es el resultado de la reforma de diversificación del capital de las empresas centrales. El tercero es el 25% de las ganancias retenidas, como el fondo de previsión legal y el fondo de previsión discrecional, retirados de conformidad con la "Ley de Sociedades" para compensar las pérdidas y la acumulación de capital en el año pasado, el cuarto es el 25% de los beneficios disponibles de la empresa matriz, es decir, a través de dividendos de las empresas que cotizan en bolsa y de las filiales de propiedad absoluta. Las utilidades retenidas por la matriz se utilizan de la siguiente manera: Primero, acumulación y reinversión. Las empresas centrales asumen las importantes responsabilidades de las industrias básicas y pilares del país y requieren enormes inversiones en activos fijos.

Por ejemplo, la exploración y el desarrollo de recursos petroleros posteriores, la construcción y transformación de redes eléctricas a gran escala, el desarrollo e investigación de nuevos productos, etc., requieren inversiones a gran escala cada año. Tomando como ejemplo 2018, las empresas centrales completaron una inversión en activos fijos de 2,5 billones de yuanes, que fue más del doble de las ganancias anuales que las empresas centrales reinvirtieron para formar nuevos activos estatales. eran propiedad de la empresa matriz. El capital de los propietarios aumentó de 4,2 billones de yuanes a 17,62 billones de yuanes, y la escala de los activos de propiedad estatal siguió creciendo, lo que acumuló riqueza para el país y aumentó los ingresos fiscales del país. Desde 2006 hasta finales de 2018, los impuestos pagados por las empresas centrales aumentaron de 750.500 millones de yuanes a 1,7 billones de yuanes, un aumento neto de casi 1 billón de yuanes. El segundo es reponer el capital estatal. Por razones históricas, las empresas centrales tienen una inversión de capital estatal insuficiente y la carga de la deuda de algunas empresas centrales se ha mantenido alta durante mucho tiempo. A finales de diciembre de 2018, la relación activo-pasivo promedio de las empresas centrales era del 65,7%, y algunas empresas tenían una relación activo-pasivo superior al 75%. Los elevados índices de endeudamiento no sólo erosionan las ganancias de las empresas centrales, sino que también aumentan sus riesgos operativos. Al mismo tiempo, crean enormes obstáculos para que las empresas centrales desarrollen propiedad mixta y se reestructuren a nivel de grupo. El tercero son las fusiones, adquisiciones y reorganizaciones para mejorar la competitividad. Las fusiones, adquisiciones y reorganización de empresas centrales incluyen la reorganización de activos y transacciones de derechos de propiedad dentro y entre empresas. Desde un nivel macro, las fusiones, adquisiciones y reorganizaciones favorecen la optimización de la estructura de diseño de las empresas centrales, ajustan las estructuras industriales y transforman los métodos de desarrollo; desde un nivel micro, favorecen que las empresas mejoren los mecanismos de gobernanza interna y mejoren la calidad del desarrollo; mejorar la competitividad central desde una perspectiva de efecto de mercado. Las fusiones, adquisiciones y reestructuraciones pueden salvar a algunas empresas débiles y mejorar la calidad de sus activos y su desempeño operativo. Las fusiones, adquisiciones y reorganizaciones pueden promover aún más la concentración de capital estatal en industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional, en industrias con ventajas y áreas que pueden formar industrias líderes en el futuro, y en grandes empresas y empresas con fuerte competitividad internacional concentrarse y centrarse en el negocio principal de las empresas centrales para optimizar la asignación de recursos y mejorar la competitividad general. Las empresas centrales han mejorado continuamente su competitividad internacional mediante fusiones, adquisiciones y reorganizaciones en el mercado internacional. Las empresas centrales han emprendido 3.116 proyectos a lo largo de la Franja y la Ruta Entre los proyectos de infraestructura que se han iniciado o se planea iniciar, las empresas centrales han llevado a cabo aproximadamente la mitad de los proyectos y representaron más del 70% del valor del contrato. Las grandes empresas estatales de las industrias del petróleo y petroquímica, las telecomunicaciones, el transporte marítimo, la construcción y otras industrias se han convertido en la fuerza principal de la participación de mi país en la competencia internacional. El cuarto es resolver cuestiones que quedan de la historia. Durante mucho tiempo, problemas como el establecimiento de empresas sociales, la reestructuración de empresas secundarias, la colocación de empleados superfluos, la coordinación del personal jubilado y el establecimiento de grandes colectivos en las fábricas han afectado gravemente la reforma y el desarrollo del Estado. empresas de propiedad. De 2006 a 2016, las empresas centrales invirtieron un promedio de más de 40 mil millones de yuanes por año en resolver problemas como los asuntos sociales corporativos, lo que mantuvo la estabilidad social en la mayor medida y aumentó la carga sobre las empresas hasta cierto punto. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China señaló que "las empresas estatales en general se han integrado a la economía de mercado y deben adaptarse a la nueva situación de mercantilización e internacionalización para lograr este objetivo". Primero debemos resolver eficazmente la carga social de los problemas de las empresas estatales, de modo que las empresas centrales puedan entrar en batalla a la ligera y lograr un entorno externo que les permita competir de manera justa con las empresas privadas y las empresas con financiación extranjera. Sin embargo, debido a que resolver los problemas sociales de las empresas estatales es muy complejo y la tarea muy ardua, es necesario aumentar la inversión para resolver completamente este problema. El quinto es repartir dividendos al país. El departamento central de finanzas comenzó a preparar presupuestos operativos de capital estatal en 2007 para redistribuir los ingresos operativos de las empresas estatales, lo que refleja plenamente el principio de que el capital estatal es propiedad de todas las personas y todas las personas se benefician del capital estatal. ingresos operativos. En 2018, los ingresos del presupuesto de operaciones de capital estatal nacional fueron de 290 mil millones de yuanes, de los cuales los ingresos del presupuesto de operaciones de capital estatal central fueron de 132,5 mil millones de yuanes, lo que apoyó las finanzas públicas nacionales hasta cierto punto. Además, la reducción de las acciones de propiedad estatal y la transferencia a la seguridad social refleja plenamente el reparto de las ganancias de capital de propiedad estatal. En noviembre de 2017, el Consejo de Estado emitió el "Plan de implementación para transferir parte del capital estatal para reponer los fondos de la seguridad social". Esta transferencia de parte del capital estatal para reponer los fondos de la seguridad social es la tercera ronda de transferencias. Las dos primeras rondas de transferencias fueron principalmente transferencias únicas del 10% de la escala de IPO de sociedades holding estatales, mientras que esta transferencia se dirige a todas las empresas estatales, incluidas las empresas estatales que cotizan en bolsa y las empresas estatales que no cotizan en bolsa. También incluye empresas centrales y empresas estatales locales. En 2018, se implementó de manera constante la transferencia de parte del capital estatal para enriquecer los fondos de seguridad social y se completó la transferencia de capital de 18 empresas centrales, con una escala de transferencia que alcanzó los 75 mil millones de yuanes.

Cabe señalar que, dado que muchas empresas centrales se han convertido en empresas públicas mediante reestructuración y cotización en bolsa, sus beneficios totales, después de deducir los impuestos sobre la renta pagados y los ingresos atribuibles a los accionistas minoritarios, son beneficios netos disponibles para su distribución a los accionistas estatales y se acumulan en De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Sociedades, el fondo de previsión legal es la base para que las empresas entreguen ganancias de capital. Esta base sólo representa alrededor del 45% de las ganancias totales de las empresas centrales. Los ingresos de explotación del capital estatal transferidos por las empresas centrales han superado el 10%. Uso de dividendos de las empresas estatales Desde la perspectiva de los gastos del presupuesto operativo de capital estatal, los gastos de capital de las empresas estatales en todo el país en 2018 fueron de 215.328 millones de yuanes, compuestos principalmente por: en primer lugar, una inyección de capital de empresas estatales de 93.284 millones yuanes, que incluyen principalmente gastos de ajuste estructural económico de propiedad estatal de 36.952 millones de yuanes. Los gastos para el desarrollo de industrias estratégicas con visión de futuro fueron de 13.339 millones de yuanes, los gastos de inversión en instalaciones de bienestar público fueron de 8.242 millones de yuanes, los gastos para apoyar el progreso científico y tecnológico fueron 4.664 millones de yuanes, y los gastos para apoyar la cooperación de inversión extranjera "en salida" de las empresas fueron de 1.011 millones de yuanes. El segundo es resolver los problemas que quedaron de la historia y el costo de la reforma, que incluye principalmente el gasto en subsidios de transferencia de 48.600 millones de yuanes para "tres proveedores y una industria", el costo de la reforma de las empresas estatales y otros problemas. restos de la historia y el costo de la reforma. El tercero es el presupuesto operativo de capital estatal para complementar los gastos del fondo de seguridad social, que fue de 1.329 millones de yuanes en 2018. Específicamente, los principales objetivos de devolver el presupuesto operativo de capital estatal a las empresas estatales son los siguientes: primero, profundizar el ajuste estructural del diseño económico estatal y promover la transformación y mejora. Desde el establecimiento de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad Estatal, mediante el ajuste del diseño y la estructura de la economía de propiedad estatal, el patrón "pequeño y disperso" de las empresas de propiedad estatal ha cambiado fundamentalmente. se han concentrado gradualmente en industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional. La economía de propiedad estatal desempeña un papel importante en el sustento de la economía nacional y ocupa una posición dominante en industrias y campos importantes. como la seguridad nacional, la economía nacional y el sustento del pueblo. Sin embargo, aún es necesario optimizar aún más el diseño de la economía estatal. En comparación con la cadena de valor industrial de los grupos multinacionales extranjeros, actualmente la mayoría de las empresas estatales de mi país todavía están distribuidas en industrias tradicionales y los eslabones de gama baja de la cadena industrial son relativamente extensos y la eficiencia en la asignación de recursos no es lo suficientemente alta. , las capacidades de innovación tecnológica no son lo suficientemente sólidas y faltan conocimientos independientes sobre tecnologías clave y marcas conocidas de derechos de propiedad, especialmente la falta de una serie de grandes empresas y grupos con fuerte competitividad e influencia internacional. En la actualidad, es necesario optimizar las funciones y la eficiencia general del capital estatal, promover el flujo racional de capital estatal y servir mejor a los objetivos estratégicos nacionales. Promover aún más el transporte intermodal horizontal y la integración industrial vertical entre empresas, ejercer efectos de sinergia, optimizar el panorama competitivo y mejorar el mecanismo de salida orientado al mercado para las empresas desfavorecidas. En el nivel de transformación y mejora de las empresas centrales, las empresas centrales deben acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada, aumentar la inversión en ciencia y tecnología y la transformación tecnológica, aumentar la proporción de capacidad de producción avanzada y, al mismo tiempo, aumentar la inversión en las empresas emergentes. industrias para aprovechar las oportunidades de mercado lo antes posible. Además, las empresas centrales deben acelerar aún más el ritmo de "globalización", hacer un buen uso activo de los mercados y recursos tanto internacionales como nacionales, y cooperar y competir activamente con las empresas multinacionales internacionales. Esto requiere un fuerte apoyo de las ganancias de capital de propiedad estatal. . En segundo lugar, resolver las cargas sociales e históricas. El problema de las pesadas cargas que supone para las empresas gestionar la sociedad siempre ha preocupado a las empresas estatales de mi país. Según estadísticas incompletas, en 2016 había alrededor de 16.600 agencias de función social administradas por empresas supervisadas por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales en todos los niveles en todo el país, incluidas alrededor de 4.900 agencias de gestión de "tres proveedores y una industria" en el sector de empleados. áreas familiares. Las empresas estatales tienen que soportar un costo anual de 1.400 para el funcionamiento de funciones sociales. Promover la reforma de las empresas para despojarlas de funciones sociales es una tarea importante para profundizar integralmente la reforma de las empresas estatales y una medida importante para la reforma estructural del lado de la oferta. También es un paso importante para mejorar el nivel de gestión de los servicios públicos. y lograr la equiparación de los servicios públicos básicos. Proyectos de medios de vida. En la actualidad, el trabajo de desinvertir empresas estatales para ejecutar funciones sociales ha logrado avances positivos y resultados notables. En 2018, el progreso general de la separación y transferencia de "tres proveedores y una industria" y funciones de gestión municipal y comunitaria del Estado. -empresas de propiedad de todo el país, la profundización de las reformas en las instituciones educativas y médicas alcanzó alrededor del 90%, y la clasificación de las agencias de protección contra incendios El tratamiento se ha completado por completo, y la gestión socializada del personal jubilado y la reforma colectiva de las oficinas de las fábricas han avanzado de manera ordenada. Continuar promoviendo la solución de problemas históricos como las empresas estatales que dirigen la sociedad, y la mayor parte de los costos de la reforma aún deben ser asumidos por las empresas. Utilizar las ganancias de capital de propiedad estatal para resolver gradualmente las cargas sociales e históricas de las empresas de propiedad estatal es una medida necesaria para profundizar aún más la reforma de las empresas de propiedad estatal, mejorar la vitalidad de las empresas de propiedad estatal y mantener la estabilidad social. Es previsible que a medida que las condiciones operativas de las empresas estatales mejoren aún más, especialmente después de que se reduzca aún más la carga de las empresas estatales, los ingresos operativos del capital estatal definitivamente aumentarán aún más.

En tercer lugar, apoyar la innovación científica y tecnológica de las empresas estatales. La innovación es el alma de una empresa, su competitividad central y la fuente y fuerza impulsora de su desarrollo sostenible. La competitividad de un país a menudo se refleja en la competitividad de las grandes empresas, y la competitividad central de las grandes empresas se refleja primero en sus capacidades de innovación científica y tecnológica. Por lo tanto, es comprensible que los ingresos del capital estatal se inclinen hacia la innovación tecnológica corporativa, y es necesario apoyarlos y garantizarlos. Las empresas estatales de mi país, especialmente las empresas centrales, desempeñan un papel decisivo en el sistema de innovación científica y tecnológica de mi país. Desde 2011, la inversión de las empresas centrales en I+D científica y tecnológica ha representado más de una cuarta parte del gasto total en I+D del país. Las empresas centrales han acumulado patentes válidas y patentes de invención, con una tasa de crecimiento anual de más del 30%. Hay alrededor de 2.600 instituciones nacionales de I+D de empresas centrales, 60 instituciones extranjeras y más de 700 instituciones nacionales de I+D. Entre ellas, hay 90 instituciones de investigación y desarrollo a nivel nacional en todo el país, y los laboratorios corporativos estatales clave representan más de la mitad. En 2018, las empresas estatales, especialmente las centrales, completaron una gran cantidad de innovaciones importantes. Se puede ver que los ingresos del capital estatal apoyan la innovación tecnológica de las empresas centrales, lo que tiene importancia estratégica para mejorar la calidad de los medios de vida del pueblo de mi país, mejorar la competitividad económica internacional del país y lograr un desarrollo a gran escala. Cuarto, apoyar a las empresas centrales para que tomen la iniciativa en asumir responsabilidades y obligaciones sociales. Desde la perspectiva de los beneficios sociales, las empresas centrales también han desempeñado un papel fundamental en la implementación activa de políticas nacionales de macrocontrol, asegurando el suministro del mercado y apoyando la construcción de proyectos de medios de vida de las personas. Las empresas de energía están haciendo todo lo posible para organizar la producción para garantizar el suministro del mercado. Las empresas de cereales, algodón, petróleo, carne, azúcar y sal están organizando activamente los recursos para mantener la estabilidad de precios de productos importantes para el sustento de las personas. Las empresas de redes eléctricas y de telecomunicaciones están invirtiendo plenamente en el sector. El proyecto "Village Access" y las empresas de insumos agrícolas están fortaleciendo los servicios "para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Hacer contribuciones positivas a la construcción de nuevas zonas rurales. Además, las empresas estatales desempeñan un papel importante en estrategias nacionales como la ayuda a Xinjiang, el Tíbet y el alivio específico de la pobreza. A finales de 2018, 42 condados con asistencia específica y asistencia de contraparte de empresas centrales habían salido exitosamente de la pobreza. El Fondo de Inversión Industrial Empresarial Central para Zonas Afectadas por la Pobreza ha completado 63 proyectos de toma de decisiones de inversión, por un monto de 12.890 millones de yuanes, lo que ha promovido efectivamente la mejora de la infraestructura, el desarrollo de industrias características, la mejora de la educación y la atención médica en zonas afectadas por la pobreza y el aumento de los ingresos y la riqueza de las personas. Para aclarar aún más la cuestión de la distribución de beneficios de las empresas estatales, debemos tener en cuenta la relación entre el Estado, la empresa y los empleados individuales, y abordar adecuadamente la relación entre la propia acumulación de la empresa y la maximización de su contribución al país y al servicio del sustento de la gente en el período actual. Al profundizar la reforma de las empresas estatales, en la práctica no podemos vencer a la vaca rápida, y mucho menos matar a la gallina para obtener el huevo. Las empresas estatales también deben acelerar el ritmo para volverse más fuertes y mejores, aprovechar plenamente su vitalidad e influencia, cumplir mejor con sus responsabilidades sociales y hacer más y mejores contribuciones al rápido desarrollo de la economía nacional y a la estabilidad y unidad social. (Wang Jiang y Wang Aijun trabajan en el Centro de Investigación de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales y en la Universidad de Finanzas y Economía de Shandong, respectivamente. Este artículo es un resultado gradual del proyecto general del Fondo Nacional de Ciencias Sociales "Investigación sobre los objetivos de ajuste". y vías de implementación de la distribución del capital estatal de mi país bajo la nueva normalidad [18BJL047]" y representa solo una opinión personal. )