El texto completo del documento emitido por la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión del "Aviso sobre la organización de trabajos clave sobre divulgación de información gubernamental" de 2012.
En la actualidad y en el futuro, todas las regiones y departamentos deben centrarse estrechamente en el trabajo general del partido y el gobierno, centrarse en implementar los acuerdos de trabajo clave del gobierno, centrarse en fortalecer la propia construcción del gobierno y centrarse en salvaguardar a la gente Salvaguardaremos los derechos e intereses legítimos de la gente, nos esforzaremos por promover la armonía y la estabilidad social, fortaleceremos aún más la implementación de las regulaciones y promoveremos aún más la divulgación de información gubernamental. Se han adoptado las siguientes medidas para la labor clave de divulgación de información gubernamental en 2012:
1. Promover la divulgación de información en áreas clave
(1) Promover la divulgación de los presupuestos financieros y las cuentas finales. , fondos de "tres asuntos públicos" y fondos administrativos. El primero es promover la divulgación de los presupuestos financieros y las cuentas finales. Los departamentos y unidades dependientes del Consejo de Estado que presentan presupuestos departamentales al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión deben divulgar todos los estados presupuestarios aprobados por el Ministerio de Finanzas sobre la base del estado general de ingresos y gastos y el estado presupuestario de asignaciones fiscales de 2011, y detallar Los gastos en educación, atención médica y sanitaria, seguridad social y empleo, agricultura, silvicultura, servicios de agua, seguridad de la vivienda, etc. deben dividirse en subpartidas. Excepto por unas pocas unidades que no son aptas para divulgar los presupuestos departamentales y las cuentas finales de conformidad con las normas de confidencialidad pertinentes, otros departamentos centrales que aún no han divulgado los presupuestos y las cuentas finales deben acelerar el ritmo de divulgación de aquellos que ya han sido divulgados; ser más detallada. Todos los gobiernos provinciales (autónomos y municipales) deben, de acuerdo con los requisitos del Reglamento, promover la divulgación de los presupuestos departamentales y las cuentas finales por parte de los departamentos gubernamentales provinciales, ampliar el alcance y perfeccionar el contenido sobre la base de la divulgación universal de los presupuestos fiscales. y cuentas finales. El segundo es promover la divulgación de los fondos “tres públicos” y de los fondos administrativos. Sobre la base del total y de las subpartidas de los "tres gastos oficiales" divulgados en 2011, los departamentos centrales deben detallar la descripción de los "tres gastos oficiales" y revelar el número y la cantidad de vehículos adquiridos, el número y el número de grupos que viajan al extranjero (frontera) por asuntos oficiales y la situación de recepción oficial. Todos los gobiernos provinciales (autónomos y municipales) deben formular un calendario para la divulgación de los fondos de los "tres servicios públicos" y esforzarse por lograr la divulgación completa de los fondos de los "tres servicios públicos" de los gobiernos provinciales en aproximadamente dos años. Al mismo tiempo, es necesario orientar e instar a los gobiernos y departamentos inferiores al nivel provincial a acelerar el ritmo de divulgación de los "tres fondos públicos". Promover la divulgación de los gastos administrativos de los departamentos centrales, y todos los departamentos deben divulgar los gastos administrativos en 2011 de manera oportuna. (El Ministerio de Finanzas toma la iniciativa en la implementación)
(2) Promover la divulgación de información sobre viviendas asequibles. De acuerdo con los requisitos de las "Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Construcción y Gestión de Proyectos de Vivienda Asequible" (Guobanfa [2011] No. 45), el plan anual de construcción de proyectos de vivienda asequible, el inicio y la finalización del proyecto. el estado, así como el nombre del proyecto, la dirección de la construcción, la información de la construcción, como el método y el número total de unidades de construcción, deben divulgarse al público, y el alcance de la divulgación de la información de la construcción debe ampliarse continuamente. Incrementar aún más la divulgación de información sobre la asignación y retiro de viviendas asequibles, divulgar completamente información como políticas de asignación, procedimientos de asignación, fuentes de vivienda asignadas, objetos de asignación, procesos de asignación, resultados de asignación, retiros, etc., para garantizar la apertura y transparencia en asignación. (El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural toma la iniciativa en la implementación)
(3) Promover la divulgación de información sobre seguridad alimentaria. Incrementar la divulgación de información de supervisión de la seguridad alimentaria. En principio, la información de supervisión diaria, como las licencias de producción y operación de alimentos, inspecciones y rectificaciones especiales, investigaciones y sanciones de actividades de producción y operación ilegales, evaluaciones de riesgos e información de advertencias de riesgos, deben divulgarse de conformidad. con la ley. El departamento administrativo de salud debe fortalecer aún más la divulgación de las normas de seguridad alimentaria, ampliar los canales para que el público participe en la redacción de las normas de seguridad alimentaria, solicitar más opiniones públicas y aumentar la participación pública. (La Oficina de Seguridad Alimentaria y el Ministerio de Salud toman la iniciativa en la implementación)
(4) Promover la divulgación de información sobre protección ambiental. Es necesario fortalecer la divulgación de información sobre verificación y aprobación ambiental y esforzarse por promover la divulgación proactiva de información como la evaluación ambiental de proyectos de construcción, la verificación ambiental de la industria y la verificación ambiental de listados. Fortalecer la divulgación de información de monitoreo, implementar los estándares de calidad del aire ambiente recientemente revisados, mejorar las capacidades de monitoreo ambiental, aumentar la divulgación de información de monitoreo sobre contaminantes excesivos y promover los resultados del monitoreo de supervisión de la calidad ambiental del agua superficial en cuencas fluviales clave y la calidad del aire ambiente. en ciudades clave y fuentes clave de contaminación, mejorar el nivel de divulgación de información de monitoreo ambiental; en ciudades con contaminación grave, es especialmente necesario divulgar información de monitoreo ambiental. Para fortalecer la divulgación de información sobre emergencias ambientales importantes, debemos publicar rápidamente información sobre el manejo de emergencias ambientales importantes de acuerdo con las disposiciones pertinentes sobre la divulgación de información del plan de emergencia, y mejorar la transparencia del manejo. (El Ministerio de Protección Ambiental toma la iniciativa en la implementación)
(5) Promover la divulgación de la información de licitación. Es necesario fortalecer la divulgación de información sobre actividades ilícitas y situaciones de manejo. Las infracciones en las licitaciones y su manejo, así como la lista de empresas infractoras deben divulgarse plenamente; los responsables de no desempeñar sus funciones oficiales de conformidad con la ley deben ser castigados de conformidad con la ley. Es necesario fortalecer la divulgación de información relacionada con las licitaciones. La información de licitación de proyectos en los que fondos estatales tienen una posición de control o dominante, la información crediticia de las unidades y empleados de licitación y otra información gubernamental relevante deben divulgarse al público de conformidad con la ley al mismo tiempo; Se debe acelerar el intercambio de información sobre licitaciones nacionales. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma lidera la implementación)
(6) Promover la divulgación de información sobre accidentes de seguridad en la producción. Es necesario fortalecer la divulgación de información de respuesta y eliminación, publicar de manera oportuna y precisa información sobre las medidas gubernamentales, el progreso de la eliminación, advertencias de riesgo, medidas preventivas y otra información de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y mejorar continuamente la transparencia de la respuesta y eliminación de la producción. accidentes de seguridad. Mejorar aún más la divulgación de los resultados de la investigación y el manejo, y divulgar activamente los informes de investigación de accidentes, excepto el contenido que debe mantenerse confidencial según la ley; al mismo tiempo, el público debe responder activamente a las solicitudes de divulgación de información sobre accidentes de conformidad con la ley; , y lo que debe divulgarse conforme a la ley debe hacerse público. (La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo lidera la implementación)
(7) Promover la divulgación de información sobre adquisición de terrenos y demolición. Antes de que se apruebe el plan de compensación por adquisición de tierras, se deben implementar estrictamente procedimientos como anuncio, notificación, demostración y escucha de opiniones para ampliar aún más la participación pública en la adquisición y demolición de tierras y mejorar la transparencia del trabajo.
Fortalecer la divulgación de información sobre remuneraciones, enfocándose en la divulgación de información sobre planes de remuneración, estándares de remuneración, resultados de remuneración, etc. (El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Tierras y Recursos toman la iniciativa en la implementación)
(8) Promover la divulgación de información sobre precios y cargos. En cuanto a los precios de los bienes y servicios sujetos a precios guiados y fijados por el gobierno, así como a cargos administrativos, debemos aumentar la divulgación de información y responder seriamente a las preocupaciones del público y de las entidades del mercado. Primero, debemos fortalecer la divulgación de información sobre precios gubernamentales. Al ajustar los precios orientativos del gobierno, los precios gubernamentales y las normas de cobro, las razones, las normas y los plazos de implementación de los ajustes deben hacerse públicos; si las audiencias deben celebrarse de conformidad con la ley, la información de la audiencia debe divulgarse más para ampliar la participación pública; Para implementar precios guiados por el gobierno y cargos por servicios comerciales fijados por el gobierno, es necesario mejorar los sistemas relevantes, como la divulgación de catálogos, el marcado claro de precios y la divulgación de tarifas. Al fortalecer la supervisión del comportamiento de los precios de las industrias monopolizadas y de las empresas e instituciones públicas, la divulgación de información debe considerarse un contenido importante y el sistema de divulgación debe mejorarse de conformidad con la ley. El segundo es implementar aún más el sistema de divulgación de tarifas administrativas. Las unidades de cobro deben divulgar oportunamente la base de los documentos de cobro, los elementos de cobro, el alcance y los estándares de cobro, y aceptar activamente la supervisión social. Los artículos de cobro cancelados y los estándares de cobro reducidos deben anunciarse al público de manera oportuna. El tercero es aumentar la divulgación de información sobre comportamientos ilegales y el manejo de precios y cargos administrativos. Si las circunstancias son graves y repetidas, los resultados de la investigación deben anunciarse de manera oportuna por actividades ilegales, como no implementar precios guiados por el gobierno o precios establecidos por el gobierno, establecer cobros de artículos sin autorización, ampliar el alcance de la recolección y elevar los estándares de carga. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas tomarán la iniciativa en la implementación de acuerdo con la división de responsabilidades)
Si bien se realiza un buen trabajo en las tareas clave mencionadas anteriormente, todas las localidades y departamentos deben avanzar de manera integral hacer un buen trabajo en la divulgación de información gubernamental de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. Toda la información que deba divulgarse y pueda divulgarse de acuerdo con las regulaciones debe divulgarse de manera rápida y proactiva, y la cantidad de información divulgada debe ampliarse continuamente para satisfacer mejor las necesidades de información del público.
2. Promover la construcción del sistema y mejorar la calidad y eficacia del trabajo.
(9) Formular y mejorar medidas para implementar la normativa. Todos los departamentos del Consejo de Estado deben, de acuerdo con las regulaciones y requisitos, clasificar cuidadosamente la información gubernamental de sus propios departamentos y sistemas, establecer regulaciones más claras sobre el catálogo y el alcance de la divulgación, y perfeccionarla continuamente para facilitar el trabajo práctico. Si aún no se han formulado medidas de implementación, deben formularse lo antes posible. Todas las localidades y departamentos deben fortalecer la investigación sobre temas difíciles en su trabajo, promover la mejora de los sistemas relevantes y satisfacer las necesidades especiales de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones de información gubernamental de conformidad con la ley.
(10) Fortalecer la evaluación de la reflexión social y la orientación de la opinión pública. Ciertos aspectos de la información gubernamental, como información sobre seguridad alimentaria, información sobre protección ambiental, etc. , cubriendo una amplia gama de temas y atrayendo una gran atención social. Antes del anuncio público, es necesario predecir la respuesta social después del anuncio público y preparar un plan de respuesta después del anuncio público, es necesario cumplir con la opinión pública y orientar activamente; Para los casos que puedan causar especulación, se debe publicar información positiva de manera oportuna para guiar correctamente a la opinión pública.
(11) Fortalecer aún más la construcción de canales públicos como los sitios web gubernamentales. Todas las localidades y departamentos deben fortalecer eficazmente la gestión de los sitios web gubernamentales, supervisar e inspeccionar nivel por nivel y aprovechar plenamente el papel de los sitios web gubernamentales como primera plataforma para la divulgación de información. Toda la información gubernamental que deba ser ampliamente conocida por el público debe publicarse en el sitio web del gobierno de manera oportuna, el presupuesto financiero y las cuentas finales, la vivienda asequible y otra información. Debe exhibirse de manera centralizada para referencia pública. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar plenamente el papel de los boletines gubernamentales, las conferencias de prensa, los periódicos, la radio, la televisión y las columnas de divulgación de información para facilitar el acceso del público a la información gubernamental.
(12) Fortalecer el fortalecimiento institucional y de equipos. Los gobiernos y departamentos locales que tienen la pesada tarea de divulgar proactivamente información gubernamental y tienen una gran cantidad de solicitudes de divulgación deben fortalecer aún más sus instituciones y fuerzas de trabajo; otros lugares y departamentos deben fortalecer y equipar aún más a sus equipos para garantizar que el trabajo de la divulgación de información gubernamental se realiza de manera sólida y efectiva. Es necesario fortalecer la capacitación del personal gubernamental relevante para generar conciencia y mejorar las capacidades laborales. Los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado deben incluir la divulgación de información gubernamental como una parte importante de la capacitación de los funcionarios públicos, y todas las regiones y departamentos también deben llevar a cabo la capacitación relevante de acuerdo con las necesidades laborales.
Todas las regiones y departamentos deben comprender plenamente la importancia de promover la divulgación de información gubernamental, fortalecer el liderazgo organizacional, hacer arreglos de trabajo concienzudamente y promover activamente el desarrollo en profundidad de la divulgación de información gubernamental. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben, de acuerdo con los arreglos y tareas de trabajo antes mencionados, descomponer y perfeccionar aún más el trabajo relevante de sus propios departamentos, formular rápidamente medidas específicas, fortalecer la orientación laboral e implementarlas de manera efectiva. Si participan varios departamentos, el departamento líder debe asumir la responsabilidad y fortalecer la organización y la coordinación, y otros departamentos deben cooperar estrechamente. El departamento principal deberá informar sobre el progreso de los trabajos pertinentes a la Oficina General del Consejo de Estado antes de finales de 2012 y 2010. La Oficina General del Consejo de Estado supervisará la implementación de la divulgación de información gubernamental de manera oportuna.