¿Medidas para la supervisión y gestión de garantías para empresas estatales?
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la gestión de garantías de empresas e instituciones (en adelante, empresas) en las que invierte directamente el Gobierno Popular Municipal de Beijing y están autorizadas para ser administradas por la Supervisión de Activos de Propiedad Estatal. y Comisión de Administración del Gobierno Popular Municipal de Beijing (en adelante, SASAC).
Artículo 3 Las garantías empresariales se dividen en garantías internas y garantías externas. La garantía interna se refiere a la garantía mutua entre una empresa y sus subsidiarias (subsidiarias de propiedad total y controladas establecidas dentro y fuera de la empresa) o subsidiarias. La garantía interna de una empresa deberá cumplir con el sistema de gestión de garantía empresarial y será decidida por la empresa de forma independiente. La garantía externa se refiere a la garantía entre una empresa y sus sociedades anónimas y empresas sin derechos de propiedad.
Salvo disposición en contrario en estas Medidas, las garantías mencionadas en estas Medidas se refieren a garantías externas.
Artículo 4 Las garantías empresariales deberán seguir los siguientes principios:
(1) El principio de la empresa como entidad principal. Las empresas son objeto del comportamiento de garantía y la persona directamente responsable de las decisiones de garantía; la SASAC municipal ejerce sus responsabilidades como inversor de conformidad con la ley, regula y orienta el comportamiento de garantía de las empresas y previene la pérdida de activos estatales.
(2) El principio de procedimientos estrictos y manejo prudente. Antes de tomar una decisión de garantía, una empresa debe seguir estrictamente los procedimientos pertinentes para revisar las condiciones del solicitante de la garantía, analizar y demostrar el proyecto de garantía, realizar una evaluación de riesgos y proponer las medidas de prevención de riesgos correspondientes.
(3) Principios de cumplimiento legal y funcionamiento normalizado. Implementar estrictamente políticas y regulaciones relevantes, mejorar el sistema de gestión de garantías internas de la empresa, estandarizar los procedimientos de trabajo de garantía y garantizar que el comportamiento de garantía sea legal, científico y estandarizado.
Capítulo 2 Responsabilidades Laborales
Artículo 5 La Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado Municipal tendrá las siguientes responsabilidades de gestión de garantías corporativas:
(1) Orientar y supervisar el establecimiento y mejora del sistema de gestión de garantías corporativas;
(2) Organizar la supervisión e inspección del negocio de garantías corporativas;
(3) Orientar a las empresas para que propongan medidas para prevenir riesgos de garantía;
( 4) Otros deberes estatutarios.
Artículo 6 Las empresas desempeñarán las siguientes responsabilidades de garantía:
(1) Formular e implementar un sistema de gestión de garantía empresarial y sus detalles de implementación;
(2) Decisión El comportamiento de garantía de la empresa;
(3) Examinar y aprobar los asuntos de garantía de la empresa subsidiaria;
(4) Responsable de supervisar e inspeccionar la situación de garantía de la empresa subsidiaria;
(5) Responsable del resumen y análisis de la información de garantías de la empresa filial;
(6) Informar oportunamente la situación de garantía a SASAC;
(7) Cooperar con SASAC para llevar a cabo inspecciones de seguridad y rendición de cuentas;
(8) Otras responsabilidades estatutarias.
Capítulo 3 Condiciones de Garantía
Artículo 7 En principio, las empresas no proporcionarán garantías a empresas con condiciones operativas anormales. Las empresas con condiciones operativas anormales se refieren principalmente a empresas con una de las siguientes circunstancias:
(a) Pérdidas consecutivas (excluidas las pérdidas de pólizas) o insolvencia en los últimos tres años fiscales;
( 2) Tener un mal historial de incumplimiento del principal e intereses de préstamos bancarios;
(3) Involucrar casos económicos o económicos importantes que tengan un impacto adverso sustancial en su solvencia;
(4) Ha iniciado procedimientos de reorganización, tutela, fusión o liquidación por quiebra;
(5) La garantía con la empresa no se ha resuelto adecuadamente o la tarifa de garantía no se puede pagar en su totalidad y a tiempo;
(6) Otras circunstancias que determine SASAC.
Artículo 8 Los solicitantes de garantía deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Ser aprobado y registrado por el departamento administrativo industrial y comercial (u otros departamentos competentes) de conformidad con la ley y pasar por procedimientos de inspección anuales;
(2) Tener una contabilidad independiente, ser responsable de las pérdidas y ganancias y tener una organización de gestión y un sistema financiero sólidos;
(3) Tener la capacidad para pagar deudas;
(4) No hay escapatoria Abolir las deudas bancarias y otros antecedentes crediticios malos;
(5) No existe una economía importante;
( 6) En principio, la relación activo-pasivo en el último ejercicio fiscal no deberá ser superior al 70%;
(7) Otras condiciones que especifique SASAC.
Artículo 9 El proyecto de financiación del solicitante de la garantía deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Cumplir con la planificación del desarrollo local y las políticas industriales pertinentes;
( 2) Cumplir con los requisitos de diseño económico local y ajuste de la estructura industrial;
(3) Proyectos de inversión que no sean de alto riesgo (incluyendo cualquier forma de gestión financiera encomendada, inversión en acciones, futuros, opciones, etc.).
Capítulo 4 Contragarantía
Artículo 10 Cuando una empresa proporcione una garantía, el solicitante de la garantía estará obligado a proporcionar una contragarantía, excepto en el caso de garantía mutua por igual monto. negocios entre empresas municipales.
Artículo 11 Las formas de contragarantía incluyen principalmente garantía, hipoteca y prenda. Las empresas deben determinar el método de contragarantía en función del grado de riesgo y la situación financiera y la capacidad de desempeño del solicitante de la garantía.
Artículo 12 Después de que el solicitante de la garantía proporcione una contragarantía, la empresa puede firmar un contrato de garantía con el acreedor. La celebración y ejecución de contratos de contragarantía y contratos de garantía deberán cumplir con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 13 Los proyectos que utilicen préstamos de organizaciones financieras internacionales y préstamos de gobiernos extranjeros como contragarantía se manejarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Capítulo 5 Gestión de Garantías
Artículo 14 La Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado Municipal (SASAC) implementará una gestión contable de los siguientes elementos de garantía de las empresas:
(1) Garantía empresarial para empresas sin derechos de propiedad:
1. El solicitante de la garantía es una empresa no estatal o holding;
2. es una empresa extranjera;
3. Proporcionar garantías para el mismo solicitante de garantía, y el monto acumulado de la garantía excede los 654,38 mil millones de yuanes (inclusive) o excede el 20% de los activos netos de la compañía, y debe ampliarse;
4. El monto acumulado de la garantía de la empresa alcanza los 200 millones de yuanes. Más de 10.000 RMB o más del 30% de los activos netos de la empresa, y debe seguir estando garantizado.
(2) El monto de la garantía proporcionada por la empresa a la empresa conjunta excede o el monto acumulado excede el aporte de capital.
Artículo 15 Para los proyectos de garantía que requieran presentación, la empresa deberá presentarla ante SASAC dentro de los 10 días hábiles siguientes a la decisión del directorio (u órgano de decisión correspondiente). SASAC revisará los materiales de presentación y, en principio, emitirá opiniones de presentación dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales de presentación completos.
Artículo 16 Los proyectos de garantía que deban ser reportados a la SASAC Municipal para su archivo de conformidad con las presentes Medidas, deberán ser presentados formalmente por la empresa. Los materiales presentados deberán incluir lo siguiente:
(1) Solicitud de presentación de garantía, especificando los motivos de la garantía de la empresa, descripción de la principal deuda garantizada, tipo y período de garantía, principales términos y tiempo de la misma. acuerdo de garantía y monto, etc. ;
(2) La resolución escrita de la junta directiva de la empresa (u órgano de toma de decisiones relevante) para revisar y aprobar la garantía;
(3) Los documentos de aprobación del proyecto emitidos por el gobierno y los departamentos pertinentes;
(4) Información básica del solicitante de la garantía, que incluye principalmente:
1. El informe financiero auditado del solicitante de la garantía correspondiente al año anterior;
2. Plan de pago de la deuda garantizada del solicitante de la garantía y descripción del origen de los fondos;
3. Informe de análisis de viabilidad del proyecto de financiación del solicitante de la garantía;
4. Licencia comercial y persona jurídica del solicitante de la garantía Copia del certificado de código;
(5) Plan de contragarantía y prueba pertinente de la asequibilidad real del contragarante;
(6) Legal opinión;
(7) Otra información relacionada con la garantía.
Artículo 17 Si se presenta alguna de las siguientes circunstancias, la empresa deberá volver a realizar los trámites de presentación de conformidad con los procedimientos previstos en estas Medidas:
(1) El proyecto garantizado estará sujeto a 6 meses a partir de la fecha de presentación. Si no se implementa dentro de un mes, debe extenderse;
(2) Durante el período de garantía, los términos principales del contrato de garantía deben modificarse, como el monto de la garantía, el alcance, la responsabilidad, el período, etc.;
(3) ) Una vez que expire el proyecto de garantía, es necesario extenderlo y la empresa debe continuar brindando garantías.
Artículo 18 Si una empresa constituye una hipoteca o prenda sobre derechos reales, y cuando los bienes hipotecados o pignorados se descuentan, se subastan o se venden conforme a los procedimientos legales, los bienes hipotecados o pignorados se evaluarán de conformidad con con la ley.
Artículo 19: Cuando una empresa esté cumpliendo con sus responsabilidades de garantía y el solicitante de la garantía entre en procedimientos de liquidación por quiebra, después de que el Tribunal Popular acepte el caso, la empresa, como acreedor, declarará sus reclamaciones de manera oportuna. de conformidad con la ley y ejercer su derecho de recurso de conformidad con la ley.
Capítulo 6 Supervisión de Garantías
Artículo 20 Las empresas deberán formular un sistema de gestión de garantías de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y estas Medidas, y presentarlo a la SASAC Municipal para su archivo. Las empresas deben fortalecer la investigación, el seguimiento y el seguimiento de los proyectos de garantía, clasificar, archivar y analizar estadísticamente los proyectos de garantía periódicamente, informar rápidamente los problemas y tomar medidas correctivas basadas en los niveles de gestión.
Artículo 21 Antes de finales de marzo de cada año, las empresas deberán informar a la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales del Estado el estado de sus garantías externas y garantías internas en el año anterior (incluidos los solicitantes de garantía, las garantías proyectos, montos de garantía, períodos de garantía, etc.) Municipal SASAC realiza inspecciones aleatorias y supervisión periódica de los proyectos de garantía corporativa según sea necesario.
Artículo 22 Los miembros de la junta de supervisores, el director financiero y el departamento de supervisión interna de la empresa designados por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Municipales del Estado fortalecerán la supervisión de las actividades de garantía de las empresas municipales. empresas de propiedad estatal de conformidad con sus respectivas responsabilidades de supervisión y de conformidad con estas Medidas.
Artículo 23 Si una empresa proporciona garantías en violación de estas Medidas y causa pérdidas a los activos estatales, el principal responsable de la empresa y otras personas directamente responsables serán procesados de conformidad con la "SASAC Medidas provisionales para la rendición de cuentas de los pasivos por pérdidas de activos empresariales" y otras disposiciones pertinentes. para su procesamiento.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 24 Si las leyes y reglamentos tuviesen otras disposiciones sobre la garantía de las sociedades cotizadas, prevalecerán dichas disposiciones. El negocio de garantía operado por compañías de garantía profesionales se implementará de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Garantía de la República Popular China.
Artículo 25 Si las leyes, reglamentos y documentos pertinentes de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales del Estado contienen otras disposiciones sobre la garantía de las filiales de propiedad total o controladas de una empresa, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 26 Si las disposiciones de seguridad pertinentes en otros documentos promulgados e implementados por la Comisión de Administración y Supervisión de Bienes Municipales del Estado son inconsistentes con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.
Artículo 27 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
2. ¿Pueden las empresas controladas por el Estado ofrecer garantías de préstamos corporativos?
Las empresas controladas por el Estado pueden proporcionar garantías de préstamos para empresas. De acuerdo con las regulaciones pertinentes de nuestro país, las empresas holding estatales pueden actuar como garantes, pero las empresas estatales que garantizan a otros o las empresas deben cumplir con las disposiciones de los estatutos de la empresa.
Empresas controladas por el Estado:
Las empresas de propiedad estatal se refieren a empresas en las que el capital social del Estado representa una gran proporción del capital total de la empresa. Incluye sociedades holding absolutas y sociedades holding relativas. Las empresas de propiedad absolutamente estatal se refieren a empresas de propiedad estatal cuyo índice de capital de propiedad estatal supera el 50% (inclusive). Una empresa de propiedad relativamente estatal se refiere a una empresa cuyo índice de capital de propiedad estatal es inferior al 50%, pero relativamente mayor que la proporción de otros componentes económicos de la empresa (control relativo), o aunque no es mayor que otros componentes económicos, en realidad está controlado por el estado según un acuerdo (acuerdo de control) de empresas.
Para empresas con inversión conjunta de tres partes, dos de las cuales son empresas de propiedad estatal, y la suma del capital de propiedad estatal excede el 50%, cuando se informa sobre "participaciones económicas de propiedad estatal", la empresa de propiedad estatal El capital no se calculará sobre la base de la suma de las dos empresas. El capital debe informarse sobre la base de la participación o control real de la empresa.
: La diferencia entre el significado de empresa y emprendimiento
Una organización económica con fines de lucro que combina elementos y elementos de las cosas y se dedica de forma independiente a actividades económicas. Esto debe ser
1. Una empresa es una organización económica;
2. Una empresa es una combinación de elementos humanos y materiales;
3. La empresa tiene autonomía operativa.
4. La empresa es rentable.
Existen muchas divisiones diferentes basadas en empresas reales. Por ejemplo:
1. Según empresa unipersonal, sociedad colectiva y sociedad;
2. Según las diferentes atribuciones jurídicas de la empresa, se puede dividir en empresas personas jurídicas y no constituidas en sociedad. empresas;
3. Según las diferentes industrias de empresas, se dividen en empresas de construcción, empresas de transporte, empresas de correos y telecomunicaciones, empresas comerciales y empresas de comercio exterior.
2. Según la normativa pertinente, las sociedades se refieren a sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas de responsabilidad limitada, que tienen todos los atributos de una empresa.
Así que la relación entre una empresa y una empresa es un tipo de relación. Todas las empresas son negocios, pero no todas las empresas son necesariamente empresas. Una empresa es solo una forma organizativa de negocio.
3. ¿Pueden las empresas controladas por el Estado ofrecer garantías de préstamos corporativos?
¡Hola!
Yo también lo creo
El libro de derecho económico del Contador Público Autorizado dice que las garantías de gran monto para empresas totalmente estatales deben ser discutidas y decididas por la persona a cargo de la empresa. Las decisiones sobre las sociedades de cartera de capital estatal y las sociedades anónimas de capital estatal serán adoptadas por el consejo de administración o los accionistas. ' reunión de conformidad con los estatutos de la empresa.
Si existen restricciones, deberían ser restricciones en los estatutos de la empresa.
Además, habrá representantes de SASAC ejerciendo su derecho de voto en asambleas de accionistas o reuniones de directorio.
Sabemos demasiado.
Espero que te sea útil y espero que lo adoptes.
4. Las empresas estatales no pueden ofrecer garantías a las empresas privadas.
El representante legal de una empresa estatal puede proporcionar garantía para préstamos de empresas privadas. Disposiciones especiales sobre las calificaciones de los garantes: Pueden actuar como garantes las personas jurídicas, otras organizaciones o ciudadanos que tengan la capacidad de pagar deudas en su nombre. Sin embargo, si una persona jurídica, otra organización o una persona física que no tiene plena capacidad para compensar, celebra un contrato de garantía como garante y solicita ser exenta de la responsabilidad de garantía porque no tiene capacidad para compensar, la gente no lo apoyará; de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Código Civil, los hogares industriales y comerciales individuales y los hogares de gestión de contratos rurales son una forma especial de ciudadanía. Por lo tanto, los ciudadanos también pueden ser garantes de hogares industriales y comerciales individuales y operadores de contratos rurales. 1. Son garantes: 1. Empresas unipersonales y sociedades que han registrado y recibido licencias comerciales de conformidad con la ley, empresas conjuntas que han registrado y recibido licencias comerciales de conformidad con la ley, empresas conjuntas chino-extranjeras que han registrado y recibido licencias comerciales de conformidad con la ley, grupos sociales aprobados por el departamento de asuntos civiles, ciudades y calles que han sido aprobadas para registrarse y recibir licencias comerciales, empresas administradas por aldeas si una sucursal de una empresa persona jurídica proporciona garantía sin la autorización escrita de la persona jurídica, el contrato de garantía; será inválido. 2. Si el departamento funcional de una empresa persona jurídica otorga una garantía, el contrato de garantía será nulo; las instituciones públicas y los grupos sociales con fines de bienestar público no podrán actuar como garantes. 3. Con instituciones públicas y grupos sociales dedicados a actividades empresariales como garantes, si no concurren otras circunstancias que invaliden el contrato de garantía, el contrato de garantía firmado por ellas se considerará válido en el proceso de aceptación de préstamos de gobiernos extranjeros o internacionales; organizaciones económicas, el Consejo de Estado podrá actuar como garantes. Con su aprobación, los organismos estatales podrán actuar como garantes. 4. No se permite ser garante en otras circunstancias. Base jurídica: artículo 16 de la "Ley de Sociedades". Si una empresa invierte en otras empresas o proporciona garantías a otras, lo decidirá el consejo de administración o la junta de accionistas de conformidad con los estatutos de la empresa; de asociación tendrán límites sobre la inversión total o el monto total de las garantías y el monto de una sola inversión o garantía estipulada, no podrá exceder el límite estipulado. Artículo 66 Los estatutos de una empresa totalmente estatal serán formulados por el organismo de supervisión y administración de activos estatales o el consejo de administración y se presentarán a la agencia de supervisión y administración de activos estatales para su aprobación.