¿Cuál es la base para que el Ministerio de Tierras y Recursos subaste tierras?
1 Base legal y política
A través de la licitación, subasta, listado de tierras y otras actividades, la transferencia de derechos sobre la tierra es. Establecer y mejorar El modo básico de los derechos de propiedad de la tierra refleja las características básicas de la asignación de los recursos de la tierra orientada al mercado. Las leyes, reglamentos, políticas, reglamentos departamentales y documentos normativos nacionales estipulan claramente que la tierra se transfiere mediante licitación y subasta, lo que se ha convertido en la base jurídica y política para participar en la licitación y subasta de tierras.
(1) Leyes y Reglamentos Administrativos
1. Ley de Propiedad de la República Popular China
2 "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" "
3. "Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos de la República Popular China"
4. "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China"
5. Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China
6. Ley de Contratos de la República Popular China
7. Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Cesión y Transferencia de Derechos de Uso de Suelo Urbano de Propiedad del Estado.
8. Regulaciones locales
(2) Documentos del Consejo de Estado y de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria
1 "Aviso del Consejo de Estado sobre Fortalecimiento" la Gestión de los Activos Terrestres de Propiedad Estatal" (Guofa [2006 54 38+0] No. 654 38+05)
2. "Decisión del Consejo Estatal sobre la Profundización de la Reforma y la Gestión Estricta de la Tierra" (Guofa [2004] No. 28)
3. "Aviso del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Control de la Tierra" (Guofa [2006] No. 31)
4. Consejo para la Promoción del Uso Económico e Intensivo de la Tierra" (Guofa [2008] No. 3)
5. Reglamento de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y del Ministerio de Supervisión sobre cómo abordar el uso de la autoridad por cuadros dirigentes para interferir e intervenir en actividades económicas de mercado, como licitaciones de proyectos de construcción, transferencia de derechos de uso de terrenos comerciales, desarrollo y operación de bienes raíces, etc., para buscar ganancias privadas para individuos, familiares y amigos (Zhongfa [2004] No. 3 ).
6. "Medidas de Sanciones por Infracciones a las Normas de Ordenación Territorial" (Orden N° 15 del Ministerio de Supervisión, Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y Ministerio de Tierras y Recursos)
(3) Normas y Reglamentos Departamentales Documentos específicos
1. Disposiciones sobre la transferencia de derechos de uso de suelos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización (Orden N° 39 del Ministerio). de Tierras y Recursos)
2. Transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización Disposiciones del Ministerio de Tierras y Recursos (Orden No. 11)
3. "Reglamento sobre licitación, subasta, cotización y transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" (Guoguozifa [2006] No. 114)
4. Departamento de Asuntos Relativos a la Implementación del Sistema de Licitación, Subasta, Listado y Transferencia de Terrenos Industriales (Desarrollo de Terrenos y Activos [2007] No. 78)
5. de Finanzas y del Departamento General de Logística del Ejército Popular de Liberación Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de la transferencia de tierras ociosas en el ejército" (Landuzifa [2007] No. 29)
6. Documentos normativos emitidos por gobiernos locales
2. Licitación, subasta y listado de tierras, estándares y documentos de cumplimiento.
La licitación, subasta y cotización de terrenos es una tarea altamente procedimental y técnica, que requiere la aplicación de un gran número de normas y especificaciones técnicas. En la actualidad, las principales normas y especificaciones que se han publicado y aplicado en la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal son:
(1) "Reglamento de Valoración de Suelos Urbanos" (GB/ T18508-2001)
p>(2) Clasificación de uso de suelo actual (GB/T 21010-2007)
(3) Modelo de texto de “Contrato de Transferencia de Derechos de Uso de terrenos de construcción de propiedad estatal" (Guogu Zifa [2008] No. 86)
(4) Estándares nacionales de precios más bajos para la transferencia de terrenos industriales (Land and Assets Development [2006] No. 307)
(5) "Calificación Nacional de Tierras" (Desarrollo de Tierras y Activos [2001] ] No. 255)
(6) Indicadores de control de tierras para proyectos de construcción industrial (Guozifa [2008] No. 24 )
Dado que todas las normas y documentos serán revisados y agregados nuevos estándares, por lo tanto, los estándares y documentos vigentes en ese momento deben aplicarse en los trabajos de licitación, subasta y cotización de tierras.
3. Principios básicos para la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización.
La licitación, subasta y cotización de terrenos deben cumplir con los principios de apertura. , equidad, imparcialidad y buena fe, conocido como el principio de "tres honestidad y una honestidad". Este principio se aclara en las políticas pertinentes para la transferencia de derechos de uso de suelos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización. El "Reglamento sobre la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización" estipula que la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización debe seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad, y buena fe. El "Reglamento sobre la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización" reitera este principio: la transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización deberá seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe.
(1) Principio de apertura
El principio de apertura significa que la licitación, subasta y cotización de los derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal deben llevarse a cabo abiertamente, y todo el proceso debe ser abierto y transparente. Entre los tres principios de apertura, equidad e imparcialidad, el principio de apertura es el más importante. Sin una divulgación completa, no se logrará la equidad y la justicia.
En lo que respecta a la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, el principio de divulgación es implementar las "seis divulgaciones" de planes de transferencia pública, información pública de terrenos, procedimientos de transferencia pública y toma de decisiones colectivas públicas. , licitación abierta y resultados de transferencias públicas.
El principio de equidad
El principio de equidad se refiere a la relación jurídica igualitaria entre las partes en las actividades de licitación, subasta y transferencia de cotización, es decir, las partes en la licitación. , subasta y actividades de transferencia de cotización, como la transferencia. La parte y el cesionario, la parte confiante y el fideicomisario, el postor (financiero) y el anfitrión de la licitación, subasta y cotización tienen iguales derechos y obligaciones civiles e iguales derechos legales civiles. relaciones en las actividades de licitación, subasta y cotización para garantizar el juego limpio en todas partes. En lo que respecta a la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, adherirse al principio de equidad significa formular reglas de licitación iguales y tratar a todos los postores que participan en la licitación, subasta y cotización de terrenos de manera justa.
(3) El principio de equidad
El principio de equidad significa que en las actividades de licitación, subasta y cotización, todas las partes deben actuar de manera justa y de acuerdo con los conceptos de equidad y imparcialidad para garantizar que las actividades de licitación, subasta y cotización se lleven a cabo de manera justa de principio a fin. En la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, se debe respetar el principio de equidad, que exige que el departamento de gestión de terrenos y recursos, como cedente, trate a todos los postores de manera justa y no proteja a una de las partes ni dañe la otra parte no abusará del poder administrativo para perjudicar los intereses del Estado y de las partes interesadas. En las actividades de licitación, subasta y cotización, las partes involucradas proporcionan documentos falsos, ocultan hechos, ofrecen y aceptan sobornos y se confabulan maliciosamente, todos ellos comportamientos ilegales e ilegales que afectan el principio de equidad.
(4) Principio de buena fe
El principio de buena fe es el principio básico del derecho civil. Este principio, utilizado en las actividades de licitación, subasta y cotización de tierras, significa que todas las partes involucradas en las actividades de licitación, subasta y cotización de tierras deben ser honestas y dignas de confianza, ejercer sus derechos con honestidad y buena fe, y cumplir sus obligaciones de manera consciente y confiable.
4. Principios para determinar el alcance de la licitación, subasta y cotización.
Existen diferentes tipos y distintas formas de cesión de derechos de uso del suelo para la construcción. El suministro por parte del gobierno de tierras de propiedad estatal para la construcción, los cambios en los derechos de uso de la tierra asignados originalmente, la transferencia de los derechos de uso de la tierra asignados originalmente y los cambios en los derechos de uso de la tierra pueden implicar cuestiones de transferencia de tierras mediante licitaciones, subastas y cotizaciones. Por tanto, el uso y gestión de los suelos edificables de propiedad estatal es muy complejo. Al llevar a cabo actividades para transferir derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, varias localidades deben decidir si transfieren los terrenos mediante acuerdo o mediante licitación, subasta o cotización de acuerdo con las leyes y políticas correspondientes.