¿Es la emisión de bonos gubernamentales una política fiscal expansiva?
Los bonos del gobierno chino se refieren a los bonos del gobierno emitidos por el Ministerio de Finanzas en nombre del gobierno central. Está garantizado por la credibilidad financiera del país y tiene una alta credibilidad. Durante mucho tiempo se les ha llamado "gilts" y a los inversores prudentes les gusta invertir en bonos del Tesoro. Hay tres tipos de bonos: bonos certificados, bonos al portador y bonos anotados en cuenta. La emisión de bonos del gobierno chino se puede dividir en tres etapas: la primera etapa fue en 1950, cuando recién se fundaba la Nueva China. En ese momento, con el fin de garantizar el suministro para la guerra revolucionaria en curso y restaurar la economía nacional, se emitieron "Bonos de Victoria del Pueblo" por un valor total de aproximadamente 30,2 mil millones de yuanes. La segunda etapa es 1954-1958. Para llevar a cabo la construcción económica socialista, se emitieron "bonos públicos de construcción económica nacional" por un total de 3.546 millones de yuanes en cinco cuotas. La tercera etapa es posterior a 1979. Con el fin de superar las dificultades financieras y recaudar fondos para proyectos de construcción clave, China comenzó a emitir bonos gubernamentales nuevamente en 1981. A finales de 1995, ** había emitido ocho tipos de bonos nacionales, incluidos bonos del Tesoro, bonos nacionales clave para la construcción, bonos financieros, bonos especiales, bonos direccionales, bonos de valor añadido y bonos convertibles, con un saldo acumulado de 330 mil millones de yuanes.
Los acreedores de la deuda nacional pueden ser ciudadanos nacionales y extranjeros, personas jurídicas u otras organizaciones, o el gobierno y organismos financieros internacionales de un determinado país o región, mientras que el deudor sólo puede ser un país. La creación, modificación y eliminación de la relación jurídica de la deuda nacional reflejan en gran medida la voluntad unilateral del país. Aunque la relación jurídica de la deuda nacional es igual a otras relaciones jurídicas financieras, muestra un cierto grado de subordinación en comparación con la relación general acreedor-deuda, que es más evidente en la relación jurídica de la deuda interna. En términos generales, el equilibrio fiscal puede equilibrarse aumentando los impuestos, emitiendo más moneda o emitiendo bonos gubernamentales. En comparación con los tres métodos anteriores, aumentar los ingresos fiscales del pueblo es un buen método, pero existen ciertas limitaciones para aumentar los ingresos fiscales. Si el impuesto es demasiado elevado y excede la asequibilidad de las empresas y los individuos, será perjudicial para el desarrollo de la producción y afectará los ingresos fiscales futuros.