Gestión localizada de unidades de prospección geológica
Con el fin de establecer un nuevo sistema de gestión para el equipo de exploración geológica que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre el Plan de Reforma del Sistema de Gestión Unidades de Exploración Geológica" (Consejo de Estado [1999] 37 No.), las unidades de exploración geológica bajo el antiguo Ministerio de Geología y Recursos Minerales estaban claramente divididas en provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, es decir, en de acuerdo con el principio de operación y gestión separadas del trabajo geológico de bienestar público y del trabajo geológico comercial, además de conservar algunos equipos de estudios geológicos capacitados. El Ministerio de Tierras y Recursos, junto con los departamentos pertinentes y los gobiernos populares provinciales, de acuerdo con los requisitos del plan de reforma del sistema de gestión del equipo de estudios geológicos aprobado por el Consejo de Estado y el principio de separación del gobierno y las empresas, promueve la localización y la reforma orientada a la empresa de las unidades de estudios geológicos e implementa el bienestar público y la geología comercial. La separación del trabajo ha logrado avances positivos. A finales de 2001 se completó con éxito la tarea de localización de las unidades de prospección geológica de propiedad estatal. Hay 74 unidades de estudios geológicos a nivel de oficina local, 1.148 empresas e instituciones afiliadas, que emplean a unas 627.000 personas (de las cuales 352.000 están en el trabajo, lo que representa el 56%), y el número total de equipos de estudios geológicos es de 722.000. Las unidades de exploración geológica han promovido constantemente la reforma y el desarrollo de la exploración, se han integrado activamente en la economía regional, han experimentado un rápido crecimiento económico, han impulsado gradualmente la reforma de los mecanismos operativos internos y han logrado resultados positivos en la gestión corporativa. Al mismo tiempo, se estableció el Servicio Geológico de China como una institución directamente dependiente del Ministerio de Tierras y Recursos, responsable de la organización e implementación del trabajo nacional básico, de bienestar público y de exploración geológica y minera estratégica.
Desde la introducción de la gestión localizada, la reforma de las unidades de prospección geológica de propiedad estatal ha logrado avances positivos. En general, para las unidades de exploración geológica, las ventajas de la gestión localizada y la gestión corporativa superan las desventajas. Desde la gestión localizada, las unidades de estudios geológicos se han integrado a la economía local, han hecho importantes contribuciones al desarrollo de la economía local, han desarrollado su propia fuerza económica y han mejorado enormemente el nivel de vida de los empleados. Sin embargo, no hay un desempeño sobresaliente en la prospección de avances desde la perspectiva del desarrollo futuro, las unidades de exploración geológica pueden mantener el status quo, pero carecen de la resistencia para el desarrollo y la capacidad de resistir los riesgos.
(1) Los gobiernos de todos los niveles han fortalecido el apoyo político para la reforma y el desarrollo de unidades de exploración geológica.
En el proceso de reforma de las unidades de estudios geológicos, los gobiernos nacional y local han formulado una serie de políticas. El Consejo de Estado y los departamentos pertinentes han emitido sucesivamente el "Plan de reforma del sistema de gestión del equipo de estudios geológicos" (Guobanfa [). 1999] nº 37). El "Aviso sobre el plan de implementación para la reforma del sistema de gestión de las unidades nacionales de exploración geológica" (Guobanfa [2006 54 38+0] No. 2) y las "Opiniones sobre la reforma del Servicio Geológico y Científico" de la Comisión Estatal de Economía y Comercio and Technology Management System" (Desarrollo de Tierras y Recursos [2006 54 38+0] No. 2) 65439]) el gobierno local también ha introducido políticas para apoyar la reforma y el desarrollo de unidades de exploración geológica de propiedad estatal, incluidas las "tres constantes". política, política de adquisición y transferencia de derechos mineros, políticas fiscales preferenciales, políticas de gestión de fondos de jubilación y facturas de pensiones generales. Según las estadísticas de la encuesta sobre la industria de exploración geológica, el 56,6% de las 13 políticas y medidas preferenciales emitidas por el gobierno central se han implementado básicamente. por diversas provincias, comunidades autónomas y municipios. El apoyo político ha creado un buen ambiente y condiciones favorables para que las unidades de exploración geológica profundicen las reformas y aceleren el desarrollo.
(2) Las unidades de exploración geológica en todo el país generalmente han logrado un rápido desarrollo económico.
Según estadísticas y encuestas, el desarrollo económico general de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal ha mantenido un impulso de crecimiento rápido y sostenido en los últimos años. Los principales indicadores económicos crecieron a una tasa promedio de más de dos dígitos. Los ingresos extrapresupuestarios obtenidos a través del mercado han aumentado significativamente, la fortaleza y la competitividad económicas han aumentado significativamente, el agregado económico ha aumentado significativamente, la competitividad integral ha aumentado continuamente, los ingresos de los empleados han aumentado significativamente y la calidad de vida en general ha mejorado en comparación con antes de la localización. En el cuestionario "Evaluación de la situación económica de las unidades de exploración geológica desde 2000", el 89% de los encuestados expresaron "reconocimiento básico" y "mejorando cada vez más", lo que indica que los logros de reforma y desarrollo de las unidades de exploración geológica en los últimos años han sido ampliamente reconocido.
(3) La reforma del sistema de prospección geológica ha logrado sus primeros resultados.
Se ha logrado el objetivo de reforma de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal con más de 600.000 personas y se ha producido una transición sin problemas de la gestión central directa a la gestión localizada. Los gobiernos provinciales (municipales, de distrito) han fortalecido el liderazgo y la gestión de las unidades de estudios geológicos localizadas, y las unidades de estudios geológicos de propiedad estatal han acelerado su integración en la economía local. Sus funciones de servicio se han mejorado aún más y sus campos de servicio se han ampliado. ampliarse, formando una relación de apoyo mutuo y beneficio mutuo entre el trabajo geológico y la economía regional para promover nuevas situaciones.
(4) La reforma empresarial interna de las unidades de exploración geológica ha logrado nuevos avances.
Al promover la reforma empresarial de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal, todas las unidades generalmente han acelerado la implementación de reformas empresariales internas y han explorado activamente aspectos como la transformación de los mecanismos operativos internos, la revitalización de las unidades secundarias y el establecimiento de Se han logrado nuevos resultados. En particular, Zhejiang, Yunnan, Guangdong, Guangxi, Mongolia Interior y otras provincias y regiones se han embarcado en un camino único de reforma de las unidades de estudios geológicos basado en sus propias condiciones reales y han acumulado muchas experiencias exitosas.
(5) Se han ampliado aún más las áreas de servicio de las unidades de estudios geológicos.
En los últimos años, por un lado, las unidades de exploración geológica han fortalecido vigorosamente la exploración geológica, han consolidado el principal negocio de exploración geológica, han aumentado la operación de derechos mineros y han explorado activamente el modelo de desarrollo de industrias líderes como como la integración de la exploración y la minería, por otro lado, para adaptarse a nuevas situaciones y requisitos, ampliar activamente las áreas de servicio y participar activamente en la consolidación territorial, el control de la desertificación rocosa, la prevención de desastres geológicos, la conservación del suelo y el agua, el desarrollo del turismo geológico, desarrollo y consolidación de terrenos, construcción de información de terrenos y recursos, pruebas de rocas y minerales, etc. , logró buenos beneficios económicos y también abrió nuevos espacios de desarrollo para unidades de exploración geológica.