Cómo hacer un buen trabajo solicitando y manteniendo la estabilidad en la nueva era
La estabilidad de las peticiones es el puente y vínculo entre el partido y el gobierno y las amplias masas populares. Su tarea principal y objetivo final es satisfacer las demandas razonables del pueblo, resolver los problemas del pueblo de todo corazón y hacer cosas prácticas para el pueblo con los pies en la tierra. En los últimos años, la economía y la sociedad de nuestro condado han logrado grandes avances, pero los conflictos de intereses en diversos aspectos también han aumentado gradualmente. Además, factores como los sistemas y mecanismos imperfectos de petición y mantenimiento de la estabilidad han llevado a frecuentes incidentes de petición grupal, que han afectado en gran medida el desarrollo económico del condado y la construcción de una sociedad armoniosa. Cómo hacer un buen trabajo en el ámbito de las peticiones se ha convertido en una cuestión social importante que no se puede ignorar y que necesita un estudio serio.
2. Características y causas de las peticiones en los últimos años
Las contradicciones, disputas y problemas en las peticiones de los últimos años se pueden resumir en:
Primero, las causadas. por reestructuración empresarial Diversos conflictos y disputas causados por el desempleo, la ayuda social y la seguridad social. El segundo son los diversos conflictos y disputas causados por la expansión y reconstrucción urbana, como la renovación de viviendas privadas, la adquisición y demolición de tierras y la gestión urbana. El tercero son los diversos conflictos y disputas causados por la transferencia de mano de obra excedente rural, la contratación de tierras rurales, las elecciones generales, la gestión financiera, la reducción de la carga de los agricultores, las disputas por la propiedad de las tierras rurales y otras cuestiones relacionadas con las zonas rurales. El cuarto son los diversos conflictos y disputas causados por proyectos nacionales clave, como la compensación por la ocupación de tierras por parte de los agricultores y la contaminación ambiental. En quinto lugar, existen diversos conflictos y disputas entre cuadros causados por la inacción administrativa, la corrupción y la injusticia judicial. Sexto, diversos conflictos y disputas causados por cuestiones relacionadas con el derecho y los litigios.
(1) Características de los conflictos y disputas de peticiones
Primero, ocurren en grandes cantidades y a gran escala. Según las estadísticas, en los últimos años, el número y el número de peticiones en nuestro condado han mostrado en general una tendencia ascendente. En comparación con 2012, en 2013, el número de peticionarios y peticionarios en nuestro condado aumentó un 104% y un 153,4% respectivamente. El número de peticionarios en Beijing aumentó un 300% y un 1.369,2% respectivamente.
En segundo lugar, ha aumentado el fenómeno de las peticiones irregulares que involucran leyes y litigios. Mucha gente tiene el concepto de que "el poder es mayor que la ley", pero los conflictos que deben pasar por procedimientos judiciales siempre son llevados a la puerta por el gobierno, tratando de resolver el problema por la vía administrativa, lo que afecta gravemente el normal funcionamiento de el partido y las agencias gubernamentales.
En tercer lugar, la oportunidad es sólida y duradera. En las peticiones masivas de los últimos años, algunas personas fueron directamente a ciudades, provincias e incluso Beijing o eligieron deliberadamente grandes festivales del partido y del gobierno o eventos políticos importantes para presentar su petición, tratando de expandir su influencia y lograr sus objetivos; algunas duraron más de diez años; días, hasta que se tomaron medidas coercitivas para sofocar la situación, y la naturaleza extrema de su comportamiento se hizo cada vez más prominente.
En cuarto lugar, las peticiones masivas están bien organizadas. A juzgar por los varios incidentes masivos que ocurrieron en nuestro condado este año, todos estuvieron estrechamente organizados, y los incidentes premeditados, las formas de peticiones, los participantes y todas las acciones se desplegaron y planificaron cuidadosamente, con un alto grado de confidencialidad y premeditación.
La mayoría de los problemas relacionados con las peticiones son realmente difíciles de resolver de manera oportuna. Además, durante el conflicto, algunas personas difundieron rumores e incitaron a las masas a causar problemas para lograr sus propios objetivos personales, y algunas personas con motivos ocultos intentaron perturbar la sociedad mediante incidentes colectivos. Si no tenemos cuidado a la hora de solucionarlos, puede extenderse a mayor escala. De hecho, estas contradicciones no son contradicciones en intereses fundamentales, sino contradicciones que no implican confrontación. Esto está claro y fuera de toda duda. Sin embargo, si podemos descubrir de manera oportuna y precisa las causas específicas y las tendencias de desarrollo de los conflictos y disputas sociales, podremos prescribir mejor el medicamento adecuado y resolverlos a tiempo.
(2) Motivos de las peticiones
Hay muchos motivos para las peticiones, algunos son subjetivos y otros objetivos, algunos no son científicos y son una toma de decisiones incompleta, y algunos departamentos no realizan sus deberes. , Incumplimiento de la administración conforme a la ley, omisión o alteración del orden público. También hay razones por las que un pequeño número de personas insiste en exigencias excesivas y crea problemas irrazonables. También hay razones por las que el desarrollo económico se queda atrás, la fuerza económica es débil y la capacidad para satisfacer las necesidades razonables de las masas es insuficiente.
Objetivamente hablando, en primer lugar, con la profundización de la reforma de nuestro condado y la expansión de la apertura, varias relaciones de intereses se ajustan constantemente, pero nuestro mecanismo para manejar nuevas contradicciones y resolver nuevos problemas aún no es perfecto. La capacidad de la clase social para resistir las reformas es todavía relativamente frágil, lo que inevitablemente conducirá a una serie de contradicciones sociales en la vida real. En segundo lugar, bajo el imperfecto sistema económico de mercado, con el rápido desarrollo de diversas empresas en nuestro condado, el ritmo de la construcción urbana se acelera año tras año, la implementación de proyectos nacionales clave, la adquisición de tierras, la demolición, el reasentamiento y otras cuestiones se han vuelto cada vez más El aumento de las peticiones se debe necesariamente al rápido desarrollo económico. En tercer lugar, con la transformación de las funciones gubernamentales, el sistema de gestión administrativa establecido de conformidad con los requisitos administrativos legales necesita un proceso de mejora gradual en su funcionamiento, y es necesario mejorar aún más la capacidad del gobierno para hacer frente a situaciones complejas. Cuarto, con la aceleración de la construcción del sistema democrático y legal de China, la conciencia del pueblo sobre la autonomía y la protección de los derechos ha aumentado, y sus demandas legales han aumentado significativamente.
Hablando subjetivamente, tenemos problemas como una comprensión insuficiente, falta de implementación de responsabilidades y falta de responsabilización de las personas. Las principales manifestaciones son las siguientes: Primero, algunos líderes de partidos y gobiernos no tienen una comprensión clara de la situación actual de las peticiones y están relativamente adormecidos en sus pensamientos. No comprenden suficientemente los peligros ocultos de las peticiones en su región y sistema, no preguntan mucho sobre cuestiones relacionadas con las peticiones y no prestan suficiente atención a las demandas de las masas. En segundo lugar, algunos departamentos y ciudades no cumplieron con sus responsabilidades laborales, haciendo la vista gorda e ignorando las señales de las peticiones. Si bien existen opiniones sobre algunos temas, no prestan atención a la implementación y no buscan resultados. En tercer lugar, existen problemas con el estilo de trabajo de los cuadros. Algunos no administran de acuerdo con la ley e implementan políticas de manera desordenada, lo que provoca un descontento masivo y conduce a peticiones colectivas. Algunas cuestiones que involucran los intereses de las masas no pueden resolverse bien, y las cuestiones que no deberían resolverse carecen de paciencia y detalle; orientación ideológica; y algunos cuadros tienen un concepto débil de las masas.
Al realizar la petición hubo demasiadas quejas, poco autoexamen y un trabajo sencillo y tosco, que intensificó conflictos que podrían haberse resuelto mediante la persuasión. En cuarto lugar, no existen coordinación ni cooperación, y el fenómeno de la superficialidad y la evasión de responsabilidades es grave. Para algunas peticiones difíciles que involucran a varios departamentos, la cooperación entre departamentos, entre departamentos y pueblos, y entre pueblos y pueblos es relativamente débil, lo que dificulta la implementación de los problemas informados por las masas. Quinto, la implementación del sistema de peticiones que establecimos no es lo suficientemente sólida y nadie puede ser considerado responsable, lo que resulta en que las responsabilidades por las peticiones no se implementen plenamente. Sexto, las exigencias excesivas o irrazonables de los peticionarios y el concepto de "el poder es mayor que la ley" no han sido corregidos, lo que ha llevado a algunas personas a volver a visitar, molestar y causar problemas.
3. Contramedidas y sugerencias para hacer un buen trabajo en la petición y mantener la estabilidad
La petición es un trabajo a largo plazo, complejo y dinámico. Todas las ciudades y departamentos deben innovar conceptos de trabajo, mejorar los mecanismos de trabajo, centrarse en las prioridades de trabajo, superar las dificultades laborales, consolidar bases de base, fortalecer las responsabilidades políticas y mejorar continuamente el nivel general del trabajo de peticiones.
(1) Trabajar duro para controlar el origen de las peticiones. El objetivo de hacer un buen trabajo en el trabajo de peticiones es resolver problemas y conflictos. Es importante manejar adecuadamente los conflictos y problemas después de que surjan, pero más importante es prevenirlos efectivamente antes de que surjan. Esto es lo que se llama trabajo fuente. Lo más importante en el trabajo fuente es comprender firmemente los tres vínculos de introducción de políticas, implementación de políticas e investigación de conflictos. Antes de introducir la política, debemos establecer firmemente el punto de vista de las masas, adherirnos a la línea de masas, partir de los intereses fundamentales de las masas, la situación general y el largo plazo, estudiar y formular diversas políticas y medidas, y asegurar efectivamente que Las políticas que no tienen en cuenta los intereses de todos los partidos no lograrán la mayoría. Las políticas que cuentan con el apoyo de las masas, las políticas que compiten por el beneficio del pueblo y las políticas que no pueden seguir el ritmo de las medidas de apoyo no se introducen para prevenir. personas presenten peticiones debido a una formulación inadecuada de políticas y medidas. Al implementar políticas, debemos educar a los cuadros para que corrijan sus estilos ideológicos, implementen diversas políticas de manera justa y honesta, nunca adopten otro conjunto de políticas, nunca violen políticas ni hagan cosas que dañen los intereses de las masas, nunca usen el poder para beneficio personal y impedir que las masas presenten peticiones debido a distorsiones políticas. La formulación e implementación de políticas involucra todos los aspectos y miles de hogares, y varios conflictos son inevitables. Esto requiere que todas las ciudades y departamentos cambien aún más su estilo de trabajo, insistan en llevar a cabo investigaciones regulares e irregulares y mediación de conflictos y disputas, descubran rápidamente y manejen adecuadamente los problemas que surjan y se esfuercen por resolver los conflictos a nivel de base y de raíz. .
(2) Trabajar duro para resolver problemas prácticos. En última instancia, la gente viene a presentar una petición porque cree que el partido y el gobierno pueden resolver los problemas de los que se quejan. Por lo tanto, la resolución de problemas, especialmente los problemas prácticos pendientes, siempre debe considerarse como un factor importante para medir la capacidad y el nivel del trabajo de petición, y debe colocarse en la posición más importante. Al atender las demandas razonables de los peticionarios, más peticionarios dejarán de presentar peticiones. Debemos cumplir estrictamente las leyes y políticas, mantener resueltamente la seriedad de las leyes y políticas, y no podemos descartar ni vacilar a nuestro antojo, y realmente poner el trabajo de petición en una vía estandarizada y legal. Debemos hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico y político, combinar el respeto, la comprensión y el cuidado de las personas con guiarlas, educarlas y persuadirlas, hacer que las políticas sean claras y explicar la verdad a fondo, especialmente las demandas irrazonables de algunas personas. Hacer más trabajo de persuasión. para ayudarles a ajustar su mentalidad y enderezar sus emociones. Es necesario fortalecer efectivamente la supervisión y la supervisión. Siempre que las cuestiones planteadas por las masas sean razonables, legales y cumplan las condiciones, se debe instar a las ciudades y departamentos pertinentes a que las resuelvan lo antes posible. A menos que el problema se resuelva adecuada y completamente, el departamento de peticiones nunca lo dejará ir y el trabajo de supervisión y supervisión nunca se detendrá.
(3) Esfuerzos para mejorar la construcción del mecanismo. Los sistemas y mecanismos son integrales y de largo plazo. Es necesario consolidar las experiencias exitosas y coordinar las relaciones complejas. Mejorar el nivel de las peticiones requiere no sólo entusiasmo y entusiasmo, sino también sistemas y mecanismos. Debemos otorgar igual importancia a los mecanismos innovadores y al fortalecimiento de las responsabilidades, y construir un nuevo patrón de trabajo de peticiones con el liderazgo del partido y del gobierno, la participación social, la mejora de los mecanismos, la implementación de responsabilidades y la gestión conjunta. El primero es mejorar el sistema de aceptación, tramitación y supervisión de peticiones. Los abogados participan en la recepción de peticiones, investigación y mediación de conflictos y disputas, reuniones conjuntas, audiencias, etc., establecen un mecanismo para dar por terminadas las peticiones y fortalecer la tramitación. de peticiones iniciales, resolver problemas de manera oportuna y resolver conflictos. En segundo lugar, debemos adherirnos al principio de "gestión local, responsabilidad jerárquica, quién está a cargo, quién es responsable" del trabajo de peticiones e incorporar la evaluación del desempeño del trabajo de peticiones en el sistema de gestión de cuadros. Si los asuntos de la petición ocurren debido a incumplimiento del deber o incumplimiento del deber en el trabajo de petición, y si se violan las regulaciones sobre el manejo de peticiones, lo que resulta en consecuencias graves, el personal relevante será considerado administrativamente responsable de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes; Se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. El tercero es mejorar e implementar el sistema pertinente para la resolución clasificada. Siempre que las demandas razonables, razonables y legales de las masas deban y puedan resolverse, se deben hacer todos los esfuerzos posibles para resolverlas de inmediato. Mientras explicamos el trabajo, debemos hacer todo lo posible para resolverlas de inmediato. formular rápidamente planes, crear activamente condiciones y resolverlos gradualmente para aquellos que no se pueden resolver o los requisitos no son razonables, debemos brindar educación, orientación y control profundos y detallados a quienes infringen los intereses de las masas; Las políticas inadecuadas o los errores en la toma de decisiones deben admitir sinceramente los errores ante las masas, corregirlos con prontitud y resolverlos lo antes posible.
(4) Trabajar duro en métodos y métodos innovadores. Al manejar las peticiones, debemos adherirnos a cuatro principios apropiados y cuatro principios indeseables. En primer lugar, es mejor resolver los problemas lo antes posible para evitar una escalada de los conflictos. Los problemas reportados por las masas que deben resolverse y pueden resolverse deben resolverse lo antes posible de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas pertinentes, si no pueden resolverse temporalmente, el trabajo de publicidad y explicación debe realizarse de manera oportuna; Es necesario crear activamente las condiciones para esforzarse por resolver el problema lo antes posible. En segundo lugar, es mejor gestionar que presionar y realizar el trabajo in situ en el momento oportuno. Los problemas denunciados por los peticionarios deben estudiarse cuidadosamente y resolverse uno por uno. No debe haber aprobación capa por capa y los casos deben cerrarse dentro de un plazo. No es fácil llevar los conflictos a un nivel superior, empujarlos hacia la sociedad o evitar dificultades.
En tercer lugar, es aconsejable guiar en lugar de excitar e insistir en el consuelo y la orientación. Cuando recibamos casos de petición que no pertenecen al departamento, debemos guiar y dirigir rápidamente a los peticionarios a los departamentos y unidades prescritos para su manejo, en caso de problemas que no cumplan con los requisitos de la política y no puedan resolverse en este momento, debemos persuadirlos activamente; para evitar que los conflictos se intensifiquen y oponerse a una administración apresurada y brusca. Cuarto, es mejor dispersarse que reunirse. Preste mucha atención a la tendencia de las peticiones y reuniones masivas y haga un buen trabajo transformando "objetos clave", como los peticionarios y los usuarios en serie, para resolver los conflictos de raíz.
(5) Trabaja duro en el control estable de los pensamientos. Para hacer un buen trabajo en el trabajo de peticiones, debemos combinar la solución de problemas prácticos con la solución de problemas ideológicos, tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, y resolverlos por completo. Es posible que algunos peticionarios no cedan debido a un enojo temporal, o que sus demandas puedan no ser razonables debido a una mala comprensión de las políticas en ese momento, o que sus demandas puedan ser demasiado altas debido a la codicia. Estos problemas pueden resolverse eficazmente mediante un trabajo ideológico paciente y meticuloso. Centrarse en la persuasión y la educación, regular y orientar correctamente las actividades de petición de las personas y establecer la conciencia de las personas para salvaguardar sus derechos de acuerdo con la ley, presentar peticiones de acuerdo con la ley y presentar peticiones de manera civilizada. Es necesario utilizar diversas formas para explicar la verdad, mejorar aún más el trabajo de gestión y control de la estabilidad ideológica, persuadir y educar pacientemente a los peticionarios desde las perspectivas de la emoción, la razón y la ley, y esforzarse por estabilizar las emociones de los peticionarios.