Reglamento de la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de Tianjin (Enmienda de 2021)
El alcance regional de la zona de demostración son las cuatro áreas de la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Tianjin Binhai determinadas por el anuncio de revisión emitido por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 3 La construcción de zonas de demostración promoverá la innovación independiente, garantizará y promoverá el desarrollo de industrias de alta tecnología, servirá al desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei, construirá un área de reunión para entidades de innovación, un área líder para el desarrollo industrial, un área líder para la transformación y actualización, y un área de demostración de innovación abierta, y construir un área de demostración reconocida internacionalmente. Un centro de innovación industrial competitivo y un importante centro de innovación regional nacional. Artículo 4 La construcción de la zona de demostración se adherirá a la innovación institucional, desarrollará la economía real, mejorará el nivel de apertura, promoverá el desarrollo verde, creará un entorno de innovación que promueva la innovación, la cooperación y la coordinación, la apertura y la inclusión, y mejorará la empresa. Un sistema de innovación integrado, centrado en el mercado y con profundidad de investigación entre la industria y la universidad, protege los derechos e intereses legítimos de los sujetos innovadores y estimula la vitalidad innovadora de toda la sociedad. El quinto es establecer y mejorar el mecanismo de incentivos y el mecanismo de tolerancia y corrección de errores del área de demostración para fomentar la exploración, la innovación y el espíritu empresarial. Aquellos que cometan errores debido a reformas, innovaciones y ensayos pioneros recibirán castigos más leves, penas reducidas o estarán exentos de responsabilidad de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Capítulo 2 Sistema de Gestión Artículo 6 El Gobierno Popular Municipal fortalecerá la organización y el liderazgo de la construcción del área de demostración, establecerá un mecanismo de toma de decisiones y coordinación, coordinará la planificación del desarrollo, decidirá sobre las principales medidas de reforma y estudiará y resolverá los principales problemas en la construcción y reforma de la zona de demostración.
El Comité de Gestión Municipal de la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Tianjin Binhai (en adelante, el Comité de Gestión) establecido por el Gobierno Popular Municipal es responsable del trabajo diario del mecanismo de toma de decisiones y coordinación del zona de manifestación.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y requisitos de trabajo del mecanismo de coordinación de la toma de decisiones, llevarán a cabo la planificación, la implementación de políticas, el diseño de proyectos, los arreglos de fondos y la innovación de sistemas. , demostraciones piloto y ampliación de la apertura al exterior. Apoyar la construcción y desarrollo de áreas de demostración. Artículo 7 El Comité de Gestión es el órgano estatutario de la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Tianjin Binhai para realizar la gestión administrativa correspondiente y las responsabilidades de servicio público. Es responsable del desarrollo regional, el desarrollo industrial, la promoción de inversiones y los servicios empresariales en las áreas relevantes de la demostración. zona determinada por el Gobierno Popular Municipal, y desempeña las siguientes responsabilidades:
(1) Implementar las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes del estado y de esta ciudad sobre el desarrollo de industrias de alta tecnología, y formular la gestión regulaciones y medidas políticas para promover el desarrollo regional y apoyar la innovación y el espíritu empresarial de diversas entidades;
(2) formular planes relevantes para el desarrollo económico y social regional y organizar su implementación;
(3 ) Establecer y mejorar el presupuesto y el sistema de contabilidad final y aceptar la supervisión de conformidad con la ley;
( 4) Según la autorización o encomienda del Gobierno Popular Municipal y sus departamentos funcionales, gestionar las finanzas y la supervisión del mercado. y gestión, recursos humanos y seguridad social, planificación territorial y construcción y otros asuntos en campos relevantes de conformidad con la ley;
(5) Coordinación El trabajo de las agencias enviadas y sucursales de los departamentos relevantes en la región;
(6) Las demás competencias que le asignen las leyes, reglamentos y el Gobierno Popular Municipal. Artículo 8 Se alienta y apoya al Comité de Gestión para que innove el sistema de gestión y los métodos de operación, implemente la gestión empresarial de acuerdo con el principio de simplicidad y eficiencia y la autoridad otorgada por el Gobierno Popular Municipal, e implemente el sistema competitivo de objetivos de contratación y permanencia para los líderes y altos directivos del Comité de Dirección, Implementar un sistema de nombramientos a tiempo completo, determinar de forma independiente la organización y la configuración de los puestos, y establecer un sistema salarial basado en el desempeño laboral. Artículo 9 El Gobierno Popular Municipal y sus departamentos funcionales apoyarán el desarrollo independiente de la zona de manifestación, salvo asuntos importantes que deban ser gestionados por el Gobierno Popular Municipal de conformidad con la ley o requieran una coordinación general por parte de la ciudad, podrán autorizar o. encomendar al organismo de gestión municipal el ejercicio de sus competencias. Las materias específicas serán estipuladas por el Gobierno Popular Municipal.
A excepción del liderazgo vertical estipulado en las leyes y reglamentos administrativos, los departamentos administrativos municipales no enviarán agencias al área de demostración. Artículo 10 El gobierno popular municipal determinará el área de demostración cuya gestión y desarrollo es responsable del gobierno popular del distrito. El gobierno popular del distrito correspondiente establecerá y mejorará un mecanismo de liderazgo y promoción del trabajo y organizará la implementación de la planificación del desarrollo regional. reforma e innovación, y desarrollo industrial de acuerdo con el plan unificado para la construcción del área de demostración de desarrollo y estudios estadísticos relacionados. Capítulo 3 Construcción y Desarrollo Artículo 11 El plan de desarrollo del área de demostración respetará la ciencia, la ley y el largo plazo, implementará un control dual de la cantidad total y la intensidad de los terrenos de construcción y planificará racionalmente la producción ecológica y el espacio habitable.
Establecer varios mecanismos de coordinación de la planificación en el área de demostración, fortalecer la planificación y la implementación de medidas de salvaguardia relevantes, implementar "múltiples regulaciones en una", implementar una gestión refinada, basada en información y basada en redes, y garantizar la implementación estricta del plan. Artículo 12 Dentro de la zona de demostración, centrarse en el desarrollo de tecnología de la información de nueva generación, fabricación de equipos de alta gama, nuevas energías y vehículos de nueva energía, nuevos materiales, biomedicina y otras industrias estratégicas emergentes, acelerar el desarrollo de industrias de servicios modernas, promover la información. Innovación en aplicaciones tecnológicas, desarrollo de subindustrias como inteligencia artificial, big data, blockchain, financiación de tecnología y economía marina. Artículo 13 El Comité de Gestión establecerá fondos especiales para el desarrollo empresarial para ayudar a las empresas en la zona de demostración a llevar a cabo innovación científica y tecnológica, desarrollo industrial, introducción de talentos, construcción de plataformas, cotización en bolsa y otras actividades, a fin de mejorar las capacidades de innovación independiente. y la competitividad de las empresas en el mercado.