Reglamento administrativo normativo de gestión de documentos de Tianjin

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los documentos normativos administrativos, mantener la unidad del sistema jurídico socialista y promover la administración conforme a la ley, de conformidad con la "Ley Orgánica de las Asambleas Populares Locales y los Gobiernos Populares Locales en Todos los Niveles de la República Popular China" y el "Reglamento". Estos reglamentos se formulan de conformidad con las disposiciones del "Reglamento de Procedimiento para el Desarrollo" (Orden del Consejo de Estado No. 322). El "Reglamento sobre el Registro de Normas" (Orden Nº 337 del Consejo de Estado) y otras leyes y reglamentos pertinentes se combinarán con la situación real de esta ciudad. Artículo 2 El término "documentos normativos administrativos" mencionado en este reglamento se refiere a los documentos formulados por agencias administrativas de todos los niveles en esta ciudad de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, que generalmente son vinculantes para los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones y pueden ser aplicado repetidamente. Artículo 3 Este reglamento se aplica a la formulación, redacción, revisión, toma de decisiones, publicación, interpretación, archivo, clasificación y evaluación de documentos normativos administrativos dentro de la región administrativa de esta ciudad.

Esta disposición no se aplica a los sistemas internos de funcionamiento de los organismos administrativos, a las decisiones sobre nombramientos y destituciones de personal, a las decisiones sobre premios y castigos y a las decisiones sobre el manejo administrativo de asuntos específicos.

No son válidos los documentos normativos administrativos formulados en violación de esta normativa. Artículo 4 El departamento de asuntos legales del Gobierno Popular Municipal será responsable de la revisión de legalidad y presentación de los documentos normativos administrativos de la ciudad, y será específicamente responsable de la revisión de legalidad de los documentos normativos administrativos del Gobierno Popular Municipal y su general. oficina y el reglamento administrativo presentado al Gobierno Popular Municipal para el archivo y revisión de documentos sexuales.

El departamento de asuntos legales del gobierno popular a nivel de condado es responsable de la revisión de la legalidad y la presentación de documentos normativos administrativos dentro de su propia región administrativa, y es específicamente responsable de la revisión de la legalidad y la presentación de documentos normativos administrativos. documentos del gobierno popular al mismo nivel. Presentación y revisión de documentos administrativos normativos presentados por el gobierno popular.

Las instituciones jurídicas de los departamentos gubernamentales populares municipales, de distrito y de condado, los gobiernos populares de los municipios y las organizaciones autorizadas por leyes, reglamentos y normas para formular documentos normativos administrativos son responsables de la revisión de la legalidad de sus propias normas administrativas. documentos. Artículo 5 Los documentos normativos administrativos se formularán de conformidad con las normas y procedimientos legales. El contenido de los documentos normativos administrativos no violará las disposiciones de la Constitución, las leyes, los reglamentos y las normas, ni violará los documentos normativos administrativos de los órganos administrativos superiores. Artículo 6 La formulación de los documentos normativos administrativos se basará en la realidad y estipulará científica y razonablemente los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, así como los poderes y responsabilidades de los organismos administrativos de conformidad con la ley. Artículo 7 Cuando las leyes, reglamentos, reglas y documentos normativos administrativos de los organismos administrativos superiores lo hayan previsto claramente, en principio, los documentos normativos administrativos no se repetirán. Artículo 8 La formulación de documentos normativos administrativos seguirá los principios de sencillez, uniformidad y eficiencia. El lenguaje de los documentos normativos administrativos debe ser exacto y conciso, y el contenido de las disposiciones debe ser claro, específico y aplicable. Artículo 9 Las denominaciones de los documentos normativos administrativos podrán ser "Medidas", "Disposiciones", "Decisiones", "Reglas", "Detalles", "Avisos", pero no se utilizarán "Disposiciones". Artículo 10 El público tiene derecho a inspeccionar los documentos normativos administrativos publicados, y el organismo promulgador facilitará que el público los inspeccione. Capítulo 2 Autoridad Artículo 11 Los siguientes organismos podrán formular documentos normativos administrativos:

(1) Gobiernos populares en todos los niveles;

(2) Departamentos dependientes de los gobiernos populares municipales y de condado <; /p>

(3) Las organizaciones autorizadas por leyes, reglamentos y reglas deberán formular documentos normativos administrativos. Artículo 12 No podrán formular documentos normativos administrativos las siguientes instituciones:

(1) Instituciones temporales;

(2) Instituciones de deliberación y coordinación;

(III) ) Las agencias internas de los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos de trabajo;

(4) Las agencias enviadas por los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos de trabajo;

(5 ) Además de lo dispuesto en esta disposición Salvo lo dispuesto en el artículo 11 (3), las leyes, reglamentos y normas sólo autorizan a las organizaciones a implementar una gestión administrativa específica. Artículo 13 Los documentos reglamentarios administrativos no podrán fijar las siguientes materias:

(1) Sanciones administrativas;

(2) Coacción administrativa;

(3) Licencias administrativas ;

(4) Aprobación de licencia no administrativa;

(5) Confirmación administrativa;

(6) Presentación administrativa;

(7) Tasas administrativas;

(8) Restringir o privar a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de sus derechos legales;

(9) Incrementar los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y Obligaciones de otras organizaciones;

(10) Otras materias que no se permitan fijar en documentos normativos administrativos previstos en leyes, reglamentos y reglas.

Los puntos (4), (5), (6) y (7) del párrafo anterior estipulan que no se establecerán documentos normativos administrativos excepto los formulados por el Gobierno Popular Municipal. Artículo 14 Los documentos normativos administrativos estipularán el período de validez y estipularán claramente el momento en que entrarán en vigor y serán abolidos. El período de validez es generalmente de cinco años. En circunstancias especiales, el período de validez podrá ampliarse adecuadamente, pero el período máximo no excederá los 10 años.

Para los documentos normativos administrativos que realmente necesitan continuar su implementación después de su período de validez, la unidad de redacción deberá evaluar y demostrar la implementación de los documentos normativos administrativos seis meses antes de la fecha de vencimiento, y formar un nuevo borrador para revisión, el cual será presentado a la autoridad de formulación. Volver a publicar de acuerdo con los procedimientos especificados en este artículo. Artículo 15 Los documentos normativos administrativos no tendrán carácter retroactivo, salvo disposiciones especiales adoptadas para proteger mejor los derechos e intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Capítulo 3 Redacción Artículo 16 Los documentos normativos administrativos gubernamentales serán redactados por el gobierno al mismo nivel, y se podrán designar uno o varios departamentos de trabajo para que sean específicamente responsables del trabajo de redacción.

Los documentos normativos administrativos del departamento son redactados por el departamento, y una o más de sus agencias internas y agencias enviadas pueden ser específicamente responsables del trabajo de redacción.

Al redactar documentos normativos administrativos, se puede invitar a participar a expertos y organizaciones pertinentes, o se puede confiar la redacción a expertos y organizaciones pertinentes.