Cómo proteger el entorno ecológico de las zonas mineras (como el mineral de hierro)
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Análisis de los problemas medioambientales ecológicos en las zonas mineras de carbón de China
¿Geng Dianming? 1)?Jiang Fuxing? 2)?
(1. Instituto de Investigación Económica del Carbón de China, ciudad de Yantai, provincia de Shandong, 264005;? 2. Universidad de Ciencia y Tecnología de Shandong, ciudad de Tai'an, provincia de Shandong, 271019)
Al elaborar sobre la ecología del área minera Sobre la base de la connotación de problemas ambientales, se analiza la formación y el daño de los problemas ambientales ecológicos en las áreas mineras Sobre la base de afirmar la efectividad de la protección y gobernanza ambiental en. Se proponen áreas de minería de carbón, formas y contramedidas para resolver los problemas en vista de los eslabones débiles en el entorno de la zona minera existente. ?
Palabras clave ¿Contramedidas ecológicas y medioambientales en zonas mineras de carbón?
Las cuestiones medioambientales del carbón implican todo el proceso de extracción, procesamiento, almacenamiento, transporte y combustión del carbón. Encontrar diversas formas de resolver los daños ecológicos, el desperdicio de recursos y los problemas de contaminación ambiental causados por el desarrollo y utilización del carbón se ha convertido en una de las cuestiones importantes en el campo del desarrollo sostenible.
1 ¿Cuáles son las causas y daños de los problemas ecológicos y ambientales en las zonas mineras de carbón?
1.1 Interpretación de la connotación de los problemas ecológicos del medio ambiente en las zonas mineras del carbón
Los llamados problemas ecológicos del medio ambiente se manifiestan principalmente como la ruptura de la relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza. La esencia se refiere principalmente al daño ambiental y la contaminación causados por las actividades humanas. Los problemas ecológicos y ambientales en las zonas mineras de carbón acompañan al desarrollo y la construcción de zonas mineras y son el resultado inevitable del desarrollo humano siguiendo el camino de la civilización industrial tradicional. El indicador de valor de la civilización industrial tradicional es el antropocentrismo estrecho, que enfrenta al hombre y la naturaleza, creyendo que el hombre es el amo y dueño de la naturaleza, y que la naturaleza se interpreta como un silo muerto de vida sin valor intrínseco; conquistar y poseer la Naturaleza, convirtiéndola en esclava del hombre. Bajo el control de los pensamientos anteriores, en la práctica a largo plazo del desarrollo de áreas mineras de carbón, la gente nunca se ha dado cuenta del valor de los recursos de carbón y del medio ambiente en sí, y mucho menos del valor del entorno ecológico de la zona minera como recurso. El resultado será inevitablemente la sobreexplotación y el desperdicio de una gran cantidad de recursos carboníferos, el rápido deterioro del entorno ecológico en la zona minera y la dificultad de restauración y gestión, hasta afectar al desarrollo de la industria del carbón y a la supervivencia humana. . ?
1.2 La composición de los problemas ecológicos y ambientales en las zonas mineras
La aparición de problemas ecológicos y ambientales en las zonas mineras es un proceso complejo con múltiples vínculos y factores. El llamado multienlace se refiere a los problemas ambientales causados en todo el proceso de extracción, procesamiento, almacenamiento, transporte y combustión del carbón. Los llamados factores múltiples significan que la formación de problemas ambientales está relacionada con muchos factores, como la tecnología, los fondos, los modelos de gestión, las orientaciones políticas y los conceptos. ?
1.2.1 Problemas ambientales causados por la minería del carbón
(1) Destrucción y ocupación de los recursos terrestres.
La minería del carbón se divide en minería subterránea y minería a cielo abierto. Más del 95% de la producción de carbón de mi país proviene de la minería subterránea. La destrucción y el daño a los recursos terrestres causados por la minería subterránea se deben principalmente al hundimiento de la superficie y la presión de las rocas estériles, mientras que la excavación directa y la presión del lugar de vertido de la minería a cielo abierto son las razones principales. ?
(2) Destrucción y contaminación de los recursos hídricos.
Durante el proceso de extracción del carbón, se forman drenajes artificiales y fisuras conductoras de agua para garantizar la seguridad, drenan naturalmente los acuíferos que contienen carbón, lo que daña y contamina los recursos de agua subterránea. Al mismo tiempo, se vierte una gran cantidad de agua de mina sin tratar que contiene contaminantes como polvo de carbón y polvo de roca, lo que tiene un impacto en la zona minera y el medio ambiente circundante.
③Contaminación del medio atmosférico.
Derivado principalmente del gas residual de la mina, el drenaje del gas de la veta de carbón y la combustión espontánea de las montañas de ganga de la mina de carbón. ?
1.2.2 Problemas ambientales causados por el procesamiento del carbón
Los problemas ambientales causados por el procesamiento del carbón provienen principalmente del cribado, lavado, mezcla de carbón energético y coquización autóctona del carbón en bruto. La principal forma de contaminar el medio ambiente es descargar grandes cantidades de agua de lodo de carbón, ganga, polvo de carbón y gases nocivos. ?
1.2.3 Los problemas medioambientales causados por el almacenamiento y transporte de carbón
Provienen principalmente de la contaminación del entorno ecológico a ambos lados de la zona minera y de las líneas de transporte por el polvo de carbón que vuela durante el proceso de extracción de carbón. almacenamiento y transporte. ?
1.2.4 Problemas ambientales provocados por la quema de carbón.
El 85% del carbón de China utiliza combustión directa, incluyendo principalmente la generación de energía térmica, calderas industriales (hornos), calefacción civil y estufas domésticas. La quema de carbón de alto consumo y baja eficiencia libera grandes cantidades de dióxido de azufre al aire. 2.CO? 2 y el humo, que provocan la contaminación del aire en China, principalmente humo de carbón. ?
1.3 El daño y el alcance de los problemas ecológicos y ambientales en las zonas mineras de carbón
(1) La minería del carbón conduce a la destrucción de los recursos terrestres y al deterioro del entorno ecológico. Debido al desmonte y descarga de la minería a cielo abierto, los hundimientos superficiales y las grietas causadas por la minería subterránea destruirán los recursos terrestres y vegetales, afectarán el cultivo de la tierra y el crecimiento de la vegetación, cambiarán la forma del relieve y provocarán cambios en la ecología del paisaje. El hundimiento de la minería ha provocado inundaciones o salinización de grandes zonas en las zonas mineras de la llanura oriental de mi país, exacerbando la erosión del suelo y la desertificación de la tierra en las zonas mineras occidentales. El hundimiento de la minería del carbón también puede provocar deslizamientos de tierra o flujos de escombros en zonas montañosas y colinas, poniendo en peligro la seguridad de los edificios terrestres, los cuerpos de agua y las líneas de transporte. Según las encuestas, la superficie forestal destruida directamente por la minería en mi país ha alcanzado los 6,543,8 millones de hectáreas y la superficie de pastizales destruida es de 263.000 hectáreas. La superficie total de tierra ocupada en China es de aproximadamente 5,86 millones de hectáreas, y la tierra destruida es de aproximadamente 654,38+0,57 millones de hectáreas, y sigue aumentando a un ritmo de 40.000 hectáreas por año, mientras que la tasa de recuperación de tierras en las zonas mineras es de sólo 65.438. +00%.
También se calcula que por cada 10.000 toneladas de carbón extraídas en mi país, el hundimiento promedio de la tierra es de 0,2 hectáreas; en las zonas mineras planas con densas aldeas, es necesario reubicar a unas 2.000 personas por cada 6,5438 millones de toneladas de carbón extraídas. ?
(2) La minería del carbón destruye los recursos de agua subterránea y agrava la escasez de agua en áreas con escasez de agua. China es un país con bajos recursos hídricos per cápita en el mundo y la distribución de los recursos hídricos es extremadamente desigual. A juzgar por la distribución de las zonas carboníferas, las zonas ricas en carbón suelen ser zonas con escasez de agua. Según una encuesta, el 71% de las 96 zonas mineras estatales clave del país tienen escasez de agua, de las cuales el 40% padece una escasez grave de agua. A medida que la intensidad y la velocidad de extensión de la minería del carbón continúan aumentando, el nivel del agua subterránea en las áreas mineras ha disminuido significativamente, lo que hace que el suministro de agua en las áreas mineras con deficiencia de agua sea aún más tenso, afectando así la producción y la vida de los residentes locales. Por otro lado, debido a la destrucción de los estratos carboníferos, una gran cantidad de recursos de agua subterránea se filtraron en las minas y fueron vertidos. Menos del 20% de estas aguas de mina fueron purificadas y utilizadas, provocando una nueva contaminación al medio ambiente circundante. zona minera. Según las estadísticas, varios tipos de aguas residuales producidas por las minas de carbón en mi país representan aproximadamente el 25% del total de aguas residuales del país cada año. En 2000, el vertido nacional de aguas residuales de las minas de carbón alcanzó los 2.750 millones de toneladas, incluidos 2.300 millones de toneladas de agua de mina, 350 millones de toneladas de aguas residuales industriales, 50 millones de toneladas de aguas residuales del lavado de carbón y 4,5 millones de toneladas de otras aguas residuales. ?
(3) La minería del carbón provoca emisiones de gases residuales y daña el medio ambiente atmosférico. Los gases residuales generados por la minería del carbón se refieren principalmente al gas de mina y al gas liberado por la combustión espontánea de las montañas de ganga terrestres. El metano es el componente principal del gas de las minas y un importante gas de efecto invernadero. Su efecto invernadero es co? 0 veces 265438+2. Según las estadísticas, mi país emite cada año entre 7.000 y 9.000 millones de metros cúbicos de metano debido a la minería. 3. Representa alrededor del 30% del total de las emisiones mundiales de metano. Excepto alrededor del 5%, que es recuperación centralizada, el resto se descarga a la atmósfera. La combustión espontánea de roca estéril en el suelo de la zona minera libera grandes cantidades de minerales que contienen azufre. 2.CO? 2. El monóxido de carbono y otros gases tóxicos y nocivos contaminan gravemente el medio ambiente y dañan directamente la salud de los residentes de los alrededores. La producción de ganga de carbón es muy grande y sus emisiones representan alrededor del 15% al 20% de la producción de carbón crudo de las minas de carbón. Según estadísticas incompletas, hay más de 1.500 montañas de roca estéril en las minas de carbón estatales de mi país, con un volumen acumulado de 3.000 millones de toneladas a lo largo de los años y una superficie de 5.000 hectáreas. Según el estudio del entorno minero de 1994, 464 de las 1.072 montañas de ganga en la zona semiárida al norte del río Huaihe se encendieron espontáneamente, con una tasa de combustión espontánea del 43,3%. ?
(4) Para satisfacer la demanda social de carbón limpio, la proporción de lavado de carbón crudo en mi país aumenta año tras año. En 1999, el volumen de lavado de carbón bruto fue de 3,17 millones de toneladas, lo que representa el 30 por ciento, de las cuales la proporción de minas de carbón clave de propiedad estatal alcanzó el 48 por ciento. Durante el lavado del carbón crudo, también se descarga una gran cantidad de agua de lodo de carbón, que contamina la vegetación del suelo y los sistemas de agua. Según las encuestas, mi país vierte cada año 45 millones de toneladas de ganga de carbón, 40 millones de toneladas de aguas residuales de lavado de carbón y 2 millones de metros de lodo de carbón debido al lavado de carbón. 3. ?
(5) En mi país, las enormes diferencias espaciales en la producción y el consumo de carbón han llevado al patrón de transporte de carbón a larga distancia en el que "el carbón del norte se transporta al sur, el carbón del oeste se transporta". transportado hacia el este". El polvo de carbón que sale volando durante el transporte no sólo hace perder una gran cantidad de carbón, sino que también contamina el entorno ecológico alrededor de la línea. Según las estadísticas, la capacidad nacional de transporte de carbón por ferrocarril en 1999 fue de 64.917.000 toneladas, con una distancia media de transporte de 550 kilómetros; 600 millones de toneladas de carbón fueron transportadas por carretera o por ferrocarril, con una distancia media de transporte de 80 kilómetros. Si la pérdida de polvo se calcula en 0,5%, el polvo de carbón descargado a la atmósfera debido al transporte alcanzará más de 6 millones de toneladas y la pérdida económica directa superará los 600 millones de yuanes. ?
(6) La estructura de consumo de energía a largo plazo de mi país, dominada por el carbón, no solo ha causado una contaminación del aire de tipo hollín con lluvia ácida, dióxido de azufre y humo como principales peligros, sino que también ocupa el primer lugar en el mundo. en las emisiones contaminantes. Las estadísticas muestran que en el año 2000, ¿y qué? 2. Las emisiones totales son 19,95 millones de toneladas, incluidos 16,12 millones de toneladas de fuentes industriales y 3,83 millones de toneladas de fuentes domésticas; las emisiones totales de humo y polvo son 11,65 millones de toneladas, incluidas 9,53 millones de toneladas de emisiones industriales de humo y polvo y 21,2 millones de toneladas. de las emisiones domésticas de humo y polvo; el área de lluvia ácida representa aproximadamente el 30% de la superficie terrestre. 2. ¿Cuáles son el estado actual y las dificultades de la protección y gobernanza ambiental en las áreas mineras de carbón?
2.1 Efectos de la gobernanza y la protección ambiental
(1) Apoyar políticas y regulaciones y aumentar la inversión en protección ambiental. El estado ha promulgado y revisado 13 leyes y reglamentos directamente relacionados con la protección ambiental en las áreas mineras de carbón, colocando la protección ambiental y la gobernanza en las áreas mineras en una vía legal y acelerando el desarrollo de la protección ambiental en las minas. Según estadísticas incompletas, durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", la inversión de la industria del carbón en gobernanza ambiental alcanzó los 2.860 millones de yuanes, un promedio de 570 millones de yuanes por año. ?
(2) La recuperación de tierras ha logrado ciertos resultados. Los datos muestran que mi país ha recuperado actualmente aproximadamente 150.000 acres de tierras abandonadas, lo que representa el 8% del total de tierras abandonadas, de las cuales se han recuperado más de 6 millones de acres de tierras industriales y mineras abandonadas, lo que representa el 10% de ellas; la cantidad total de terrenos industriales y mineros abandonados. El 70% de las tierras recuperadas se utilizarán como tierras de cultivo u otras tierras agrícolas, y el 30% se utilizarán como tierras de construcción no agrícolas u otros usos. Desde la perspectiva de la industria del carbón, durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", se recuperaron en todo el país un total de 1,50 ha de tierras de hundimiento de minas de carbón, con una tasa de recuperación del 1,5%, y 21 ha de tierras a cielo abierto. Se completaron terrenos mineros de carbón, con una tasa de recuperación del 41%. ?
(3) El efecto del tratamiento de tres residuos es notable. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", la tasa de utilización de la ganga de carbón alcanzó el 40%, 9 puntos porcentuales más que durante el período del "Octavo Plan Quinquenal". A finales de 1999, se habían eliminado 310 montañas de ganga de extinción de incendios; extinguido, y la tasa de extinción de incendios alcanzó el 80%. En 1998, la provincia de Shandong utilizó ampliamente más de 7 millones de toneladas de ganga de carbón, lo que representa el 71% de las emisiones totales, y obtuvo ganancias e impuestos de casi 70 millones de yuanes. El nuevo diseño de la mina de carbón se niega a acumular ganga, lo que garantizará efectivamente la erradicación completa de las montañas de ganga en el futuro.
Las estadísticas muestran que en 1999, la industria minera nacional * * * eliminó el SO industrial? 2 156104 t, de las cuales 41505t fueron removidas durante el proceso de combustión del combustible; ? (4) La ecologización de las zonas mineras ha pasado de la plantación de árboles y pastos a la construcción de proyectos ecológicos verdes. Muchas zonas mineras siguen aumentando la inversión en ecologización y embellecimiento de las zonas de producción y de vivienda. De acuerdo con el entorno geográfico de la zona minera, adoptamos activamente nuevas tecnologías ecológicas para construir bosques protectores en la zona minera, montañas de ganga de carbón verde, controlar la arena y el suelo, restaurar la vegetación y conservar el suelo y el agua. ?
(5) La tecnología del carbón limpio se está desarrollando rápidamente. En 1995, había 557 plantas de lavado de carbón en el país, con una capacidad anual de lavado de carbón bruto de 280 millones de toneladas y una tasa de lavado de carbón bruto del 22%. En el año 2000, el número de plantas de lavado de carbón aumentó a 755, la capacidad de lavado de carbón bruto alcanzó los 450 millones de toneladas y la tasa de lavado de carbón bruto superó el 30%. Antes de 1995, casi no había mezclas de carbón para energía en el país. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", se completaron y pusieron en funcionamiento varias plantas de mezcla de carbón para energía de diferentes especificaciones y tipos, con una capacidad de producción anual de casi 60 millones de toneladas. La tecnología civil de briquetas de China ha madurado. Para el año 2000, la producción nacional de briquetas de carbón para uso civil alcanzará los 80 millones de toneladas y la tasa de penetración de briquetas domésticas entre los residentes urbanos alcanzará el 80%. Para acelerar el desarrollo de metano de capas de carbón, durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", el Consejo de Estado aprobó el establecimiento de empresas especializadas en el desarrollo de metano de capas de carbón. Según estadísticas incompletas, en 2000 mi país desarrolló y utilizó cerca de 400 millones de metros cúbicos de metano de carbón. 3. ¿Se estima que en 2005 la utilización de metano de carbón en China alcanzará los 3 mil millones de metros cúbicos? 3 o más. ?
2.2 Vínculos débiles en la protección ambiental y la gobernanza en las áreas mineras de carbón
(1) Los líderes tienen una conciencia ambiental débil y una baja participación pública. La experiencia histórica de la protección ambiental de China demuestra que toda la contaminación ambiental y el daño ecológico se originan primero en la comprensión ideológica y el comportamiento de toma de decisiones de los líderes en todos los niveles. Hoy en día, muchos líderes están lejos de establecer una verdadera conciencia de la protección del medio ambiente. Sólo se atienen al lema del desarrollo sostenible, siguen el viejo camino de "primero la contaminación, después el tratamiento", o toman el camino equivocado de agravar la contaminación para los intereses locales. La participación pública juega un papel muy importante en la evaluación del impacto ambiental en los países desarrollados. Escuchar ampliamente las opiniones públicas a través de audiencias y otras formas para cumplir con los requisitos del público en materia de protección ambiental. En la actualidad, no existe un sistema de participación pública en la evaluación del impacto ambiental de los proyectos de construcción en mi país, y el grado de supervisión pública de las obras de protección ambiental es todavía muy bajo. ?
(2) El ajuste estructural económico es lento y la supervisión de la protección ambiental es débil. Aunque el país está ajustando constantemente su estructura económica, el problema de las estructuras irrazonables de producción y consumo de energía en nuestro país todavía existe debido a muchos factores como la inercia ideológica, la rigidez institucional, los recursos financieros insuficientes, la falta de políticas y las barreras regionales. Las consecuencias directas de esta estructura irrazonable son la sobreexplotación y el desperdicio de recursos y la dificultad para mejorar el medio ambiente y la seguridad de las zonas mineras. Por otro lado, el sistema de gestión de la protección ambiental de China todavía tiene muchas deficiencias, especialmente la falla de los mecanismos de restricción y supervisión, lo que conduce a una supervisión de la protección ambiental ineficaz, incumplimiento de las leyes, aplicación laxa de las mismas y excusas para violar la ley. ?
(3) La protección del medio ambiente tiene una larga historia de deudas pendientes, canales de financiación deficientes e inversiones insuficientes. El sistema económico planificado a largo plazo de mi país ha dejado una enorme carga ecológica y ambiental en las áreas mineras, especialmente en muchas áreas mineras antiguas, y no se han establecido cuentas de fondos de gobernanza correspondientes. Desde finales de la década de 1970, la contaminación ambiental de China ha empeorado día a día, y las finanzas gubernamentales son el único canal para financiar el tratamiento. En 1984, en la "Decisión sobre la protección del medio ambiente" (Guofa [1984] Nº 64), el Consejo de Estado identificó ocho canales de financiación para la protección del medio ambiente, siete de los cuales se utilizaron para invertir en el control de la contaminación. Aunque estos siete canales han desempeñado un papel importante en la recaudación de fondos, el control de la contaminación y la mejora de la calidad ambiental, en general, la inversión total en el control de la contaminación está lejos de alcanzar un nivel que pueda básicamente controlar el empeoramiento del deterioro ambiental. Ahora, algunos de estos siete canales están bloqueados. Incluso si están bloqueados, todavía hay problemas como los canales bloqueados. La manifestación externa es una grave falta de inversión de capital. Según las estadísticas, la inversión directa de mi país en la protección ambiental del carbón es de aproximadamente 500 a 600 millones de yuanes cada año, lo que representa sólo el 0,3% del valor de producción de la industria del carbón, muy por debajo del promedio nacional del 1%. ?
(4) Hay muchos puntos ciegos en la recuperación de tierras hundidas en zonas mineras. Aunque ya en 1988, el Consejo de Estado promulgó e implementó oficialmente el "Reglamento de Recuperación de Tierras", y posteriormente revisó y promulgó cinco leyes, incluida la "Ley de Gestión de Tierras" y la "Ley del Carbón", todas tienen leyes y reglamentos sobre recuperación de tierras, locales. gobiernos en todos los niveles Casi todos los gobiernos han formulado medidas de implementación para las regulaciones de recuperación de tierras, pero ahora la tasa de recuperación de tierras en las áreas mineras es solo del 10%, que es más de 50 puntos porcentuales menor que la de los países desarrollados. Por ejemplo, no existe un responsable claro ni un canal de financiación para las deudas históricas por hundimiento de tierras en antiguas zonas mineras; el principio de "quien destruya la tierra será recuperado" en el "Reglamento de Recuperación de Tierras" es en vano, y el existente. Los métodos de adquisición de tierras y compensación de hundimientos no pueden impedir que las empresas implementen el "Reglamento de recuperación de tierras"; es difícil para las empresas y los gobiernos locales formar un mecanismo de cooperación eficaz en la recuperación de tierras. ?
(5) El país carece de leyes y regulaciones más específicas y estrictas sobre la protección ambiental minera. Las políticas y regulaciones actuales de protección ambiental carecen de leyes, reglamentos y normas técnicas específicas para las características de la protección ambiental minera, lo que no favorece el desarrollo profundo de la protección y gestión ambiental minera. Algunos problemas ambientales no pueden abordarse a tiempo porque no existen reglas a seguir, lo que daña el medio ambiente a largo plazo. Por ejemplo, la ganga de carbón y la combustión espontánea de las montañas de piedra se clasifican como emisiones no organizadas y el estado no tiene límite de tiempo para el tratamiento ni multas por exceder los estándares.
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3. ¿Contramedidas y sugerencias para solucionar los problemas medioambientales en las zonas mineras del carbón?
3.1 Mejorar el sistema legal y regulatorio para la protección ambiental en las zonas mineras
La protección y gestión del medio ambiente ecológico en las zonas mineras debe integrarse en la vía legal. una exigencia de la economía de mercado, pero también una tendencia del desarrollo mundial. Sobre la base de las disposiciones legales existentes y en estrecha combinación con las características del entorno minero, se establecerá un sistema de leyes, reglamentos y normas técnicas para la protección ambiental en las zonas mineras que se ajuste a las condiciones nacionales de mi país. Este sistema debe cubrir todo el proceso de desarrollo del área minera, evaluar el impacto ambiental de nuevos proyectos mineros y proporcionar disposiciones legales claras sobre la protección ambiental de las minas y la reconstrucción ambiental de las minas abandonadas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el país promulgará sucesivamente el "Reglamento de Gestión de la Protección Ambiental Minera", las "Políticas Técnicas de Protección Ambiental del Desarrollo Minero" y las "Especificaciones y Normas Técnicas de Gobernanza y Restauración del Medio Ambiente Ecológico Minero" para promover una mayor desarrollo de la protección ambiental minera. ?
3.2 Implementar políticas de protección ambiental más estrictas.
El país debe decidirse a cerrar resueltamente las pequeñas minas de carbón con tecnología de producción atrasada, mala seguridad y gran desperdicio de recursos, y acelerar la eliminación de antiguas técnicas de procesamiento que tienen un alto consumo de energía y una gran contaminación. . A través de incentivos fiscales y otras medidas, apoyar el desarrollo de industrias de ahorro de energía y protección del medio ambiente, y utilizar el mercado para eliminar gradualmente industrias y productos atrasados. Controlar estrictamente la contaminación ambiental y los daños ecológicos en las minas de nueva construcción. Todos los proyectos de construcción de empresas mineras nuevas, ampliadas y renovadas deben implementar estrictamente el sistema de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la ley. Cualquier proyecto que no cumpla con los estándares de protección ambiental no será aprobado. . Es necesario implementar estrictamente el sistema de "tres simultáneos", aclarar los objetivos y responsabilidades de la protección ambiental de las minas e implementar decididamente el sistema de rendición de cuentas de los líderes. ?
3.3 Fortalecer la supervisión de la opinión pública y aumentar la participación pública.
Debemos aprovechar plenamente el papel de supervisión de la opinión pública de los medios de comunicación y mejorar la conciencia pública sobre la protección y participación ambiental. Al promover el avance y castigar los comportamientos ilegales que contaminan el medio ambiente y dañan la ecología, podemos despertar una atención pública generalizada a las cuestiones ambientales, creando así una fuerte presión social e incitando a las empresas a proteger el medio ambiente de manera más consciente. Al tiempo que se fortalece la supervisión de la opinión pública, se debe establecer lo antes posible un sistema eficaz de participación pública a través de procedimientos legales para que las preocupaciones del público sobre las cuestiones ambientales puedan realmente ponerse en acción. ?
3.4 Promover vigorosamente la aplicación de tecnología de minería limpia y carbón limpio.
Formulando una serie de políticas y regulaciones sólidas, aumentando la inversión de capital y acelerando la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de minería limpia y tecnología de carbón limpio. En la actualidad, la minería limpia debe centrarse en tecnologías maduras, como la inyección de capas de separación para reducir el hundimiento, el drenaje y la utilización de gas, y la minería sin descarga de roca estéril. La tecnología limpia del carbón y su industrialización son la máxima prioridad para el procesamiento y utilización del carbón en China en el futuro, y también son una forma importante de resolver fundamentalmente la contaminación del carbón en China. Por lo tanto, el país concede gran importancia a la tecnología del carbón limpio y la considera una de las medidas estratégicas para el desarrollo sostenible y la realización de dos transformaciones fundamentales. Ha formulado y publicado el "Noveno Plan Quinquenal de Tecnología del Carbón Limpio de China y el Esquema de Desarrollo 2010". ", que no sólo determina ¿Cuáles son las áreas y direcciones clave para el desarrollo de la tecnología del carbón limpio?
3.5 Implementar un modelo de gestión integral multidimensional para la recuperación de tierras
La recuperación de tierras hundidas es un problema difícil en la gestión ambiental de las áreas mineras. El principio de que “quien destruya la tierra será recuperado” contenido en el Reglamento Nacional de Recuperación de Tierras tiene muchas contradicciones en la práctica. Un gran número de áreas de hundimiento en antiguas zonas mineras se formaron durante el período de economía planificada (o antes). Esta deuda histórica es difícil de pagar para las empresas carboníferas ineficientes, tanto en teoría como en términos de capacidades. Las nuevas zonas mineras o los nuevos hundimientos de terrenos en antiguas zonas mineras adoptan básicamente el método de adquisición de tierras y compensación de hundimientos, haciendo que el principio original de "quien lo destruya lo recupere" se convierta en una mera formalidad. Implementar el modelo de recuperación de tierras de gestión integral y multidimensional es una forma de resolver el problema de la recuperación de tierras en las zonas mineras de mi país. La idea concreta es que los hundimientos del terreno en las zonas mineras se dividen en dos categorías: atrasos históricos y nuevos asentamientos. El Estado estipula claramente que los fondos de recuperación deben incluirse en el coste de producción o en la inversión total del proyecto de construcción de 1997. En el caso de hundimientos de tierras causados por deudas históricas, la recuperación de tierras debe ser financiada por el Estado o las fuerzas sociales (incluidas las empresas mineras) en el marco de la política preferencial de recuperación de tierras. La empresa recuperará el nuevo terreno subsidiado y se esforzará por devolver cada acre destruido. Las nuevas tierras de hundimiento deberían romper el antiguo patrón de adquisición única de tierras. Si la productividad (o los ingresos) de la tierra después de la recuperación pueden alcanzar la utilidad original de la tierra, no será expropiada. La empresa pagará las tarifas de recuperación y compensación por la fertilidad del suelo, y los agricultores seguirán reclamando la tierra. Para algunas tierras hundidas, también se puede adoptar un modelo mixto de recuperación colaborativa de múltiples partes y gestión de la tierra basada en acciones. La tecnología de recuperación de tierras hundidas en áreas mineras debe adoptar métodos de recuperación integrales y mejorados basados en las condiciones de las tierras hundidas.
Referencia
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2 Zhu Guangyao. Realizar esfuerzos concertados para fortalecer la supervisión y esforzarse por crear una nueva situación en la protección del medio ambiente minero. Beijing: Earthquake Press, 2001, 24~29?
3 Grupo Yankuang. El entorno ecológico del Grupo Yankuang y la gestión de los “tres residuos”. Beijing: Earthquake Press, 2001, 233 ~ 237?
4 Pan Cai Ming. Descripción general, tendencias de desarrollo y contramedidas de recuperación de tierras en China. Beijing: Earthquake Press, 2001, 297 ~ 301?
5 Maiyoshidai. Sobre la participación pública en la evaluación de impacto ambiental en mi país.
Protección ambiental de las minas de carbón, 2001, 15 (3), 27 ~ 30