¿Se pueden transferir activos estatales de forma gratuita?
Derechos sobre los Activos del Estado [2005] N° 239
Todo central empresas, todas las provincias, agencias de supervisión y administración de activos estatales de regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades bajo planificación estatal separada y Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Con el fin de regular la libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de las empresas, garantizar el flujo ordenado de los derechos de propiedad estatal de las empresas y prevenir la pérdida de activos estatales, hemos formulado las "Medidas provisionales para la administración de la libre transferencia de bienes estatales "Derechos de propiedad de las empresas" se han emitido y ahora se le otorgan a usted. Cumpla con ellos e impleméntelos. Si hay algún problema durante la implementación, infórmelo a nuestro comité a tiempo.
Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado del Consejo de Estado (SASAC)
29 de agosto de 2005
Medidas Provisionales para la Administración de la Libre Transferencia de Derechos de propiedad estatal de las empresas
Capítulo 1 Disposiciones generales
Capítulo 2 Procedimientos para la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas
Capítulo 3 Aprobación de Libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas
Capítulo 4 Disposiciones complementarias
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas. derechos de propiedad de las empresas, garantizar el flujo ordenado de los derechos de propiedad de las empresas de propiedad estatal y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal de acuerdo con el "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas de propiedad estatal" "(. Orden del Consejo de Estado Nº 378) y otras normas pertinentes, se formulan estas medidas.
Artículo 2 El término “libre transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas” como se menciona en estas Medidas se refiere a la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas entre agencias e instituciones gubernamentales, entidades totalmente estatales. empresas de propiedad exclusiva y empresas de propiedad totalmente estatal.
Como parte a incluir o eliminar, una empresa de propiedad totalmente estatal deberá cumplir con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Sociedades de la República Popular China".
Artículo 3: Estas Medidas se aplican a la libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de las empresas de todos los niveles autorizadas por los gobiernos populares de todos los niveles para desempeñar las funciones de inversionista (en adelante, las empresas invertidas). y sus filiales.
La libre transferencia del capital estatal de una sociedad anónima se realizará de conformidad con las normas nacionales pertinentes.
Artículo 4 La libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de las empresas seguirá los siguientes principios:
(1) Cumplir con las leyes, reglamentos y políticas industriales nacionales pertinentes;
(2) Satisface las necesidades de diseño y ajuste estructural de la economía estatal;
(3) Favorece la optimización de la estructura industrial y la mejora de la competitividad central de la empresa. ;
(4) Ambas partes aceptan la transferencia.
Artículo 5: Deberá quedar clara la propiedad de los derechos de propiedad estatal de las empresas transferidas. Los derechos de propiedad estatal de empresas cuyas relaciones de propiedad no están claras o cuya propiedad está en disputa no se transferirán gratuitamente. La libre transferencia de derechos de propiedad estatal de una empresa establecida como garantía real deberá cumplir con las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad de la República Popular China. La transferencia de acciones de propiedad estatal de una sociedad de responsabilidad limitada también deberá cumplir con las disposiciones pertinentes de la Ley de Sociedades de la República Popular China.
Capítulo 2 Procedimientos para la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas
Artículo 6: Realizar un estudio de viabilidad sobre la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas. El informe de viabilidad de transferencia gratuita generalmente debe incluir el siguiente contenido:
(1) La situación industrial de la empresa transferida y las leyes, regulaciones y políticas industriales nacionales pertinentes;
(2) El propietario de la empresa transferida El negocio y su relación con el negocio principal y el plan de desarrollo de la empresa transferida;
(3) El estado financiero y los pasivos contingentes de la empresa transferida;
(4) La empresa transferida Personal de la empresa transferida;
(5) El plan de reestructuración del cesionario para la empresa transferida, incluidos planes de inversión, fuentes de fondos, previsiones de beneficios y contramedidas de riesgo, etc. ;
(6) Otras circunstancias que necesitan explicación.
Artículo 7: Sobre la base del estudio de viabilidad, ambas partes en la transferencia deliberarán de acuerdo con los procedimientos internos de toma de decisiones y formarán una resolución por escrito.
Si el cesionario (cedente) es una empresa de propiedad totalmente estatal, será revisada por la reunión de la oficina del gerente general; si se ha establecido una junta directiva, será revisada por la junta directiva; . Si el cesionario (cedente) es una empresa de propiedad íntegramente estatal, será revisada por la junta directiva; si la junta directiva aún no se ha constituido, será revisada por la reunión de la oficina del gerente general. Los asuntos relacionados con la colocación de empleados deben ser revisados y aprobados por el congreso de empleados de la empresa transferida.
Artículo 8 El cedente deberá notificar a los acreedores de la empresa (unidad) la cesión gratuita y formular el correspondiente plan de enajenación de deuda.
Artículo 9 El cedente deberá organizar la empresa transferida para realizar una auditoría o liquidación de activos y verificación de capital de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y utilizar el informe de auditoría emitido por una agencia intermediaria o los resultados de la verificación de activos y capital reconocidos. por la agencia reguladora de activos de propiedad estatal del cedente como La base para la libre transferencia de derechos de propiedad de propiedad estatal de la empresa.
Artículo 10: Previo acuerdo mediante negociación, ambas partes en la transferencia firmarán un acuerdo para la libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de la empresa. El acuerdo de transferencia debe incluir los siguientes contenidos principales:
(1) Nombres y direcciones de ambas partes;
(2) Información básica sobre la empresa transferida;
(3) El monto de los derechos de propiedad estatal de la empresa transferida y la fecha base de la transferencia;
(4) La empresa transferida implica el reasentamiento de empleados;
(5) La reclamaciones y deudas (incluidos los atrasos adeudados) involucradas en las deudas de los empleados de la empresa transferida) y pasivos contingentes;
(6) Transferencia de responsabilidad por incumplimiento de contrato por ambas partes;
( 7) Métodos de resolución de disputas;
(8) Condiciones del Acuerdo para que entre en vigor;
(9) Otros términos que ambas partes de la transferencia consideren necesarios.
El acuerdo de cesión entrará en vigor una vez aprobado para su libre cesión conforme a los procedimientos previstos en las presentes Medidas.
Antes de que el contrato de transferencia entre en vigor, ninguna de las partes de la transferencia podrá ejecutarlo ni ejecutarlo parcialmente.
Artículo 11 Ambas partes de la transferencia realizarán ajustes contables basados en los documentos de aprobación y acuerdos de transferencia pertinentes, y manejarán los procedimientos de registro de derechos de propiedad de acuerdo con las regulaciones.
Capítulo 3 Aprobación de la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de las empresas
Artículo 12 Si los derechos de propiedad estatal de una empresa se transfieren gratuitamente entre empresas invertidas por el En el mismo organismo de supervisión y administración de activos estatales, el capital invertido. Las empresas deben informar al organismo de supervisión y administración de activos estatales para su aprobación.
Si los derechos de propiedad estatal de una empresa se transfieren gratuitamente entre empresas financiadas por diferentes agencias reguladoras de activos estatales, la empresa inversora deberá informar a la agencia reguladora de activos estatales al mismo tiempo. nivel de aprobación basado en la relación de propiedad entre las dos partes.
Artículo 13 Para las empresas que implementan la separación del gobierno y las empresas, la libre transferencia de derechos de propiedad estatal a las empresas invertidas o sus subsidiarias debe ser aprobada por la agencia reguladora de activos estatales y la autoridad competente. departamento al mismo nivel respectivamente.
Artículo 14
Si los derechos de propiedad estatal de una empresa invertida por la agencia reguladora de activos estatales de un gobierno de nivel inferior se transfieren gratuitamente a una empresa invertida por una agencia reguladora de activos estatales de un gobierno de nivel superior o sus subsidiarias, el gobierno de nivel inferior deberá Aprobación por el gobierno y la agencia reguladora de activos estatales del gobierno de nivel superior.
Artículo 15 Si los derechos de propiedad estatal de la empresa se transfieren gratuitamente dentro de la empresa invertida, se deberá obtener el consentimiento de la empresa invertida y se enviará una copia a la empresa estatal. organismo de supervisión de activos del mismo nivel.
Artículo 16
Para aprobar la libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de una empresa, se revisarán los siguientes materiales escritos:
(1) Solicitud documentos para la libre transferencia;
(2) Resolución de la reunión de la gerencia general o de la junta directiva sobre la libre transferencia;
(3) Certificados de registro de los derechos de propiedad de ambos partes de la transferencia y la empresa transferida;
(4) Gratuito Informe de viabilidad de la transferencia;
(5) Acuerdo de transferencia firmado por ambas partes;
(6) Informe de auditoría emitido por la agencia intermediaria en la fecha base de transferencia de la empresa transferida o activos estatales del mismo nivel. El documento de aprobación de la agencia reguladora para los resultados de la liquidación de activos y verificación de capital;
(7) Plan de enajenación de deuda del cedente;
(8) Transferencia de empleados aprobada por el congreso de empleados de la empresa;
(9) Otros documentos relevantes.
Artículo 17 Una vez aprobada la libre transferencia de los derechos de propiedad estatal de una empresa, si el cedente y el cesionario ajustan la proporción de transferencia de derechos de propiedad o el acuerdo de transferencia sufre cambios importantes, deberán volver a presentarlo para su aprobación. de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Artículo 18 En cualquiera de las siguientes circunstancias no se realizará ninguna transferencia gratuita:
(1) La actividad principal de la empresa transmitente no se ajusta a la actividad principal de la cesionario y plan de desarrollo;
(2) La agencia intermediaria emite una opinión negativa, incapacidad para expresar una opinión u opinión reservada sobre el informe financiero de la empresa transferida en la fecha base de la transferencia;
(3) Libre traslado La colocación de los empleados involucrados no ha sido revisada y aprobada por el congreso de trabajadores de la empresa transferida;
(4) Los pasivos contingentes de la empresa transferida no han sido adecuadamente resuelto;
(5) La transferencia No existe un plan adecuado de disposición de las deudas del partido.
Artículo 19: Para las siguientes materias de libre transferencia, el informe de auditoría de la empresa transferida emitido por el organismo intermediario correspondiente al año más reciente (o el año más reciente) o los resultados de verificación de activos reconocidos por el Estado. -La agencia de supervisión y administración de activos de propiedad se basará en: ajustar directamente las cuentas y manejar los procedimientos de registro de derechos de propiedad de acuerdo con las regulaciones.
(1) El gobierno decide transferir los derechos de propiedad estatal de la empresa invertida a otras empresas financiadas de forma gratuita a la agencia de supervisión de activos estatales del mismo nivel. Libre transferencia de propiedad estatal; derechos de propiedad de empresas invertidas entre agencias reguladoras de activos;
(3) Transferencia gratuita entre agencias reguladoras de activos gubernamentales de propiedad estatal que no están afiliadas entre sí de acuerdo con la decisión de los gobiernos que introducen y retiran El estado - derechos de propiedad de las empresas invertidas;
(4) El gobierno determina que los derechos de propiedad de propiedad estatal de las empresas que implementan la separación del gobierno y las empresas se transferirán a la agencia de supervisión de activos de propiedad estatal. sin cargo;
(5) Activos gubernamentales o de propiedad estatal Otros asuntos de libre transferencia decididos por agencias reguladoras en función de las necesidades de diseño económico, ajuste estructural y reorganización de propiedad estatal.
Capítulo 4 Disposiciones complementarias
Artículo 20 Las medidas para la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas extranjeras y la libre transferencia de derechos de propiedad estatal de empresas extranjeras serán formulado por separado.
Artículo 21 La libre transferencia de activos físicos de una empresa se implementará de conformidad con estas Medidas.
Artículo 22 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.