Leyes y regulaciones territoriales
-Ley de pago de tierras (Nº 11 de octubre de 1991, 1738-1);
-El Gobierno de la Federación de Rusia sobre la determinación del estándar Resolución sobre medidas sobre precios de la tierra (N° 319 de 15 de marzo de 1997);
-Ley federal sobre el registro estatal de derechos y transacciones de propiedad inmueble (N° 21, 1997, N° 122-ф3);
>-Resolución del Gobierno Federal sobre la Evaluación Catastral Nacional (N° 945 de 25 de agosto de 1999);
-Resolución del Gobierno Federal sobre la Aprobación del Reglamento para la Evaluación Catastral Nacional (8 de abril de 2000), No. 316);
-"Ley Catastral Nacional" (No. 28-ф3, No. 65438 + 2 de octubre de 2000);
-Ley de Consolidación de Tierras (2006 No. 78-ф3 del 1 de junio);
-"Ley sobre la División de Tierras de Propiedad Estatal de la Federación de Rusia" (No. 101-ф3 del 17 de julio , 2001);
-Ley de la Federación de Rusia (25 de octubre de 2001, No. 136-ф3);
-Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de las Normas para la tasación estatal de los documentos de consolidación territorial (4 de abril de 2002, núm. 214);
-Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación del Reglamento sobre la supervisión de la consolidación territorial (26 de abril , 2002, No. 273);
-Decisión del Gobierno de la Federación Rusa sobre la Aprobación de la Resolución sobre Regulaciones Locales de Consolidación de Tierras (No. 396, 7 de junio de 2002);
-Ley de Transferencia de Tierras Agrícolas de la Federación de Rusia (Nº 101-ф3, 24 de julio de 2002);
- Ley de la Federación de Rusia sobre la transformación de terrenos de un tipo en otro (Nº 172 -ф3 de 21 de febrero de 2004).
Dos. Ley Federal de Tierras
La reforma agraria de Rusia, que comenzó en la década de 1990, rompió el monopolio estatal sobre la propiedad de la tierra, la convirtió en una mercancía y entró en el mercado. Es imperativo que se pueda transferir la propiedad de la tierra, lo que requiere la correspondiente supervisión y protección legal. Sin embargo, a mediados de la década de 1990, las principales normas que regulaban las relaciones agrarias se incorporaron en una serie de decretos presidenciales y resoluciones gubernamentales de 1992 a 1993, que se emitieron en medio de un enfrentamiento entre el ejecutivo y las autoridades legales. Incluyen los estándares más flexibles y en realidad no prohíben ningún tipo de transacción de tierras. La ley federal integral sobre propiedad de la tierra aparece formalmente en la Constitución de la Federación de Rusia y se desarrolla en el Capítulo 17 del nuevo Código Civil que rige las transacciones de tierras.
De 1990 a 2001, se aprobaron un total de 41 leyes federales, 33 directivas presidenciales y casi 100 resoluciones gubernamentales. Además, diferentes regiones han aprobado sus propias leyes y reglamentos, lo que hace que la legislación agraria sea poco sistemática, desigual y contradictoria.
Rusia comenzó a formular el "Código Nacional de Tierras" en 1994, pero en los seis años siguientes no se ha aprobado debido a serias diferencias. El foco del debate es si se debe permitir la transferencia de tierras y si se debe reconocer la propiedad privada de la tierra. Después de varios años de feroz competencia, las distintas facciones tuvieron que llegar a un compromiso, es decir, la Ley de Tierras primero respondió a la pregunta de si permitir que la tierra entrara en circulación en el mercado, y luego formuló regulaciones especiales sobre la tierra para resolver una serie de problemas de propiedad privada. propiedad de la tierra y resumir la experiencia de los últimos años, luchar por un resultado positivo: en consonancia con los intereses de los agricultores y los intereses generales de la sociedad.
Finalmente, el 25 de octubre de 2001 se promulgó el Código de Tierras de la Federación de Rusia (ver Anexo 4).
El "Código de Tierras ***18", del Capítulo 1 al Capítulo 13 involucran la cuestión de la tierra que va al mercado desde diferentes ángulos.
La Ley de Tierras enfatiza su autoridad: las disposiciones sobre derechos de tierra en otras leyes federales y en las leyes de la Federación de Rusia deben ser consistentes con esta ley. Las relaciones territoriales también pueden regirse por decreto del Presidente de la Federación de Rusia, siempre que dicho decreto no viole este Código ni las leyes federales.
De acuerdo con la "Ley de Tierras", la propiedad de la tierra rusa incluye: propiedad ciudadana, propiedad de personas jurídicas, propiedad estatal, propiedad de sujetos federales y propiedad del gobierno municipal (pueblo).
La Ley de Tierras establece los derechos y obligaciones de los propietarios, usuarios y arrendatarios de tierras.
Después de la implementación de la "Ley de Tierras", los ciudadanos ya no tendrán derecho a utilizar y heredar tierras durante un largo período de tiempo. Sin embargo, si los ciudadanos adquirieron sus tierras antes de que se aprobara la ley, sus derechos estarán protegidos. Además, quienes ocupan tierras en su forma original de propiedad (incluidas casas y dependencias) pueden privatizarlas sin cargo.
La Ley de Tierras también estipula que los ciudadanos extranjeros, los apátridas y las personas jurídicas extranjeras no pueden poseer tierras ubicadas en el territorio cercano a la frontera nacional.
La "Ley de Tierras" estipula que el uso de la tierra en la Federación de Rusia es remunerado. Las tarifas por el uso de la tierra adoptan la forma de impuesto territorial (antes de que se implemente el impuesto a la propiedad) y alquiler.
La ley de tierras permite reconocer y proteger los resultados de la privatización de tierras, permitiendo que las tierras salgan al mercado y entren en circulación con base legal. Por ejemplo, la Ley de Tierras prevé la posibilidad de comprar terrenos para desarrollo y construcción (como la construcción de casas), siempre que cumplan con las normas nacionales de construcción y se adhieran a las regulaciones pertinentes sobre desarrollo y utilización de tierras. El uso de tierras de propiedad estatal se paga en forma de impuesto territorial y renta de la tierra.
Para obtener la tarifa, el terreno debe ser tasado, por lo que el valor de mercado del terreno debe cumplir con las regulaciones federales de tasación de propiedades. El impuesto debe calcularse en función del valor que figura en el registro de la propiedad. El Código confirma también el principio de unidad del terreno y de sus edificios y proyectos: el propietario de un edificio tiene la propiedad absoluta del terreno donde se encuentra el edificio.
Al mismo tiempo, la "Ley de Tierras" indica el estatus del Estado en la supervisión y gestión del desarrollo y la construcción de tierras. La Ley de Tierras estipula restricciones a la transferencia de tierras. Los terrenos cuya transferencia está prohibida no pueden ser objeto de transacciones (venta, compra, hipoteca, etc.) y no pueden privatizarse. Por ejemplo, las tierras pertenecientes a reservas naturales nacionales y a grupos armados militares no pueden hipotecarse ni privatizarse, pero, en determinadas circunstancias, pueden utilizarse para arrendamiento, como tierras forestales, zonas acuáticas, terrenos de transporte, etc. Tomemos como ejemplo las tierras agrícolas. Las tierras agrícolas tienen las características de habitabilidad y se utilizan o designan para la producción agrícola por adelantado. Las tierras agrícolas incluyen tierras de producción agrícola, tierras cultivadas, pastizales cortados, pastos, terrenos baldíos maduros, huertos y otras tierras de regadío. Esta parte del terreno sólo puede utilizarse para la producción agrícola y debe protegerse. La Ley de Tierras también estipula la protección de la tierra y el medio ambiente ecológico, la responsabilidad por las pérdidas de tierras y la terminación de los derechos sobre la tierra debido a las necesidades de construcción de los gobiernos nacionales y locales.