¿Cómo fortalecer el manejo del fuego en las comisarías?
Con el desarrollo de la economía social, la escala de las ciudades se ha ampliado aún más y las familias urbanas y rurales también se han diversificado. Hay una gran cantidad de edificios de mediana y gran altura, lugares inflamables y explosivos, proyectos subterráneos y lugares de reunión pública integrales en la ciudad, y el número de grandes empresas también ha aumentado rápidamente. Las tareas de supervisión de incendios de los organismos de protección contra incendios de todo el país son cada vez más arduas. Además de realizar inspecciones aleatorias de las unidades y realizar inspecciones de seguridad contra incendios de los lugares de reunión públicos antes de su uso o apertura, los supervisores de incendios también son responsables de las inspecciones de incendios antes de realizar actividades masivas a gran escala con riesgos de incendio, investigando y manejando informes y quejas de incendios. combatir violaciones. Realizar otras inspecciones de supervisión de incendios según sea necesario. Obviamente, confiar únicamente en el poder de los supervisores de incendios de seguridad pública no puede completar de manera efectiva una tarea tan pesada. La contradicción entre las tareas realizadas por las agencias de protección contra incendios en todo el país y el personal involucrado en la supervisión de incendios y la aplicación de la ley se ha vuelto cada vez más prominente. Por lo tanto, de acuerdo con los requisitos de la Ley de Protección contra Incendios, es una medida importante para permitir efectivamente que las comisarías de policía de seguridad pública realicen parte del trabajo de supervisión de incendios y aplicación de la ley.
Aunque la "Ley de Protección contra Incendios" estipula claramente el papel de la comisaría en el desempeño de funciones de supervisión e inspección de incendios, no está madura en trabajos específicos, pero no podemos subestimar o ignorar el papel de la comisaría. en supervisión e inspección de incendios. El autor cree que lo siguiente es inevitable.
1. La inevitabilidad y necesidad de que la comisaría de seguridad pública implemente la supervisión y gestión de incendios.
(1) La implementación de las responsabilidades de supervisión y gestión de incendios por parte de la comisaría de seguridad pública es un requisito para el desarrollo de la economía de mercado. La reforma y la apertura han liberado las fuerzas productivas, promovido el desarrollo de la construcción económica e inyectado nueva vitalidad y vitalidad a la acelerada modernización socialista. Con la realización del gran objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, el trabajo de supervisión y gestión de incendios se enfrenta a nuevos desafíos. Si el departamento de bomberos es el único responsable, será difícil apagar los incendios a distancia y, inevitablemente, se descuidará la gestión. Fortalecer la supervisión y gestión de incendios de las comisarías es una ayuda poderosa para cambiar esta situación y llenar el vacío que está fuera del alcance de la policía. Es un requisito de condiciones específicas para el desarrollo de la economía de mercado, y su importancia y papel no pueden ignorarse.
(2) Es necesario en la nueva era que las comisarías de policía de seguridad pública mejoren sus responsabilidades de supervisión y gestión de incendios. Según las "Medidas de implementación para la supervisión e inspección de incendios de las comisarías de policía de seguridad pública provinciales de Gansu", el trabajo de supervisión y gestión de incendios se extiende a las comisarías de policía de base y debe incluir la inspección, supervisión y gestión de la seguridad contra incendios y el trabajo de protección contra incendios de unidades, empresas y calles. y zonas rurales dentro de la jurisdicción. A través de mucho trabajo de gestión, el objetivo final de la comisaría es garantizar la seguridad de la jurisdicción. Por lo tanto, las comisarías deben implementar concienzudamente diversas medidas de prevención de incendios para controlar y reducir activa y eficazmente los accidentes por incendio dentro de su jurisdicción, de modo que las personas y los inversores corporativos se sientan realmente seguros.
(3) El fortalecimiento de la supervisión y gestión de incendios por parte de la comisaría está determinado por los requisitos objetivos del trabajo de protección contra incendios en la jurisdicción. Del análisis de la proporción de responsabilidades de supervisión de incendios, hay algunas empresas y unidades clave en cada lugar, y su trabajo de protección contra incendios es supervisado directamente por los departamentos de bomberos del condado y de la ciudad. Sin embargo, después de todo, se trata de una minoría. Un gran número de empresas y unidades, especialmente las actuales empresas privadas e industrias procesadoras de estilo familiar, se están desarrollando rápidamente y están distribuidas en varios pueblos, calles o zonas rurales. Las tareas de supervisión y gestión de incendios de estas empresas son cada vez más pesadas y grandes, y obviamente es difícil para los departamentos de bomberos del condado y de la ciudad supervisarlas. La comisaría está ubicada en el nivel de base de la agencia de seguridad pública y tiene amplias conexiones con empresas y unidades de su jurisdicción. Tiene las ventajas de tiempo, ubicación y personas. Por lo tanto, lo más apropiado es que la comisaría realice el trabajo de supervisión de incendios de estas unidades y empresas.
En segundo lugar, análisis de la situación actual de la supervisión e inspección de incendios en las comisarías.
Aunque la comisaría ha trabajado mucho en la supervisión de incendios y la aplicación de la ley, ha promovido y ayudó a la supervisión y aplicación de la ley de las agencias de protección contra incendios. Sin embargo, debido a la diferente comprensión y atención de las agencias de seguridad pública en todos los niveles, el desarrollo de este trabajo es muy desigual y existen muchos problemas en diversos grados. Si podemos aprovechar al máximo este enorme recurso, podremos resolver eficazmente el problema de la insuficiencia de la fuerza policial de extinción de incendios, y los "cuatro avances" de la lucha contra incendios en las comunidades, zonas rurales, empresas y escuelas podrán implementarse verdaderamente y nuestro trabajo de extinción Será Alcanza un nuevo nivel.
(1) Los órganos de seguridad pública y las agencias de extinción de incendios de seguridad pública en todos los niveles tienen una comprensión unilateral de la supervisión e inspección de extinción de incendios de las comisarías de policía de seguridad pública y responsabilidades poco claras. En primer lugar, algunas agencias de extinción de incendios de seguridad pública, especialmente las agencias de extinción de incendios de seguridad pública a nivel de condado, no tienen un conocimiento profundo de las responsabilidades de los departamentos de extinción de incendios de seguridad pública en la gestión de tres niveles y sus capacidades de ejecución no son sólidas. Algunas personas creen que después de la gestión jerárquica, todo el trabajo de extinción de incendios del municipio será manejado por la comisaría de policía del municipio, que tiene poco que ver con ellos y no puede proporcionar una orientación eficaz en los negocios. Algunas agencias de extinción de incendios de seguridad pública realizan todo el trabajo de extinción de incendios dentro de su jurisdicción, nominalmente; implementar una gestión jerárquica, pero de hecho las responsabilidades no están claras ni claras. En segundo lugar, los organismos de seguridad pública de todos los niveles no comprenden suficientemente el trabajo de protección contra incendios y no le prestan suficiente atención. Creen que el trabajo de protección contra incendios es un asunto del departamento de bomberos, que puede ser controlado o ignorado. Como resultado, la gestión de tres niveles de supervisión de la protección contra incendios no ha formado un sistema y no ha desempeñado eficazmente su función de supervisión.
(2) La comisaría de seguridad pública no está familiarizada con la supervisión de incendios y la aplicación de la ley, y la aplicación de la ley es arbitraria.
La supervisión e inspección de incendios es una ciencia multidisciplinaria con amplio contenido y fuerte profesionalismo, que objetivamente requiere que los supervisores de incendios tengan una alta calidad profesional y cierta experiencia laboral. Con el continuo desarrollo de la situación económica, siguen surgiendo nuevas situaciones y nuevos problemas, y los riesgos de incendio también han aumentado en consecuencia. La experiencia existente en protección contra incendios y el modelo habitual de supervisión de protección contra incendios de la comisaría ya no satisfacen las necesidades del desarrollo actual. de las labores de protección contra incendios urbanos y rurales. El desarrollo de la situación requiere que la policía de la comisaría tenga un conocimiento profesional considerable y una alta capacidad profesional. Además, la propia comisaría está ocupada con sus asuntos y la ejecución de todo el trabajo debe, en última instancia, transferirse a la comisaría de base. Esto conducirá a una situación en la que la policía de la comisaría se especializará en el negocio de extinción de incendios. Debido a que la calidad de los servicios de extinción de incendios de la policía no puede mantenerse al día, las comisarías son muy arbitrarias en la supervisión de la extinción de incendios y las sanciones administrativas. Algunas comisarías no tienen registros de inspección de extinción de incendios. La base para la rectificación de peligros ocultos no está clara. La base jurídica es inexacta. La aplicación de la ley en materia de extinción de incendios carece de seriedad. De acuerdo con el "Reglamento sobre supervisión e inspección de incendios de las comisarías de policía de seguridad pública de la provincia de Gansu", la mayoría de los condados y ciudades de la provincia de Gansu han brindado capacitación y orientación profesional a los agentes de policía de tiempo completo y parcial en las comisarías, pero la intensidad No es muy bueno. Las responsabilidades de supervisión de incendios e inspección de las comisarías no están claras, y las comisarías ni siquiera ejercen funciones de supervisión.
(3) La comisaría tiene fuerza policial limitada y fondos insuficientes. La comisaría de policía de seguridad pública implementa la supervisión e inspección de la protección contra incendios basándose en el principio de "gestión unificada y división del trabajo y responsabilidad". Bajo el liderazgo unificado de la oficina de seguridad pública de nivel inferior, acepta la orientación e inspección de la seguridad pública. agencia de protección contra incendios en su negocio. La Ley de Protección contra Incendios de la República Popular China estipula claramente que el principal organismo encargado de hacer cumplir la ley en casos de violaciones de protección contra incendios es la agencia de supervisión de protección contra incendios de seguridad pública. Los documentos legales emitidos por la comisaría de seguridad pública para la implementación de la supervisión de la protección contra incendios deben llevar el sello de la agencia de protección contra incendios de seguridad pública y presentarse a nombre de la agencia de protección contra incendios de seguridad pública. Por lo tanto, cada vez que la comisaría emite un documento legal o impone una sanción administrativa, debe acudir a los bomberos para su aprobación. En la actualidad, la comisaría no cuenta con fondos especiales para la protección contra incendios. La supervisión de incendios sólo puede llevar a la policía a apagar los incendios. Es imposible enviar vehículos a zonas remotas y zonas agrícolas y pastorales para realizar inspecciones y supervisión de incendios. Las comisarías de policía de base tienen una fuerza policial insuficiente, una gran carga de trabajo y procedimientos complejos de aplicación de la ley, lo que dificulta garantizar de manera efectiva la implementación integral de la supervisión e inspección de la protección contra incendios, la publicidad y la organización de la extinción masiva de incendios. Además, los fondos comerciales de protección contra incendios no están garantizados. lo que resultó en esfuerzos insuficientes de extinción de incendios en las comisarías y dificultad para lograr resultados.
En tercer lugar, mejorar las contramedidas para la supervisión e inspección de incendios en las comisarías de policía de seguridad pública.
Resolver muchos problemas en la implementación de la supervisión de incendios en las comisarías es la clave para una implementación integral y profunda de la supervisión de incendios en las comisarías. En mi humilde opinión, deberíamos partir de los siguientes aspectos:
(1) Clarificar las tareas y concienciar. Para mejorar la conciencia de las personas dentro de su jurisdicción sobre la lucha contra incendios, la policía de seguridad pública primero debe mejorar su conciencia sobre la lucha contra incendios. Los líderes de todos los niveles deben otorgar gran importancia a este trabajo, educar y guiar a la policía en la comisaría para que comprendan profundamente que la extinción de incendios es una parte importante del trabajo de seguridad pública y una parte importante del trabajo de seguridad pública de base, de modo que cada policía comprenda que "Un incendio en la puerta de la ciudad afecta a los peces en el estanque". Reconozca que la ocurrencia de un incendio desencadenará inevitablemente reacciones en cadena en la seguridad pública, la delincuencia, el tráfico y otros aspectos. Es necesario brindar garantías adecuadas en términos de organización, sistema y financiamiento, movilizar constantemente el entusiasmo de la policía de seguridad pública de base para realizar el trabajo de extinción de incendios, dar pleno juego a su iniciativa subjetiva, aclarar sus misiones, crear conciencia y dedicarse conscientemente a los trabajos de supervisión de extinción de incendios.
Sobre esta base, la comisaría debe incorporar la supervisión e inspección de incendios en el trabajo diario de seguridad pública y organizarlo, inspeccionarlo, resumirlo y evaluarlo junto con otros trabajos.
(2) Mejorar el sistema y estandarizar la supervisión. La agencia de extinción de incendios de seguridad pública deberá estandarizar el trabajo de supervisión de extinción de incendios de la comisaría en función de las características de la comisaría. Los procedimientos de ejecución para casos de sanciones administrativas por incendio en las comisarías de seguridad pública deben combinarse con los procedimientos para casos de seguridad pública. La agencia de supervisión de incendios de seguridad pública debe brindar orientación a los agentes de policía en las comisarías de seguridad pública en la aplicación de leyes y reglamentos estrictos. procedimientos de aplicación de la ley y la cumplimentación de documentos legales, estandarización de procedimientos y aplicación estricta de la ley. Advertencias, multas, decomiso de ganancias y bienes ilegales, órdenes de paralización de la construcción, uso, suspensión de la producción y actividad comercial, detenciones administrativas, etc. La decide la agencia de extinción de incendios de seguridad pública. Excepto la pena de detención administrativa, que se decide de conformidad con el "Reglamento sobre las penas de gestión de la seguridad pública", las demás sanciones se imponen de conformidad con la "Ley de protección contra incendios" y los incendios pertinentes. leyes y reglamentos de protección.
(3) Potenciar la formación y mejorar la calidad. La lucha contra incendios está bien informada y es profesional. Con este fin, las agencias de supervisión de incendios de seguridad pública deben formular planes a corto y largo plazo para la orientación empresarial de la policía de seguridad pública de base, combinar la capacitación empresarial regular e irregular con orientación empresarial en supervisión de incendios específica e implementar capacitación en el trabajo para sistema de base de agentes de policía de bomberos a tiempo completo y a tiempo parcial. Sólo después de superar la formación y evaluación se podrá ejercer la función de supervisión de incendios. O al asignar las fuerzas policiales, se debe prestar atención a seleccionar camaradas con ciertas cualidades profesionales de extinción de incendios, un fuerte sentido de responsabilidad, buena calidad política y un alto nivel educativo, que también puedan organizar a las masas para combatir incendios y participar en la supervisión de la prevención de incendios. Sólo así se podrán completar con éxito las tareas de extinción de incendios que asumen las comisarías de policía de base.
(4) Recaudar fondos de múltiples fuentes para asegurar los fondos comerciales necesarios. El condado de Diebu, en la prefectura de Gannan, gobierna 11 ciudades, pero sólo tiene cinco comisarías, incluidos 20 monasterios y lugares religiosos en zonas agrícolas y pastorales remotas. Después de la implementación de la supervisión y gestión de incendios de tres niveles, el trabajo de supervisión de incendios en esos lugares prácticamente ha recaído sobre los hombros de la policía en la comisaría. Sin embargo, debido a la insuficiencia de fondos especiales para la protección contra incendios, no se pudo implementar la supervisión e inspección diaria y todos los vehículos enviados se quedaron sin gasolina. Es tan difícil llegar hasta allí que la policía sólo puede mantenerse alejada.
Por esta razón, el autor cree que para resolver el problema de la financiación de la extinción de incendios, la garantía de financiación de las comisarías puede aclararse en la "Carta de responsabilidad de los objetivos de extinción de incendios" firmada anualmente por el gobierno del condado y los gobiernos de los condados y municipios. Presupuesto no inferior a 3.000 yuanes para las comisarías. Los fondos para la supervisión e inspección de la protección contra incendios se incrementarán gradualmente y de manera oportuna para garantizar el apoyo material para la supervisión e inspección de la protección contra incendios. Al mismo tiempo, los gobiernos de los condados y municipios pueden asignar fondos especiales en función de la eficacia de la comisaría en el trabajo de supervisión de incendios para fortalecer la infraestructura de la comisaría y mejorar el nivel de supervisión y gestión de incendios, lo que se reflejará en el tratamiento; de los bomberos en la comisaría para ayudarles a resolver sus dificultades laborales y vitales, crear un buen ambiente de trabajo para ellos y mejorar su entusiasmo laboral.
En resumen, para aprovechar plenamente el papel de las comisarías de policía de seguridad pública en la supervisión de incendios se requieren esfuerzos conjuntos de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles y los departamentos de bomberos de seguridad pública. Sólo mejorando y perfeccionando gradualmente el sistema de supervisión de incendios de tres niveles y garantizando los fondos necesarios podrán utilizarse plenamente las funciones de supervisión de incendios de las comisarías de policía de seguridad pública, reducirse los riesgos de incendio y crearse un buen entorno de seguridad contra incendios para el desarrollo coordinado de las autoridades locales. política, economía y sociedad.