¿Cuáles son las políticas para fortalecer y beneficiar a los agricultores en el arbitraje de tierras?
El texto completo de las "Opiniones sobre cómo orientar la transferencia ordenada de derechos de gestión de tierras rurales para desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada" es el siguiente.
Con el proceso de industrialización, informatización, urbanización y modernización agrícola en nuestro país, un gran número de mano de obra rural se ha transferido, el nivel de suministros, tecnología y equipos agrícolas ha seguido mejorando, y la transferencia de los derechos de gestión de la tierra contratados por los agricultores se ha acelerado significativamente. El desarrollo de operaciones de escala moderada se ha convertido en una tendencia inevitable. La práctica ha demostrado que la transferencia de tierras y la explotación a escala moderada son la única manera de desarrollar la agricultura moderna. Conducen a optimizar la asignación de los recursos de la tierra y mejorar la productividad laboral, garantizando la seguridad alimentaria y el suministro de los principales productos agrícolas, promoviendo la promoción y aplicación de tecnología agrícola, aumento de la eficiencia agrícola y aumento de los ingresos de los agricultores. Debemos proceder de manera activa y constante basándonos en la realidad de que nuestro país tiene una gran población pero poca tierra y condiciones rurales muy diferentes. Con el fin de orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de las tierras rurales (refiriéndose a las tierras agrícolas contratadas) y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada, se presentan las siguientes opiniones.
1. Requisitos generales
(1) Ideología rectora. Comprender plenamente y captar con precisión el espíritu de la profundización integral de la reforma rural por parte del gobierno central, y de acuerdo con los requisitos de acelerar la construcción de un sistema de gestión agrícola moderno, complejo y tridimensional basado en operaciones familiares de agricultores, vinculados por la cooperación y la alianza. , y apoyado por servicios sociales, para garantizar la seguridad alimentaria nacional. Como objetivo, debemos seguir el camino de una nueva modernización agrícola con características chinas, caracterizada por tecnología de producción avanzada, escala comercial moderada, fuerte competitividad de mercado y un entorno ecológico sostenible, promover la agricultura eficiencia y aumentar los ingresos de los agricultores, adherirse a la propiedad colectiva de la tierra rural y realizar la propiedad, los derechos de contratación y los derechos de gestión Separar, orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de la tierra, adherirse al estado básico de las operaciones familiares, cultivar activamente nuevas. entidades comerciales, desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada y consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural. La dirección de la reforma debe ser clara y el ritmo debe ser constante. Es necesario no sólo aumentar el apoyo a las políticas, fortalecer las orientaciones de demostración típicas y fomentar la innovación en los sistemas y mecanismos de gestión agrícola, sino también adaptar las medidas a las condiciones locales y proceder paso a paso. No participar en el Gran Salto Adelante, no imponer órdenes forzadas y no participar en órdenes administrativas ciegas, para que el desarrollo de operaciones agrícolas de escala moderada pueda adaptarse al proceso de urbanización y a la escala de transferencia de mano de obra rural, a la el avance de la ciencia y la tecnología agrícolas y la mejora de los medios de producción, y al nivel de los servicios de socialización agrícola. Incrementar la participación activa de los agricultores en la transferencia de tierras y las operaciones a gran escala.
(2) Principios básicos
——Adherirse a la propiedad colectiva de la tierra rural, estabilizar los derechos contractuales de los agricultores, liberalizar los derechos de gestión de la tierra y promover operaciones familiares y diversos métodos de gestión, como a medida que se han desarrollado la gestión colectiva, la gestión cooperativa y la gestión empresarial.
——Adherirse al uso de la reforma como fuerza impulsora, aprovechar al máximo el entusiasmo de los agricultores, fomentar la innovación, apoyar las pruebas de base y resolver los problemas de desarrollo a través de la reforma.
——Adherirse a los principios de legalidad, voluntariedad y compensación, con los agricultores como organismo principal, apoyo y orientación gubernamental y asignación de recursos en el mercado. La transferencia de derechos de gestión de la tierra no debe violar los deseos. de los agricultores contratantes, perjudicar los derechos e intereses de los agricultores y no debe cambiar el uso de la tierra. No se dañará la capacidad integral de producción agrícola ni el entorno ecológico agrícola.
——Adherirse a operaciones de escala moderada, no solo centrarse en aumentar la escala de las operaciones terrestres, sino también evitar la concentración excesiva de tierras, tener en cuenta la eficiencia y la justicia, mejorar continuamente la productividad laboral y la tasa de producción de la tierra. y tasa de utilización de recursos, y garantizar tierras agrícolas, centrarse en apoyar el desarrollo de la producción de cereales a gran escala.
En segundo lugar, estabilizar y mejorar las relaciones de contratos de tierras rurales.
(3) Mejorar el sistema de registro de derechos de gestión de contratos de tierras. Establecer y mejorar el sistema de registro de derechos de gestión de contratos de tierras, incluidos los derechos de adquisición de contratos, derechos de registro y derechos de certificación de certificados, es una tarea básica importante para estabilizar las relaciones de contratos de tierras rurales, promover la transferencia de derechos de gestión de tierras y desarrollar operaciones de escala moderada. Mejorar los contratos, mejorar los libros de registro, emitir certificados de propiedad y fortalecer la protección de los derechos de propiedad de los derechos de gestión de contratos de tierras, lo que proporciona una base importante para llevar a cabo transferencias de tierras, mediar en disputas sobre tierras, mejorar las políticas de subsidio y completar la compensación e hipoteca por adquisición de tierras. garantías. Establecer y mejorar la plataforma de aplicación de información de derechos de gestión de contratos territoriales para facilitar las consultas públicas y facilitar la gestión de servicios. En principio, el registro de los derechos de gestión de los contratos de tierras debe confirmarse desde el hogar hasta el lugar. Bajo la premisa de respetar los deseos de los agricultores, los derechos de gestión de los contratos de tierras también pueden confirmarse incorrectamente. Salvaguardar efectivamente los derechos e intereses de las mujeres en la contratación de tierras.
(4) Promover la confirmación, registro y certificación de los derechos de gestión de contratos territoriales. De acuerdo con los requisitos del despliegue unificado por parte del gobierno central y la responsabilidad general de los gobiernos locales, basado en la expansión constante de los proyectos piloto, se necesitarán alrededor de cinco años para completar básicamente la confirmación, el registro y la certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras, y Resolver adecuadamente los problemas de tierras inexactas y poco claras contratadas por los agricultores. En el trabajo, todas las localidades deben mantener la estabilidad de las relaciones contractuales, confirmar la propiedad de la tierra contratada con base en los libros de contabilidad, contratos y certificados de contratación existentes, cumplir con las operaciones legales y estandarizadas, implementar estrictamente las políticas y realizar el trabajo de acuerdo con lo prescrito; contenido y procedimientos; movilizar plenamente el entusiasmo de los agricultores, confiar en la consulta democrática de los aldeanos y resolver de forma independiente los conflictos y disputas a partir de la realidad, sobre la base de la confirmación de la propiedad de la tierra colectiva rural y de los resultados de la segunda; estudio nacional de tierras, adoptar tecnologías que cumplan con los estándares y sean reconocidas por los agricultores Métodos: Adherirse a las responsabilidades jerárquicas, fortalecer las responsabilidades a nivel de condado y municipio, establecer y mejorar un mecanismo de trabajo con liderazgo unificado por parte del comité del partido y el gobierno, estrecha cooperación entre departamentos y amplia participación de las masas; formular científicamente planes de trabajo, aclarar cronogramas y hojas de ruta y garantizar la calidad del trabajo. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la investigación y presentar sugerencias de políticas viables y orientaciones laborales específicas.
Los fondos para la confirmación, registro y emisión de derechos de gestión de contratos de tierras se incluyen en el presupuesto fiscal local y el gobierno central proporciona subsidios.
3. Normalizar y orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras rurales.
(5) Fomentar formas innovadoras de transferencia de tierras. Alentar a los agricultores contratados a transferir sus tierras contratadas mediante subcontratación, arrendamiento, intercambio, transferencia, compra de acciones, etc., de conformidad con la ley. Alentar a las localidades calificadas a formular políticas de apoyo para guiar a los agricultores a transferir tierras contratadas a largo plazo y promover su transferencia de empleo. Alentar a los agricultores a resolver el problema de la fragmentación de las tierras contratadas mediante intercambios, fusiones, etc. de forma voluntaria. En las mismas condiciones, los miembros de esta organización económica colectiva disfrutan de derechos de prioridad en la transferencia de tierras. La transmisión de terrenos contratados mediante cesión debe realizarse en principio entre los miembros de la organización económica colectiva y debe ser acordada por la parte contratante. Si se circulare en otras formas, deberá informarse al empleador para su archivo conforme a la ley. Preste mucha atención a la investigación y explore la relación de derechos mutuos y las formas de implementación específicas de propiedad colectiva, los derechos de contratación de los agricultores y los derechos de gestión de la tierra en la transferencia de tierras. De acuerdo con el despliegue unificado del país, avanzaremos constantemente en el programa piloto de garantía hipotecaria de los derechos de gestión de tierras, estudiaremos y formularemos métodos de implementación unificados y estandarizados y exploraremos el establecimiento de un mecanismo de disposición de activos hipotecarios.
(6) Regular estrictamente el comportamiento de transferencia de tierras. Los derechos de gestión de los contratos de tierras pertenecen a las familias campesinas. Los propios agricultores contratantes deben decidir si se transfiere la tierra, cómo determinar el precio y cómo elegir la forma, y los ingresos de la transferencia pertenecen a los agricultores contratantes. El período de transferencia será negociado y determinado por ambas partes dentro del ámbito prescrito por la ley. Sin la autorización escrita de los agricultores, las organizaciones rurales de base no tienen derecho a determinar de ninguna manera las tierras contratadas de los agricultores, y mucho menos concentrar las tierras contratadas de toda la aldea o grupo de agricultores para inversiones externas en nombre de la minoría que obedece a la mayoría. Impedir que un pequeño número de cuadros de base den y reciban en privado y busquen beneficios personales. Está estrictamente prohibido promover la transferencia de tierras mediante el establecimiento de tareas, el establecimiento de metas o la inclusión del área de transferencia y la proporción de transferencia en las evaluaciones de desempeño.
(7) Fortalecer la gestión y los servicios de transferencia de tierras. Los departamentos pertinentes deben estudiar y formular reglamentos operativos para el mercado de transferencias y acelerar el desarrollo de diversas formas de mercados de transferencia de derechos de gestión de tierras. Depender de las instituciones de gestión rural para mejorar la plataforma de servicios de transferencia de tierras, mejorar la red de gestión y servicios de tres niveles del condado y el municipio, establecer un sistema de seguimiento de la transferencia de tierras y proporcionar divulgación de información, consulta de políticas y otros servicios a ambas partes de la transferencia. Las entidades de servicios de transferencia terrestre pueden realizar comunicaciones de información, transferencias encomendadas y otros servicios, pero tienen prohibido subcontratar en diferentes niveles para obtener ganancias de ello. Si la tierra se transfiere a miembros colectivos que no son de la aldea (grupo) o el colectivo de la aldea (grupo) confía a los agricultores la organización de la transferencia de manera uniforme, y los fondos colectivos se utilizan para mejorar el suelo y aumentar su fertilidad, las tarifas por el uso de la infraestructura y la transferencia de tierras pueden Las tarifas por servicios de gestión se utilizan para infraestructura de tierras agrícolas u otros gastos de bienestar público. Guíe a los agricultores contratantes para que firmen un contrato de transferencia por escrito con la parte entrante y utilice el texto del modelo de contrato unificado de la provincia. Los derechos e intereses de gestión de la tierra de la parte entrante estarán protegidos de conformidad con la ley. Después de la expiración del contrato de transferencia, la parte entrante tendrá prioridad para renovar el contrato en las mismas condiciones. Fortalecer la construcción del sistema de mediación y arbitraje para disputas de gestión de contratos de tierras rurales, mejorar el mecanismo de mediación de disputas y resolver adecuadamente las disputas de transferencia de gestión de contratos de tierras.
(8) Determinar razonablemente la escala de gestión del territorio. Todas las localidades deben estudiar y determinar los estándares apropiados para el manejo de la escala de tierras en su región en función de factores como las condiciones económicas naturales, la transferencia de mano de obra rural y los niveles de mecanización agrícola. Evitar la tendencia a divorciarse de la realidad, ir en contra de los deseos de los agricultores y realizar operaciones a gran escala de manera unilateral. En esta etapa, la escala de gestión de la tierra equivale a entre 10 y 15 veces la superficie de tierra contratada por hogar en el área local, y los ingresos procedentes de la agricultura equivalen a los ingresos de las industrias secundarias y terciarias locales, por lo que es clave se debe dar apoyo. Innovar el modelo de gestión a escala, guiar la concentración moderada de los recursos de la tierra y mejorar el nivel de gestión a escala agrícola a través de la cooperación de los agricultores, servicios socializados y otras formas.
(9) Apoyar la producción de cereales a gran escala. Incrementar el apoyo a la producción de alimentos. La propiedad del subsidio directo original a los cereales, el subsidio a las semillas mejoradas y el subsidio integral a los insumos agrícolas se determinará mediante negociación entre los agricultores contratados y la parte entrante, y la parte recién agregada se inclinará hacia las principales entidades que operan la escala de producción de cereales. . Se llevarán a cabo proyectos piloto cuando las condiciones lo permitan y los productores recibirán subvenciones en función de la superficie o la producción reales de siembra de cereales. Se debe dar prioridad a las cooperativas de agricultores, granjas familiares y otras entidades comerciales dedicadas a la producción de cereales a gran escala que cumplan las condiciones para solicitar subvenciones para la compra de maquinaria agrícola. Explorar y seleccionar entidades operativas a escala estandarizada de producción de granos para llevar a cabo pilotos de seguros de precio objetivo. Pronto lanzaremos un programa piloto de préstamos para la comercialización de los grandes productores de cereales, que permitirá hipotecar la financiación de los cultivos de cereales, la producción y el apoyo a las instalaciones auxiliares. El seguro de variedades de cereales debe alcanzar gradualmente el objetivo de garantizar que todas las entidades con una gran escala de producción de cereales estén dispuestas a asegurar y aumentar adecuadamente la proporción de subsidios a las primas de seguro para las tres principales variedades de cereales en los principales condados productores de cereales. Los departamentos pertinentes de varias regiones deben estudiar y formular las medidas de apoyo correspondientes para brindar mejores servicios de apoyo a los operadores a escala de producción de granos.
(10) Fortalecer el control de transferencias de tierras. Adherirse al sistema de protección de tierras agrícolas más estricto y proteger eficazmente las tierras agrícolas básicas. Está estrictamente prohibido realizar ilegalmente construcciones no agrícolas en nombre de la transferencia de tierras. Queda terminantemente prohibida la construcción de complejos turísticos, campos de golf, villas, clubes privados, etc. Sobre transferencia de tierras de cultivo. Está estrictamente prohibido ocupar tierras agrícolas básicas, cavar estanques y plantar árboles, así como otras conductas que dañen las condiciones de plantación. Está estrictamente prohibido destruir, contaminar, ocupar tierras agrícolas ociosas y dañar la infraestructura agrícola. Debemos investigar y combatir resueltamente las actividades ilegales que llevan a cabo construcciones no agrícolas mediante el "cobro de alquileres" y prohibir resueltamente la "no agriculturización" de tierras cultivadas sin aprobación. Utilizar planes y estándares para guiar el desarrollo de la agricultura protectora y fortalecer la supervisión sobre el uso de tierras agrícolas protectoras. Se tomarán medidas para garantizar la circulación de tierras de producción agrícola y frenar el abandono de tierras cultivadas mediante la suspensión de los subsidios directos a los cereales, los subsidios a las semillas mejoradas y los subsidios integrales a los insumos agrícolas. En las principales áreas productoras de cereales, áreas funcionales de producción de cereales y áreas de implementación de proyectos de creación de alto rendimiento, las actividades comerciales que no se ajusten a la planificación industrial ya no disfrutarán de políticas pertinentes de apoyo a la producción agrícola.
Orientar razonablemente los precios de transferencia de los campos de cereales, reducir los costos de producción de cereales y estabilizar el área de siembra de cereales.
En cuarto lugar, acelerar el cultivo de nuevas entidades comerciales agrícolas.
(11) Dar pleno juego al papel básico de la gestión familiar. Durante mucho tiempo, los agricultores comunes y corrientes seguirán representando la mayoría, y debemos seguir dándoles importancia y apoyándolos en el desarrollo de la producción agrícola. Centrarse en cultivar granjas familiares con miembros de la familia como principal fuerza laboral y la agricultura como principal fuente de ingresos, participar en una producción agrícola especializada e intensiva y convertirlas en una fuerza eficaz para liderar operaciones de escala moderada y desarrollar la agricultura moderna. Establecer una lista de explotaciones familiares modelo en diferentes niveles, mejorar el sistema de servicios de gestión y fortalecer la orientación demostrativa. Alentar a todas las localidades a integrar fondos relacionados con la agricultura para construir tierras agrícolas contiguas de alto nivel y dar prioridad al apoyo a los agricultores a gran escala, como las granjas familiares y los grandes hogares profesionales.
(12) Explorar nuevas formas de gestión colectiva. Las organizaciones económicas colectivas deben proporcionar activamente diversas formas de servicios de producción a los agricultores contratados, reducir los costos de producción y mejorar la eficiencia de la producción a través de servicios unificados. Cuando las condiciones lo permiten, la tierra cultivada puede consolidarse y organizarse de forma contigua según los deseos de los agricultores, los derechos sobre la tierra pueden confirmarse mediante la conversión de acciones en hogares y los ingresos operativos pueden distribuirse por acción. También se puede orientar a los agricultores para que formen organizaciones cooperativas de tierras compartidas con partes de tierras contratadas y desarrollen operaciones agrícolas a gran escala a través de operaciones independientes u operaciones encomendadas. Todas las localidades deben continuar explorando y enriqueciendo formas de gestión colectiva basadas en las condiciones reales.
(13) Acelerar el desarrollo de la gestión cooperativa entre los agricultores. Alentar a los agricultores contratados a desarrollar operaciones familiares mediante el uso conjunto de maquinaria agrícola y la comercialización conjunta. Fomentar el desarrollo de diversas formas de organizaciones cooperativas de agricultores, promover aún más la creación de cooperativas modelo y promover el desarrollo estandarizado de las cooperativas de agricultores. Cultivar y desarrollar las finanzas cooperativas rurales basadas en cooperativas de agricultores y cooperativas de suministro y comercialización con gestión democrática, operaciones estandarizadas y una fuerte fuerza motriz. Orientar el desarrollo de las cooperativas profesionales de agricultores y apoyar a las cooperativas de agricultores en el establecimiento de conexiones entre agricultores y cooperativas. Permitir a los agricultores invertir en acciones con derechos de gestión contratados para desarrollar la industrialización agrícola. Explorar y establecer un sistema de evaluación del desempeño de la producción de tierras para los agricultores y convertir acciones en acciones en función de la cantidad y calidad de las tierras cultivadas y el precio de transferencia de los derechos de gestión de tierras locales.
(14) Fomentar el desarrollo de una industria genética moderna y adecuada para la gestión empresarial. Alentar a las empresas líderes en industrialización agrícola y otras empresas relacionadas con la agricultura a centrarse en el procesamiento y la circulación de productos agrícolas y servicios sociales agrícolas, e impulsar a los agricultores y las cooperativas de agricultores a desarrollar operaciones a gran escala. Orientar el capital industrial y comercial para desarrollar el mejoramiento de semillas, la agricultura de instalaciones de alto nivel, el mejoramiento a gran escala y otras industrias agrícolas modernas adecuadas para las operaciones corporativas, desarrollar los recursos de las "cuatro tierras baldías" en las áreas rurales y desarrollar operaciones diversificadas. Apoyar a las empresas agrícolas para que establezcan un mecanismo de estrecha vinculación de intereses con los agricultores y las cooperativas de agricultores para lograr una división razonable del trabajo y el beneficio mutuo. Apoyar áreas económicamente desarrolladas para guiar a diversas entidades comerciales a invertir entre sí y poseer acciones entre sí a través de parques de demostración agrícola, y desarrollar diversas formas de economías de propiedad mixta agrícola.
(15) Incrementar el apoyo a nuevas entidades empresariales agrícolas. Alentar a los gobiernos locales a ampliar la escala de los fondos de apoyo para granjas familiares, grandes hogares profesionales, cooperativas de agricultores, empresas líderes y organizaciones de servicios sociales agrícolas. Apoyar a nuevas entidades comerciales agrícolas calificadas para priorizar proyectos relacionados con la agricultura y aumentar los subsidios agrícolas para nuevas entidades comerciales agrícolas. Acelerar el establecimiento de un sistema de gestión en el que los fondos del proyecto fiscal se inviertan directamente en cooperativas calificadas y los activos formados por los subsidios fiscales se transfieran a las cooperativas para su tenencia y gestión. Cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) puede, según las condiciones reales, reservar una cierta proporción de la cuota anual de terrenos de construcción para la construcción de instalaciones auxiliares de apoyo para nuevas entidades comerciales agrícolas, y reducir o reducir los impuestos y honorarios de acuerdo con la normativa. Utilizar de manera integral herramientas de política monetaria, fiscal y tributaria para guiar a las instituciones financieras a establecer y mejorar mecanismos de apoyo crediticio y de seguros para nuevas entidades comerciales agrícolas, innovar productos y servicios financieros, aumentar el apoyo crediticio y diversificar los riesgos de operación a escala. Alentar a las empresas líderes calificadas de industrialización agrícola a ampliar los canales de financiamiento mediante la emisión de bonos de financiamiento a corto plazo, pagarés a mediano plazo, pagarés colectivos de pequeñas y medianas empresas, etc. Se alienta a las instituciones de garantía financiera a proporcionar servicios de garantía financiera para nuevas entidades comerciales agrícolas, y se alienta a las localidades calificadas a aumentar el apoyo mediante el establecimiento de fondos especiales para garantías financieras y fondos de compensación de riesgos de garantía. Implementar y mejorar políticas fiscales preferenciales relevantes y apoyar a las cooperativas de agricultores en el desarrollo del procesamiento y circulación de productos agrícolas.
(16) Fortalecer la supervisión y la prevención de riesgos de las empresas industriales y comerciales que arriendan tierras contratadas por los agricultores. Todas las localidades deben tener controles claros de los límites superiores sobre los arrendamientos de tierras a gran escala a largo plazo por parte de empresas industriales y comerciales, establecer y mejorar sistemas tales como revisión de calificaciones, revisión de proyectos y garantías de riesgo, y estipular las condiciones del arrendamiento de tierras, el alcance comercial y las sanciones. por infracciones, etc. Las empresas industriales y comerciales deben implementar presentaciones jerárquicas basadas en el área, hacer cumplir estrictamente los umbrales de entrada y fortalecer la supervisión provisional y ex post para evitar el desperdicio de recursos de tierras agrícolas, daños a los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra y evitar que los agricultores contratados sufran pérdidas debido a a incumplimiento de contrato o mala gestión por parte de la parte entrante. Supervisar e inspeccionar periódicamente las capacidades de operación agrícola, el uso de la tierra y las capacidades de prevención de riesgos de las empresas de arrendamiento de tierras, inspeccionar el uso de la tierra y el cumplimiento de los contratos, investigar y corregir rápidamente las actividades ilegales y brindar apoyo político a quienes cumplan con las condiciones. Los departamentos pertinentes deben formular rápidamente medidas de gestión y fortalecer la supervisión e inspección de la implementación en varios lugares.
5. Establecer y mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola.
(17) Cultivar organizaciones diversificadas de servicios sociales. Consolidar los logros en la construcción de las condiciones básicas de las instituciones de servicios públicos agrícolas rurales. Se alienta a las agencias de servicios públicos como la promoción agrícola, la prevención de epidemias animales y vegetales y la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas a ampliar el alcance de sus servicios en torno al desarrollo de operaciones agrícolas de escala moderada.
Cultivar vigorosamente varias organizaciones de servicios comerciales, desarrollar activamente servicios de producción agrícola como el cultivo de semillas y plántulas, prevención y control unificados, análisis de suelos y fertilización con fórmulas, y tratamiento centralizado de heces Desarrollar vigorosamente industrias de servicios de circulación modernas, como el comercio electrónico de productos agrícolas. apoyo al secado de granos, construcción de invernaderos en aeropuertos agrícolas, almacenamiento y logística y otra infraestructura de apoyo. Los precios de la electricidad para la producción agrícola se aplican para el procesamiento primario de productos agrícolas y el riego agrícola. Fomentar actividades de demostración de servicios de socialización agrícola en los condados. Lanzar un programa piloto para que el gobierno compre servicios de bienestar público agrícola y fomentar la compra de servicios de bienestar público fácilmente supervisables y cuantificables de organizaciones de servicios comerciales. Investigar y formular un catálogo para guiar la compra por parte del gobierno de servicios de bienestar público agrícola, y establecer y mejorar contratos estándar, procedimientos estandarizados y mecanismos de supervisión para la compra de servicios. Promover activamente el modelo de servicio de administración fiduciaria que no cambia la relación contractual entre los agricultores y garantiza que la tierra sea de propiedad, y alienta a los grandes productores de cereales, a los grandes hogares de maquinaria agrícola y a las cooperativas de maquinaria agrícola a llevar a cabo una administración fiduciaria total o una administración fiduciaria para los principales vínculos de producción con lograr una agricultura unificada y una producción a gran escala.
(18) Llevar a cabo educación y formación para nuevos agricultores profesionales. Formular planes y políticas especiales para ampliar el equipo de nuevos agricultores profesionales. Integrar recursos de educación y capacitación, mejorar las condiciones para impartir carreras agrícolas en las escuelas vocacionales agrícolas y otras escuelas, acelerar el desarrollo de la educación vocacional agrícola y desarrollar vigorosamente la educación agrícola a distancia moderna. Implementar un nuevo proyecto de capacitación vocacional para agricultores, llevar a cabo capacitación en habilidades agrícolas y de gestión en industrias líderes, ampliar la escala de la capacitación de demostración para líderes de talentos prácticos rurales y aumentar el número de familias grandes profesionales, operadores de granjas familiares, líderes de cooperativas de agricultores, agricultores. personal de gestión empresarial, se fortalecerá la capacitación del personal de los servicios de socialización agrícola y de los trabajadores migrantes que regresan, y se incluirá a los jóvenes agricultores en el plan nacional de formación práctica de talentos. Se harán esfuerzos para construir un sistema de capacitación, identificación y apoyo para nuevos agricultores profesionales y talentos prácticos rurales, establecer un sistema de capacitación de agricultores sin fines de lucro y explorar el establecimiento de un nuevo sistema de cultivo para agricultores profesionales.
(19) Aprovechar al máximo las ventajas y el papel de las cooperativas de suministro y comercialización. Impulsaremos sólidamente la reforma piloto de las cooperativas de suministro y comercialización y convertiremos las cooperativas de suministro y comercialización en una nueva fuerza y plataforma integral que sirva a la producción y la vida de los agricultores de acuerdo con los requisitos de la autotransformación y sirva a los agricultores. Utilizar canales cooperativos de gestión de insumos agrícolas de suministro y comercialización para profundizar la cooperación industrial, promover la integración de tecnología y materiales y brindar servicios para nuevas entidades comerciales agrícolas. Promover las empresas de circulación de productos agrícolas, los mercados mayoristas de productos agrícolas y secundarios y las terminales de redes cooperativas de suministro y comercialización para conectarse con nuevas entidades comerciales agrícolas para llevar a cabo servicios de producción, procesamiento y circulación de productos agrícolas. Se alienta a las cooperativas de suministro y comercialización de base a firmar acuerdos de servicios con los agricultores sobre aspectos importantes de la producción agrícola, prestar servicios cooperativos y basados en pedidos y aumentar la escala de los servicios.
La cuestión de la tierra afecta a los intereses vitales de cientos de millones de agricultores y está relacionada con la situación general. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia, la complejidad y la naturaleza de largo plazo de guiar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras rurales y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, actuar en estricta conformidad con las políticas centrales y leyes y reglamentos nacionales, e investigar y abordar con prontitud las infracciones disciplinarias y las conductas ilegales. Adherirse a partir de la realidad, fortalecer la investigación, proporcionar orientación clasificada, aprovechar al máximo las áreas experimentales de reforma rural y las áreas de demostración agrícola moderna para llevar a cabo proyectos piloto y resumir cuidadosamente las buenas experiencias y prácticas creadas por las bases y los agricultores. Fortalecer la publicidad de las políticas, establecer firmemente conceptos de políticas, comprender con precisión los requisitos de las políticas y crear un buen ambiente para la reforma y el desarrollo. Fortalecer la construcción de sistemas de gestión rural, aclarar las responsabilidades de las instituciones correspondientes para la gestión rural y asegurar que haya personas responsables del trabajo y personas responsables. Todos los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con la división de responsabilidades, revisar y mejorar rápidamente las leyes y reglamentos pertinentes, establecer sistemas de orientación e inspección y supervisión del trabajo, mejorar * * * los mecanismos de trabajo de gestión, orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras rurales y promover el desarrollo saludable de operaciones agrícolas de escala moderada.