¿Cuál es la relación entre la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Comercio y la Administración Estatal de Industria y Comercio, y cuáles son sus respectivas funciones?
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China (en adelante, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma), como agencia funcional del Consejo de Estado, es responsable de investigar y formular exhaustivamente políticas de desarrollo económico y social, equilibrio agregado, el departamento de macrocontrol que guía la reforma general del sistema económico. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, anteriormente Comisión de Planificación Estatal, se creó en 1952. La Comisión de Planificación Estatal original pasó a llamarse Comisión de Planificación del Desarrollo Nacional en 1998, y en 2003, algunas funciones de la antigua Oficina de Reforma Económica Estructural del Consejo de Estado y la Comisión Estatal de Economía y Comercio se fusionaron y reorganizaron en la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Comisión.
De acuerdo con el Plan de Reforma Institucional del Consejo de Estado aprobado por la Primera Sesión del Undécimo Congreso Nacional del Pueblo y el "Aviso del Consejo de Estado sobre Establecimiento Institucional" (Guofa [2008] No. 11), el Departamento de Desarrollo y Se creó la Comisión de Reforma. El comité es un departamento del Consejo de Estado.
Principales Responsabilidades:
(1) Formular y organizar la implementación de estrategias nacionales de desarrollo económico y social, planes de mediano y largo plazo y planes anuales, coordinar el desarrollo económico y social, y Investigar y analizar la situación de las economías nacionales y extranjeras, proponer objetivos y políticas de desarrollo económico nacional, regular el nivel general de precios, optimizar la estructura económica principal, presentar sugerencias para el uso integral de diversos medios y políticas económicas y presentar las políticas económicas y plan de desarrollo social al Congreso Nacional del Pueblo según lo encomendado por el Informe del Consejo de Estado.
(2) Responsable de monitorear las tendencias de desarrollo macroeconómico y social, asumiendo las responsabilidades de pronóstico, alerta temprana y orientación informativa, estudiando temas importantes como la operación macroeconómica, el equilibrio agregado, la seguridad económica nacional y la seguridad industrial en general. y proponer macrocontrol Proporcionar recomendaciones de políticas, coordinar y resolver problemas importantes en las operaciones económicas, regular las operaciones económicas y organizar el envío de emergencia y la coordinación del transporte de materiales importantes.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China
(3) Responsable de resumir y analizar la situación fiscal y financiera, participando en la formulación de políticas fiscales, políticas monetarias y políticas de tierras, y formular y organizar la implementación de políticas de precios. Análisis integral de los efectos de la implementación de las políticas fiscal, monetaria y territorial, y supervisión e inspección de la implementación de las políticas de precios. Responsable de organizar la formulación y ajuste de algunos precios importantes de productos básicos y estándares de cobro importantes administrados por el estado, e investigar y sancionar las violaciones de precios y los comportamientos de monopolio de precios de acuerdo con la ley. Responsable del control total de la deuda externa, la optimización estructural y el seguimiento, y la promoción de la balanza de pagos internacionales.
(4) Responsable de orientar, promover y coordinar integralmente la reforma del sistema económico, estudiar los principales temas de la reforma y apertura del sistema económico, organizar la redacción de planes integrales de reforma del sistema económico y coordinar la reforma relevante del sistema económico especial. planes, trabajar con los departamentos pertinentes para hacer un buen trabajo en la coordinación de importantes reformas del sistema económico especial y guiar el trabajo de los pilotos de reforma del sistema económico y las zonas piloto de reforma.
(5) Asumir la responsabilidad de planificar importantes proyectos de construcción y diseño de productividad, formular objetivos, políticas y medidas de control para la escala total y la estructura de inversión de la inversión en activos fijos en toda la sociedad, y organizar la inversión central y Proyectos especiales que involucran grandes proyectos de construcción. Plan de conexión y equilibrio. Organizar fondos fiscales centrales para la construcción y examinar y aprobar grandes proyectos de construcción, grandes proyectos de inversión extranjera, grandes proyectos de inversión para el desarrollo de recursos en el extranjero y grandes proyectos de inversión en divisas de conformidad con la autoridad especificada por el Consejo de Estado. Orientar y supervisar el uso de fondos de construcción de préstamos extranjeros, orientar la dirección de la inversión privada, estudiar y proponer estrategias, planes, metas y políticas de equilibrio total y optimización estructural para la utilización del capital extranjero y la inversión extranjera. Organizar inspecciones de los principales proyectos de construcción. Orientar el desarrollo de la industria de la consultoría de ingeniería. Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China
(6) Promover el ajuste estratégico de la estructura económica. Organizar y formular políticas industriales integrales, ser responsable de coordinar cuestiones importantes en el desarrollo de las industrias primarias, secundarias y terciarias, hacer un buen trabajo en conectar y equilibrar los planes de desarrollo relevantes y las principales políticas, y hacer un buen trabajo en conectar y equilibrar con las políticas nacionales. planes y planes de desarrollo económico y social; coordinar cuestiones importantes en el desarrollo económico y social agrícola y rural, trabajar con los departamentos pertinentes para formular estrategias y políticas importantes de desarrollo de la industria de servicios, formular estrategias y planes de desarrollo logístico modernos, organizar la formulación de estrategias, planes y políticas importantes para el desarrollo de industrias de alta tecnología y el progreso de la tecnología industrial, y coordinar Resolver problemas importantes en la promoción y aplicación de equipos técnicos importantes.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular de China
(7) Responsable de organizar y formular la planificación del área funcional principal, coordinar la implementación, el seguimiento y la evaluación, organizar y formular el desarrollo coordinado regional y el desarrollo occidental, revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China y promover estrategias, planes y políticas importantes para el ascenso de la región central, estudiar y proponer estrategias de desarrollo de urbanización y políticas importantes, y ser responsable de la coordinación general de la cooperación económica regional.
(8) Responsable del equilibrio total de productos básicos importantes y del macrocontrol, formular y supervisar la implementación de los planes de importación y exportación total de importantes productos agrícolas, productos industriales y materias primas, ajustar la importación total y planes de exportación basados en el desempeño económico, y formular El Plan Nacional de Reserva de Materiales Estratégicos es responsable de organizar la adquisición, almacenamiento, uso, rotación y gestión de materiales estratégicos nacionales, y gestiona las reservas nacionales de granos y malvaviscos en conjunto con los departamentos pertinentes.
(9) Responsable de la conexión política entre el desarrollo social y el desarrollo económico nacional, organizar la formulación de estrategias de desarrollo social, planes generales y planes anuales, y participar en la formulación de políticas de población y planificación familiar, ciencia y tecnología, educación, cultura, salud, asuntos civiles, etc. Desarrollar políticas, promover la construcción de empresas sociales, estudiar y proponer recomendaciones de políticas para promover el empleo, ajustar la distribución del ingreso, promover el desarrollo coordinado de la seguridad social y la economía, y coordinar temas importantes. y políticas en el desarrollo y reforma de emprendimientos sociales.
(10) Promover la estrategia de desarrollo sostenible, ser responsable de la coordinación integral de la conservación de energía y la reducción de emisiones, organizar la formulación e implementación coordinada de planes y medidas políticas para el desarrollo de la economía circular, la conservación de energía y utilización integral de toda la sociedad, y participar en la preparación de la planificación de la protección de la construcción ecológica y la protección del medio ambiente, coordinando los principales temas de la construcción ecológica, la conservación de la energía y la utilización integral, y coordinando de manera integral la promoción de la industria de protección del medio ambiente y la producción más limpia.
(11) Organizar la formulación de estrategias, planes y políticas importantes para abordar el cambio climático, liderar la organización de negociaciones internacionales sobre cambio climático junto con los departamentos pertinentes y ser responsable de la implementación de las Naciones Unidas en el país. Convención Marco sobre el Cambio Climático.
(12) Redactar leyes y reglamentos relacionados con el desarrollo económico y social nacional, la reforma del sistema económico y la apertura al exterior, y formular reglamentos departamentales. Orientar y coordinar los trabajos de licitaciones nacionales de acuerdo con la normativa. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China
(13) Organizar la preparación del plan de movilización económica nacional, estudiar la relación entre la movilización económica nacional y la economía nacional y la construcción de la defensa nacional, coordinar los principales y organizar la implementación del trabajo relacionado con la movilización económica nacional.
(14) Emprender el trabajo específico del Comité de Movilización de Defensa Nacional y el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para el Desarrollo Occidental, el Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización del Noreste y otras antiguas bases industriales, y el Grupo Dirigente Nacional Grupo de Cambio Climático y Conservación de Energía y Reducción de Emisiones.
(15) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
Administrar la Administración Nacional de Cereales y la Administración Nacional de Energía de acuerdo con las normas del Consejo de Estado.
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El Ministerio de Comercio de la República Popular China es parte integral de la República Popular China y del Consejo de Estado, y está a cargo del trabajo comercial, económico y comercial. Para adaptarse a la entrada de China en la OMC, el mercado chino se integrará con el mercado global y será difícil seguir distinguiendo estrictamente entre el comercio interno y el comercio exterior. La primera sesión de la Décima Asamblea Popular Nacional celebrada en 2003 decidió fusionar el departamento de comercio dentro de la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio y el antiguo Ministerio de Cooperación Económica y Comercial Exterior en el "Ministerio de Comercio", responsable de la economía nacional y exterior. y asuntos comerciales.
Compilado por el Ministerio de Comercio
Para adaptarse a la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio, el mercado chino se integrará con el mercado global y será difícil seguir distinguiendo estrictamente entre comercio interior y comercio exterior. La Primera Sesión del Décimo Congreso Nacional del Pueblo, celebrada en 2003, decidió transformar la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio en El departamento competente y el antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica se fusionaron en el "Ministerio de Comercio". El Ministerio de Comercio forma parte del Consejo de Estado y está a cargo del comercio interior y exterior y de la cooperación económica internacional.
Principales responsabilidades:
(1) Formular estrategias, directrices y políticas de desarrollo para el comercio interior y exterior y la cooperación económica internacional, y redactar proyectos de reglamentos sobre el comercio interior y exterior y la cooperación económica internacional. y la inversión extranjera, formular detalles de implementación; estudiar y proponer opiniones sobre la conexión entre las leyes y regulaciones económicas y comerciales de mi país, así como entre mi país y los tratados y acuerdos económicos y comerciales multilaterales y bilaterales internacionales.
(2) Formular planes de desarrollo del comercio interno, estudiar y proponer opiniones sobre la reforma del sistema de circulación, cultivar y desarrollar mercados urbanos y rurales, y promover el ajuste de la estructura de la industria de circulación y los métodos de circulación modernos como como operaciones en cadena, distribución logística y comercio electrónico.
(3) Estudiar y formular políticas para estandarizar las operaciones del mercado y el orden de circulación, romper el monopolio del mercado y el bloqueo regional, establecer y mejorar un sistema de mercado unificado, abierto, competitivo y ordenado, monitorear y analizar las operaciones del mercado y de los productos básicos; oferta y demanda, Organizar e implementar la supervisión del mercado de importantes bienes de consumo y la gestión de la circulación de importantes medios de producción.
(4) Estudiar y formular medidas de gestión de productos de importación y exportación y catálogos de productos de importación y exportación, organizar la implementación de planes de cuotas de importación y exportación, determinar cuotas y emitir licencias y formular e implementar productos de importación y exportación; políticas de licitación de cuotas.
(5) Formular e implementar políticas para el comercio exterior de tecnología, el control nacional de importaciones y exportaciones, y fomentar la exportación de tecnología y conjuntos completos de equipos; promover la construcción de un sistema de estandarización para el comercio de importación y exportación; supervisar el uso de tecnologías, equipos y procesos restringidos por el estado de conformidad con la ley. Para las importaciones, exportaciones y reexportaciones de tecnologías importadas, las licencias de exportación relacionadas con la no proliferación se emiten de conformidad con la ley.
(6) Investigar, proponer e implementar políticas de cooperación económica y comercial multilaterales y bilaterales; ser responsable de las negociaciones económicas y comerciales exteriores multilaterales y bilaterales, coordinar opiniones de negociaciones extranjeras, firmar documentos relevantes y supervisar la implementación; y mecanismos bilaterales intergubernamentales de contacto económico y comercial y organizar el trabajo relacionado con asuntos importantes en las relaciones económicas y comerciales entre países (regiones), gestionar actividades económicas y comerciales con países que no han establecido relaciones diplomáticas de acuerdo con la autorización, representar a los chinos; gobierno en el manejo de las relaciones con la Organización Mundial del Comercio, y llevar a cabo negociaciones multilaterales y bilaterales, revisiones de políticas comerciales, solución de disputas, notificaciones y consultas.
(7) Orientar el trabajo de la delegación china ante la Organización Mundial del Comercio, la oficina permanente de representación económica y comercial en las Naciones Unidas y las organizaciones internacionales relevantes, así como el trabajo relevante de las autoridades económicas y comerciales de China. agencias estacionadas en el extranjero; contactar oficinas económicas y comerciales multilaterales internacionales en China, instituciones y agencias públicas extranjeras en China.
(8) Responsable de organizar y coordinar medidas antidumping, compensatorias, de salvaguardia y otros trabajos relacionados con el comercio justo de importación y exportación, estableciendo un mecanismo de alerta temprana de comercio justo de importación y exportación, organizando investigaciones de daños industriales; Orientar y coordinar las exportaciones extranjeras a mi país. Responder a las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia de productos y trabajos relacionados.
(9) La orientación macroeconómica del Estado para la inversión extranjera; analizar y estudiar la situación de la inversión extranjera en China, presentar periódicamente tendencias y sugerencias relevantes al Consejo de Estado, formular políticas de inversión extranjera, formular e implementar planes de reforma. , y participar en la formulación y uso de la diplomacia. Planificación del desarrollo a mediano y largo plazo para examinar y aprobar de conformidad con la ley el establecimiento y cambios de empresas de inversión extranjera por encima de las cuotas estipuladas por el Estado, con restricciones de inversión y que impliquen cuotas; y gestión de licencias de acuerdo con la ley para aprobar cambios importantes en los contratos, estatutos y disposiciones especiales de las leyes para proyectos de inversión extranjera a gran escala; supervisar la implementación de las leyes, reglamentos, contratos y estatutos pertinentes por parte de los inversores extranjeros; orientar y gestionar la promoción de inversiones nacionales, la promoción de inversiones y el trabajo de aprobación e importación y exportación de empresas con inversión extranjera, y coordinar y orientar integralmente el trabajo específico de las zonas nacionales de desarrollo económico y tecnológico.
(10) Responsable de la cooperación económica exterior nacional; formular e implementar políticas de cooperación económica exterior, orientar y supervisar la gestión de proyectos contratados en el extranjero, cooperación laboral, consultoría de diseño y otros negocios; políticas específicas, se aprobará que las empresas nacionales inviertan y establezcan empresas en el extranjero (excepto empresas financieras) de conformidad con la ley, y se implementarán supervisión y gestión.
(11) Responsable del trabajo de ayuda exterior de mi país; formular e implementar políticas y planes de ayuda exterior, firmar y ejecutar acuerdos relevantes; preparar e implementar planes de ayuda exterior, supervisar e inspeccionar la implementación de proyectos de ayuda exterior, administrar los fondos de ayuda exterior, los fondos de ayuda exterior del gobierno de mi país, como préstamos de ayuda exterior preferenciales y fondos especiales de ayuda exterior, promover la reforma de los métodos de ayuda exterior.
(12) Formular e implementar políticas económicas y comerciales y planes comerciales a mediano y largo plazo para las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y la Provincia de Taiwán; llevar a cabo la cooperación económica y comercial con las autoridades económicas y comerciales pertinentes; organizaciones no gubernamentales autorizadas en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao Negociar y firmar los documentos pertinentes ser responsables del mecanismo de enlace empresarial entre el continente y las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao organizar e implementar el comercio directo con Taiwán; -cuestiones relacionadas en los ámbitos económico y comercial multilateral y bilateral.
(13) Responsable de la formación de equipos, la selección de personal y la gestión de la delegación de China ante la Organización Mundial del Comercio, las instituciones económicas y comerciales extranjeras y las oficinas de representación de las organizaciones internacionales relevantes guían el trabajo de la Cámara de Comercio; de Importación y Exportación y asociaciones y sociedades afines.
(14) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
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La Administración Estatal de Industria y Comercio es una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado encargada de la supervisión y gestión del mercado y asuntos relacionados. aplicación de la ley administrativa.
Según el "Aviso del Consejo Estatal sobre Establecimiento Institucional" (Guofa [2008] No. 11), la Administración Estatal de Industria y Comercio (a nivel ministerial) es una agencia directamente dependiente del Estado. Concejo.
Las principales responsabilidades son:
(1) Responsable de la supervisión del mercado y aplicación de la ley administrativa, redacción de leyes y reglamentos pertinentes y formulación de reglamentos y políticas administrativas industriales y comerciales.
(2) Responsable del registro, supervisión y gestión de entidades del mercado, como diversas empresas, cooperativas profesionales de agricultores, unidades e individuos dedicados a actividades comerciales, oficinas de representación permanente de empresas extranjeras (regionales), etc. ., y responsable de investigar y sancionar las actividades ilícitas de conformidad con las responsabilidades empresariales.
(3) Ser responsable de regular y mantener diversas órdenes de mercado de acuerdo con la ley, y ser responsable de la supervisión y gestión de las transacciones de mercado, transacciones de productos básicos en línea y servicios relacionados.
(4) Responsable de la supervisión y gestión de la calidad de los productos básicos en el campo de circulación y la seguridad alimentaria en el enlace de circulación, organizar el trabajo de protección de los derechos del consumidor en campos de servicios relacionados, investigar y abordar actividades ilegales como la falsificación. y productos de mala calidad de acuerdo con la división del trabajo, y guiar a los consumidores a consultar, apelar, informar la aceptación, el procesamiento y la construcción del sistema de red para proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores.
(5) Ser responsable de investigar y manejar los casos de venta directa ilegal y venta piramidal, y supervisar y administrar las empresas de venta directa, los vendedores directos y sus actividades de venta directa de acuerdo con la ley.
(6) Responsable de acuerdos de monopolio, abuso de dominio del mercado, abuso de poder administrativo para excluir y restringir la competencia (excepto monopolio de precios). Investigar y abordar la competencia desleal, el soborno comercial, el contrabando y otras infracciones económicas de conformidad con la ley.
(7) Responsable de la supervisión y dirección de los corredores, instituciones de corretaje y actividades de corretaje de conformidad con la ley.
(8) Implementar la supervisión y gestión administrativa de los contratos de conformidad con la ley, ser responsable de gestionar el registro de hipotecas muebles, organizar y supervisar las subastas, y ser responsable de investigar y sancionar el fraude contractual y otras actividades ilegales. de conformidad con la ley.
(9) Orientar el desarrollo de la industria publicitaria y ser responsable de la supervisión y gestión de las actividades publicitarias.
(10) Responsable del registro y gestión de marcas, protegiendo los derechos exclusivos de marcas e investigando infracciones de marcas de acuerdo con la ley, manejando disputas de marcas y fortaleciendo la identificación y protección de marcas reconocidas. Responsable del registro, archivo y protección de señales especiales y señales oficiales.
(11) Organizar y orientar la gestión de clasificación crediticia de empresas, hogares industriales y comerciales individuales y mercados de comercio de productos básicos, investigar, analizar y publicar información de registro básica e información de registro de marcas de entidades del mercado de acuerdo con la ley. y proporcionar información para la toma de decisiones gubernamentales y los Servicios de Información pública.
(12) Responsable del servicio, supervisión y gestión de hogares industriales y comerciales individuales y empresas privadas.
(13) Realizar cooperación e intercambios internacionales en materia de administración industrial y comercial.
(14) Liderar la labor de administración industrial y comercial nacional.
(15) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.