¿Cuál es el contenido de los Cinco Artículos Nacionales? ¿Cuándo se implementará? Los detalles de implementación de las "Cinco Regulaciones Nacionales" sobre regulación inmobiliaria promulgadas por el Consejo de Estado se analizan en detalle en el texto original del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Continuación de la Regulación". el Mercado Inmobiliario" emitido por Guobanfa [2013] No. 17. El texto original es el siguiente: Oficina del Consejo de Estado [2013] No. 17. Todos los ministerios, comisiones y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: desde 2011, todas las regiones y departamentos han implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos del gobierno central para fortalecer la regulación del mercado inmobiliario y han logrado resultados positivos. En la actualidad, la regulación del mercado inmobiliario todavía se encuentra en un período crítico, con expectativas crecientes de precios de la vivienda y mercados inmobiliarios divergentes en diferentes regiones. Para continuar haciendo un buen trabajo en la regulación del mercado inmobiliario este año y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario, con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones pertinentes de la siguiente manera: 1. Mejorar el sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda e implementar efectivamente que el gobierno popular provincial asuma la responsabilidad general, y el gobierno popular de la ciudad preste mucha atención a la implementación del sistema de responsabilidad para estabilizar los precios de la vivienda. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades sujetas a una planificación estatal independiente y las capitales de provincia (excepto Lhasa) deben, de conformidad con el principio de mantener los precios de la vivienda básicamente estables, formular objetivos anuales de control de precios para las viviendas comerciales de nueva construcción (excluidas las viviendas asequibles, las lo mismo a continuación) en la región y anunciarlos al público en el primer trimestre. Los gobiernos populares provinciales deberían prestar más atención a las diferencias regionales y fortalecer la orientación clasificada. Para las ciudades con exceso de oferta de viviendas y aumentos excesivamente rápidos de los precios de las viviendas dentro de sus regiones administrativas, debemos guiarlas para que aumenten la oferta efectiva de viviendas y terrenos para viviendas, y formular y anunciar objetivos anuales de control de precios para las viviendas comerciales de nueva construcción en las ciudades con; exceso de oferta de vivienda, también debemos guiarlos para que tomen medidas efectivas para mantener la estabilidad del mercado. Es necesario establecer y mejorar el sistema de evaluación y rendición de cuentas para la estabilidad de los precios de la vivienda, y fortalecer la supervisión, evaluación y rendición de cuentas de las ciudades bajo su jurisdicción. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de los gobiernos populares provinciales para estabilizar los precios de la vivienda. Aquellos que no implementan políticas y medidas como restricciones a la compra de viviendas, créditos e impuestos diferenciados para la vivienda, y cuyos precios de vivienda aumentan demasiado rápido, deben ser entrevistados y responsabilizados. En segundo lugar, debemos frenar resueltamente las compras de inversiones especulativas y continuar implementando estrictamente medidas para restringir la compra de viviendas comerciales. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades bajo planificación estatal separada y las capitales de provincia que han implementado medidas de restricción de compras deben mejorar aún más la situación actual sobre la base de la estricta implementación del "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Mejoramiento Adicional del Regulación del mercado inmobiliario" (Guobanfa [2011] No. 1) Existen restricciones a la compra de viviendas. el área de restricción de compra debe cubrir todas las áreas administrativas de la ciudad; el tipo de vivienda de restricción de compra debe incluir todas las viviendas comerciales nuevas y las viviendas de segunda mano deben trasladarse a antes de firmar un contrato de compra de vivienda (suscripción); para las familias residentes no locales registradas que poseen una o más viviendas, así como los hogares residentes no locales que no pueden proporcionar certificados de pago de impuestos locales o certificados de pago de seguro social durante un cierto período de tiempo, la venta de viviendas en la región administrativa a serán suspendidos. Las ciudades con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una alta presión sobre el aumento de los precios de la vivienda deben ajustar aún más estrictamente las restricciones de compra con base en los requisitos anteriores, el gobierno popular provincial debe exigir a otras ciudades donde los precios de la vivienda aumentan demasiado rápido que adopten prontamente restricciones de compra y; otras medidas. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, seguridad pública, asuntos civiles, impuestos, recursos humanos y seguridad social de cada región deben establecer mecanismos de revisión claros, coordinados y ordenados. Es necesario investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos en la implementación de medidas de restricción de compras, y ordenar a las empresas de desarrollo inmobiliario que rectifiquen los proyectos que eluden las restricciones de compra de viviendas si el comprador de la vivienda no está calificado para comprar una casa; la empresa rescindirá el contrato con el comprador de la vivienda; instruirá y ayudará al comprador de la vivienda a falsificar materiales de certificación. Se debe ordenar a los intermediarios que defrauden las calificaciones de compra de la propiedad que suspendan las operaciones de rectificación, y las personas responsables pertinentes serán tratadas severamente si las circunstancias lo permiten; sean graves, los interesados serán legalmente responsables. Continuar implementando estrictamente políticas diferenciadas de crédito para vivienda. Las instituciones bancarias y financieras deben seguir aplicando políticas de tasa de pago inicial y tasas de interés de los préstamos para la primera vivienda, e implementar estrictamente las políticas de crédito para la segunda (y superiores) vivienda. Es necesario fortalecer la revisión de las calificaciones de los prestatarios, investigar los registros de registro de vivienda familiar y los registros de crédito de los prestatarios en estricta conformidad con las regulaciones, y no otorgar préstamos a prestatarios que no cumplan con las políticas crediticias en violación de las regulaciones. Las autoridades reguladoras bancarias deben fortalecer la gestión diaria y las inspecciones especiales de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de las instituciones financieras bancarias, y detener y corregir rápidamente las violaciones de las políticas. Para las ciudades donde los precios de la vivienda han aumentado demasiado rápido, las sucursales locales del Banco Popular de China pueden aumentar aún más el índice de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los objetivos de control de precios del gobierno popular de la ciudad y los requisitos de política para los edificios comerciales de nueva construcción. alojamiento. Dar pleno juego al papel regulador de la política fiscal. Los departamentos de impuestos, vivienda y desarrollo urbano y rural deben trabajar en estrecha colaboración. Por ejemplo, si vende su propia casa, el impuesto sobre la renta personal que debe recaudarse de acuerdo con las regulaciones se puede verificar a través de información histórica como la recaudación de impuestos y el registro de la vivienda. Se puede verificar el valor original de la casa. , debe gravarse estrictamente al 20% de los ingresos por transferencias de conformidad con la ley. Resumir la experiencia de las ciudades piloto en la reforma del impuesto inmobiliario para viviendas personales, acelerar la expansión del trabajo piloto y orientar el consumo racional de vivienda. Las autoridades tributarias deben seguir promoviendo la aplicación de métodos de evaluación de precios inmobiliarios y fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de viviendas existentes. En tercer lugar, aumentar la oferta de viviendas y terrenos comerciales ordinarios. Todas las regiones deben preparar científicamente planes anuales de oferta de terrenos para viviendas basados en la oferta y la demanda para mantener una escala de oferta de terrenos para viviendas razonable y estable. En principio, la oferta total de suelo residencial en 2013 no será inferior a la oferta real media de los últimos cinco años. Algunas ciudades con puntos críticos y ciudades centrales regionales con contradicciones prominentes entre la oferta y la demanda de vivienda y una presión creciente sobre los precios de la vivienda, así como ciudades con una baja tasa de finalización de planes de suministro de terrenos para viviendas en los últimos dos años, deben aumentar aún más el total anual de terrenos para viviendas. y mejorar su proporción anual de tierras en el plan. Para aumentar la divulgación de información sobre el mercado de tierras, los gobiernos populares de ciudades y condados deben publicar planes anuales de oferta de tierras para viviendas en el primer trimestre para estabilizar las expectativas del mercado de tierras. Todas las regiones deben seguir tomando medidas efectivas para mejorar los métodos de transferencia de tierras para evitar que los altos precios de la vivienda trastornen las expectativas del mercado.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de cada región deben presentar requisitos tales como el número de unidades, el área de construcción, las condiciones de las instalaciones y el tiempo de finalización de los proyectos de viviendas comerciales como base para la transferencia de tierras e incluirlos en el contrato de transferencia. Los departamentos de desarrollo y reforma, suelo y recursos, vivienda y construcción urbana-rural de todas las regiones deben establecer una vía rápida para la aprobación administrativa de proyectos de construcción de viviendas comerciales generales de tamaño pequeño y mediano para mejorar la eficiencia del trabajo, implementar estrictamente el inicio y la construcción. sistema de declaración de finalización, instar a las empresas de desarrollo inmobiliario a cumplir estrictamente el contrato de construcción y acelerar la construcción de proyectos de viviendas comerciales generales pequeños y medianos. El suministro de terrenos, la construcción y la cotización de proyectos de viviendas comerciales generales formarán una oferta eficaz. lo antes posible. Para los proyectos ordinarios de construcción de viviendas comerciales con unidades pequeñas y medianas que representan más del 70% del número total de proyectos de desarrollo y construcción, las instituciones financieras bancarias deben dar prioridad a respaldar sus necesidades de préstamos de desarrollo bajo la premisa de cumplir con las condiciones crediticias. El cuarto es acelerar la planificación y construcción de proyectos de viviendas asequibles e implementar plenamente la tarea de completar básicamente 4,7 millones de proyectos de viviendas urbanas asequibles en 2013 e iniciar la construcción de 6,3 millones de nuevas unidades. Todas las regiones deben implementar rápidamente las tareas de construcción en proyectos y terrenos, garantizar que los fondos estén disponibles lo antes posible y que la construcción comience lo antes posible. Continuar haciendo un buen trabajo en la renovación de barrios marginales en ciudades y áreas industriales y mineras de propiedad estatal (incluidas las minas de carbón), áreas forestales de propiedad estatal y áreas de recuperación, centrándose en la renovación de barrios marginales en ciudades basadas en recursos e independientes. las zonas industriales y mineras promover activamente la renovación de los barrios marginales y las casas en ruinas, y llevar a cabo gradualmente la renovación de los edificios antiguos y la mejora integral de las zonas urbanas y la implementación constante de la transformación de las aldeas urbanas. Fortalecer la planificación general, partir de las necesidades reales del desarrollo de la urbanización y la mejora de las condiciones de vivienda de los residentes, integrar plenamente la construcción de proyectos de viviendas asequibles con el desarrollo urbano y coordinar y organizar proyectos de viviendas asequibles en la planificación urbana general, el uso del suelo, la construcción de viviendas y otros planes. Es necesario garantizar la planificación y el diseño, la calidad de la construcción, los materiales de construcción y la aceptación de la finalización, implementar las responsabilidades de calidad del proyecto y garantizar la calidad y seguridad del proyecto. Es necesario organizar la distribución de manera razonable y mejorar el diseño de la casa para facilitar el trabajo y la vida del objetivo. Es necesario aumentar la inversión en infraestructura de apoyo, garantizar que las instalaciones de apoyo y los proyectos de viviendas asequibles se planifiquen, construyan y pongan en uso simultáneamente, a fin de garantizar que los proyectos terminados se pongan en uso lo antes posible. Fortalecer la gestión de la distribución. Es necesario continuar explorando e innovando el mecanismo de construcción y gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de revisión del estado financiero de las familias que solicitan viviendas asequibles, hacer cumplir estrictamente el acceso y salida y garantizar una distribución justa. Incrementar la divulgación de información sobre la construcción, asignación y retiro de proyectos de vivienda asequible. Investigar seriamente y abordar actividades ilegales, como cambios no autorizados en el propósito y el área de proyectos de vivienda asequible. Antes de finales de 2013, las ciudades del nivel de prefectura o superior deben incluir a los trabajadores migrantes calificados y con empleo estable en el ámbito de la seguridad de vivienda local. Es necesario fortalecer la gestión de las zonas residenciales, mejorar los servicios públicos comunitarios y optimizar el entorno de vida. 5. Fortalecer la supervisión del mercado y la gestión de expectativas. Desde 2013, todas las regiones deben elevar el umbral para la preventa de viviendas comerciales, fortalecer la gestión de las licencias de preventa para viviendas comerciales en términos de inversión del proyecto, progreso de la imagen, límite de tiempo de entrega, etc., orientar a las empresas de desarrollo inmobiliario para que fijen precios razonables y promover constantemente la reforma del sistema de preventa de viviendas comerciales. Continuar implementando estrictamente las regulaciones de precios claramente marcados y un precio por casa para las ventas de viviendas comerciales, y vender al mundo exterior estrictamente de acuerdo con el precio declarado. Todas las regiones deben fortalecer eficazmente la gestión de los fondos de preventa y mejorar el sistema de supervisión; las regiones que aún no han implementado la supervisión de los fondos de preventa deben acelerar la formulación de medidas locales de supervisión de los fondos de preventa para viviendas comerciales. Para proyectos de viviendas comerciales cuyas cotizaciones del plan de preventa sean demasiado altas y no acepten la orientación del departamento municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural, o donde no exista supervisión del fondo de preventa, no se emitirá ninguna licencia de preventa temporalmente. . Todas las regiones deben promover vigorosamente la construcción de sistemas de información sobre viviendas personales urbanas y mejorar el sistema de gestión. Al final del XII Plan Quinquenal, todas las ciudades del nivel de prefectura o superior estarán en principio conectadas a Internet. Fortalecer la gestión crediticia de las empresas inmobiliarias, estudiar y establecer sistemas de gestión crediticia para vivienda y construcción, desarrollo y reforma urbano-rural, tierras y recursos, finanzas, impuestos, industria y comercio, estadísticas y otros departamentos, y registrar y publicar oportunamente las actividades ilegales. actividades de empresas inmobiliarias. Para las empresas de desarrollo inmobiliario que violan leyes y regulaciones como tierras ociosas, especulación de tierras, acaparamiento de tierras y aumento de los precios de la vivienda, los departamentos pertinentes deben establecer un mecanismo de vinculación e intensificar la investigación y el castigo. El departamento de tierras y recursos debería prohibirle participar en licitaciones de tierras, las instituciones financieras bancarias no deberían otorgar préstamos para nuevos proyectos de desarrollo, el departamento de regulación de valores debería suspender su aprobación para la cotización, la refinanciación o la reestructuración de activos importantes, y el departamento de regulación bancaria debería prohibir del financiamiento a través de planes fiduciarios. Las autoridades tributarias deben fortalecer la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra y realizar auditorías e inspecciones de liquidación en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural e industria y comercio deben llevar a cabo conjuntamente un trabajo especial de gobernanza en el mercado de intermediarios de vivienda, rectificar y estandarizar el orden del mercado e investigar seriamente y abordar las actividades ilegales de intermediarios y corredores. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la gestión del capital de las empresas de desarrollo inmobiliario, aumentar el seguimiento de los activos y pasivos y prevenir riesgos de forma eficaz. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben fortalecer el seguimiento, la investigación y el análisis del mercado, publicar oportunamente información autorizada sobre la construcción de viviendas comerciales, transacciones, precios de la vivienda, alquileres y otra información, interpretar correctamente las tendencias del mercado y las políticas y medidas regulatorias relacionadas, orientar la opinión pública y estabilizar expectativas del mercado. Se debe reforzar el seguimiento de la opinión pública y aclarar de forma rápida y proactiva la información falsa sobre el mercado inmobiliario. Se debe tratar con severidad a las empresas, instituciones, medios de comunicación e individuos que inducen a los compradores de viviendas a violar restricciones de compra, restricciones de préstamos y otras políticas y medidas, crean rumores, difunden rumores y publicitan información falsa para engañar a los consumidores. 6. Acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos de largo plazo para guiar el sano desarrollo del mercado inmobiliario. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer el trabajo básico, acelerar la investigación y proponer ideas de trabajo y marcos de políticas para mejorar el sistema de oferta de vivienda, mejorar el mecanismo de operación y supervisión del mercado inmobiliario, promover la reforma del sistema de impuestos inmobiliarios y mejorar la financiación de la vivienda. Sistema y mecanismo de oferta de suelo habitacional, y promover la industrialización de la vivienda. Promover el desarrollo sostenido, estable y saludable del mercado inmobiliario.