Detalles de revisión de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica
Normas detalladas para la aplicación de la Ley de prevención y control de la contaminación acústica La contaminación acústica está estrechamente relacionada con las personas y se ha convertido cada vez más en un motivo de preocupación para sociedad y público en general. La aprobación de la enmienda a la Ley de Ruido significa que en el futuro se llevarán a cabo actividades de entretenimiento y fitness, incluidos bailes en plaza, en lugares públicos de todo el país si molestan a los residentes, los organizadores serán multados.
Reglas revisadas para la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica 1 El 7 de agosto, la 30ª reunión del Comité Permanente del 13º Congreso Nacional del Pueblo revisó el proyecto de ley para modificar la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental.
Según los informes, la enmienda estipula que si en el futuro se llevan a cabo actividades de entretenimiento y fitness, incluido el baile en plaza, en lugares públicos, los organizadores serán multados.
Reforzar la gestión de clasificación del ruido. Los ruidos de baile en la plaza pueden molestar a los vecinos o ser multados.
La "Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental" de mi país (en adelante, la Ley de Ruido) fue promulgada e implementada en 1997.
Anteriormente, Bie Tao, Director del Departamento de Regulaciones y Normas del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, dijo en una entrevista con periodistas que la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica" se ha implementado durante 24 años. y nunca ha sido revisado durante este período, y no existen reglamentos ni regulaciones administrativas que lo respalden. Respecto a esta ley, Bie Tao dijo: "No cumplió el papel que le correspondía".
En marzo de 2020, la revisión de la Ley de Ruido se incluyó en el plan de trabajo legislativo de 2021 del Congreso Nacional del Pueblo. En agosto del mismo año, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente completó un borrador de propuesta y materiales relacionados para revisar la Ley de Ruido.
Según los informes, Gao Hucheng, presidente del Comité de Protección del Medio Ambiente y los Recursos del Congreso Nacional del Pueblo, introdujo en su explicación sobre la revisión de la Ley de Ruido que el proyecto fortalecerá la gestión clasificada del ruido en respuesta a cuestiones pendientes. Por ejemplo, si se estipula que las actividades de entretenimiento y fitness se realicen en lugares públicos, deberán cumplir con las normas de los administradores de lugares públicos sobre el área y el horario de la actividad.
Entre los problemas de contaminación acústica en la vida diaria, el problema de las molestias acústicas causadas por los bailes en cuadrilla es particularmente destacado y se ha debatido durante muchos años. En 2017, la Administración General de Deportes del Estado emitió el "Aviso sobre la regulación adicional de las actividades físicas de baile cuadrado", que establecía claramente que "el ruido generado por las actividades físicas de baile cuadrado no debe afectar las clases de los estudiantes circundantes ni la vida normal de los residentes".
En esta ocasión se revisa la Ley de Ruido, las sanciones son más claras en cuanto a la prevención y control del ruido en la vida social, especialmente el generado por actividades de entretenimiento y fitness en lugares públicos.
Se informa que la reforma a la Ley de Ruido establece que quienes organicen o realicen actividades de entretenimiento, fitness y otras actividades en calles, plazas, parques y otros lugares públicos no cumplan con los plazos regionales, horarios, control de ruido y otras regulaciones. , y causa interferencia en el entorno de vida circundante, se podrá imponer una multa de no menos de 200 yuanes pero no más de 500 yuanes después de disuasión y mediación.
Algunas ciudades han introducido leyes y regulaciones para prevenir y controlar el ruido de los bailes en plaza.
Con el fin de estandarizar y orientar la prevención y el control de la contaminación acústica ambiental, solo en 2020 se emitieron 293 leyes, regulaciones y documentos nacionales y locales relacionados con la prevención y el control de la contaminación acústica ambiental. En los últimos años, algunas ciudades han emitido normas y documentos para regular las molestias acústicas provocadas por los bailes en plaza.
En 2020, la ciudad de Suining, provincia de Sichuan, incluyó las molestias causadas por el ruido de los locales de baile en plaza como una de las "diez cosas con las que la gente está más insatisfecha" en su rectificación anual.
En abril de ese año, la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana de Suining y la Oficina Municipal de Educación y Deportes llevaron a cabo múltiples rectificaciones y emitieron la "Convención de baile en la plaza civilizada de la ciudad de Suining" y el "Anuncio del lugar nacional de actividades físicas". cerca del lugar de baile en plaza, y firmó una convención civilizada con cada líder de baile en plaza para regular los lugares de baile en plaza, los horarios de apertura, el volumen del ruido y otras cuestiones.
El "Reglamento sobre la promoción del comportamiento civilizado en la ciudad de Shiyan, provincia de Hubei", que entró en vigor el 5 de junio de 38 y el 1 de octubre de este año, estipula claramente que las actividades culturales y de entretenimiento, como los bailes en plaza en lugares públicos, deben cumplir con las normas de gestión o convenciones de comportamiento del lugar, utilizar los lugares e instalaciones de manera razonable y no debe causar contaminación acústica ambiental ni afectar la vida normal de los demás.
El artículo 45 del capítulo "Responsabilidad Legal" estipula que si en lugares públicos se realizan actividades culturales, deportivas y de ocio que causen ruido, perturben la vida normal de los demás y se nieguen a escuchar disuasiones, el público Los órganos de seguridad castigarán a los organizadores de las actividades o los infractores podrán recibir una advertencia y una multa no inferior a 200 yuanes ni superior a 500 yuanes.
Después de que se apruebe la enmienda a la Ley de Ruido, significa que en el futuro, se llevarán a cabo actividades de entretenimiento y fitness, incluido el baile en cuadrilla, en lugares públicos de todo el país, lo que molestará a los residentes, y los organizadores serán multados. .
Reglas revisadas para la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica 2 La contaminación acústica está estrechamente relacionada con las personas y se ha convertido cada vez más en un motivo de preocupación para la sociedad y el público en general. La 30ª reunión del Comité Permanente de la XIII Asamblea Popular Nacional examinó y revisó el proyecto de ley sobre la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental" el 5 de junio de 2007. Entre ellos, el borrador aborda los problemas pendientes existentes en la gestión actual del ruido, fortalece la gestión clasificada, aclara las responsabilidades legales y aumenta las sanciones.
Se entiende que la actual "Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental" entró en vigor el 1 de marzo de 1997, y algunas disposiciones fueron revisadas en 2018. Durante los últimos 20 años, la situación de la prevención y control de la contaminación acústica en nuestro país ha sufrido importantes cambios. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental ya no puede adaptarse a las exigencias de la nueva situación y necesita ser revisada y revisada. mejorado con urgencia.
Con el desarrollo de la economía y la sociedad de mi país, la situación de la prevención y el control de la contaminación acústica también ha sufrido grandes cambios. Las áreas contaminadas se están expandiendo de las ciudades a las áreas rurales, están surgiendo nuevas fuentes de ruido, como los trenes de alta velocidad y el transporte ferroviario urbano, y el ruido de las actividades al aire libre y la contaminación acústica en interiores son cada vez más frecuentes y diversos. Las quejas por ruido en la plataforma de informes de la línea directa de protección ambiental se han mantenido altas durante mucho tiempo, ocupando el segundo lugar entre todos los factores de contaminación, solo superado por la contaminación del aire.
Gao Hucheng, presidente del Comité de Protección del Medio Ambiente y Recursos del Congreso Nacional del Pueblo, presentó que la palabra "medio ambiente" en el nombre original de la ley fue eliminada y la "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Acústica Ambiental" fue revisada a "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Acústica Ambiental". La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica aclara además que las normas legales se limitan a las provocadas por el hombre. ruido, y la modificación de la denominación social no afecta a los estrictos requisitos de prevención y control de la contaminación acústica.
El borrador añade el objetivo de prevenir y controlar la contaminación acústica y amplía el ámbito de aplicación de la ley. Por ejemplo, añadir el ruido del transporte ferroviario urbano al ruido del tráfico amplía el ámbito geográfico de aplicación legal. Se ha modificado y ampliado a las zonas rurales la normativa que establece que el ruido industrial, el ruido de la construcción, el ruido del tráfico y el ruido de la vida social sólo se aplican en las zonas urbanas.
La prevención y control de fuentes es uno de los métodos más eficaces para prevenir y controlar la contaminación acústica. El borrador fortalece los requisitos para la prevención y el control de fuentes, mejora el sistema de límite de ruido del producto, agrega requisitos de planificación y control para el ruido industrial y el ruido del tráfico, y agrega requisitos para estándares de control de vibraciones ambientales y medidas para prevenir la contaminación acústica desde la fuente.
Ante los problemas pendientes, el proyecto refuerza la clasificación de la gestión del ruido. Por ejemplo, si se estipula que el entretenimiento, el ejercicio físico y otras actividades deben realizarse en lugares públicos, se deben seguir las normas sobre áreas de actividad y períodos de tiempo establecidos por los administradores de los lugares públicos.
Dentro de la contaminación acústica, el ruido procedente de la vida social es el más perjudicial para las personas.
Según el "Informe sobre la prevención y el control de la contaminación acústica ambiental en China" de 2021 del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, en 2020 se creó la "Plataforma Nacional de Gestión de Denuncias y Denuncias Ambientales Ecológicas" del Ministerio El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente recibió un total de 4,41 millones de denuncias del público, de las cuales las molestias acústicas representaron el 41,2% de todas las denuncias realizadas, ocupando el segundo lugar entre todos los factores de contaminación ambiental, sólo superado por otros.
En el "Seminario Capital sobre el Estado de Derecho sobre el Ruido" celebrado en 2018, expertos de la Academia de Ciencias de China señalaron que el Estado de Derecho sobre el ruido se refiere a sonidos que tienen un impacto negativo en la vida humana o las actividades productivas. o sonidos que la gente no necesita en la vida normal. "Provocará contaminación ambiental al igual que las aguas residuales, los gases residuales y los residuos en el medio ambiente, y no sólo afectará a los humanos".
Entre todos los tipos de contaminación acústica, el ruido procedente de la vida social es el principal. más perjudicial para las personas. Según estadísticas incompletas del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, en 2020, los departamentos de medio ambiente ecológico, seguridad pública, vivienda y desarrollo urbano y rural de las ciudades a nivel de condado y de las ciudades a nivel provincial o superior aceptaron aproximadamente 2,018 millones de quejas por ruido ambiental. de las cuales las quejas por ruido social representaron más del 50%.
En cuanto a la prevención y control de la contaminación acústica domiciliaria, el artículo 45 de la vigente “Ley de Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental” establece que al organizar espectáculos, tertulias y otras actividades en calles, plazas urbanas, parques y otros lugares públicos, el uso de equipos de audio puede causar. Quienes utilicen un volumen excesivo que interfiera con el entorno de vida circundante deben cumplir con las regulaciones de la agencia de seguridad pública local. Quien infrinja las disposiciones anteriores será "amonestado por el órgano de seguridad pública y también podrá ser multado".
La normativa nacional anterior en el ámbito de la prevención y el control de la contaminación acústica ambiental es el "Reglamento sobre "Prevención y Control de la Contaminación Acústica Ambiental" implementado en 1989. El artículo 32 del "Reglamento" estipula que, sin la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior, está prohibido utilizar altavoces de alta potencia y transmitir vehículos de propaganda en áreas públicas como calles, plazas, parques, balnearios, y lugares escénicos.
El artículo 38 estipula que si el gobierno popular a nivel de condado o superior utiliza tweeters de alta potencia o transmite vehículos de propaganda en áreas públicas como calles, plazas, parques, etc. sin aprobación, el departamento de seguridad pública cumplirá con las disposiciones de la "China será sancionada de acuerdo con el Reglamento de la República Popular China sobre Sanciones de la Administración de Seguridad Pública".