¿Se puede aplicar jurisdicción exclusiva a disputas de construcción de ingeniería?
¿Se puede aplicar jurisdicción exclusiva a disputas de ingeniería y construcción? Según el artículo 33, párrafo 1 de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China y el artículo 28 de la Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China, las demandas presentadas debido a disputas inmobiliarias se regirá por El tribunal popular donde esté ubicado el inmueble tiene jurisdicción exclusiva.
Hechos de un caso legal
El 18 de octubre de 2013, el demandante, una empresa de Ganzhou, y el demandado, Liao, firmaron el "Contrato de proyecto de extinción de incendios y extracción de humos para un Square en el condado de Shicheng", estipulando que la empresa demandante llevaría a cabo la construcción. El demandado Liao pagó la tarifa del proyecto de acuerdo con el progreso de la finalización del proyecto y acordó que cualquier disputa que surgiera del contrato se presentaría al Tribunal Popular del Distrito de Zhanggong. de la ciudad de Ganzhou para su adjudicación. Después de la finalización del proyecto, el demandado Liao no pagó el pago del proyecto según lo acordado, por lo que el demandante presentó una demanda ante el Tribunal Popular del condado de Shicheng, solicitando una orden para ordenar al demandado Liao y a una empresa de bienes raíces de Ganzhou, el propietario de la plaza, abonar el resto del pago del proyecto y asumir la responsabilidad por incumplimiento de contrato. Durante el juicio de este caso, el acusado Liao planteó una objeción a la jurisdicción, creyendo que el demandante y el demandado Liao habían llegado a un acuerdo sobre jurisdicción, y que debía aplicarse el principio de jurisdicción por acuerdo, y el caso fue transferido a la Tribunal Popular del Distrito de Zhanggong de la ciudad de Ganzhou.
Desacuerdo
¿Los casos de disputas en materia de construcción deberían estar sujetos a jurisdicción territorial de contratación general o a jurisdicción exclusiva? Hay dos puntos de vista diferentes al respecto.
La primera opinión es que, según el artículo 24 de la "Interpretación de las cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de disputas sobre contratos de proyectos de construcción" del Tribunal Supremo Popular, el lugar de ejecución de las disputas sobre contratos de proyectos de construcción es el lugar donde se produce el comportamiento constructivo. En otras palabras, la jurisdicción exclusiva no se aplica a las disputas sobre contratos de proyectos de construcción, pero el principio de jurisdicción territorial general para las disputas sobre contratos debe aplicarse de conformidad con el artículo 24 de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China. De acuerdo con el principio general de jurisdicción territorial, si un caso de disputa sobre un contrato de construcción de un proyecto de construcción se lleva a cabo en el lugar donde se ejecuta el contrato, estará bajo la jurisdicción del tribunal popular en el sitio de construcción o donde se encuentre el demandado.
Además, según el artículo 25 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China", las partes en un contrato de construcción de un proyecto de construcción pueden acordar en el contrato escrito elegir la ubicación del demandado, el lugar donde se ejecuta el contrato, el lugar donde se firma el contrato y el demandante será competente el Tribunal Popular del lugar donde se encuentre la materia, y no violará las disposiciones de la Ley de Procedimiento Civil en materia jerárquica. jurisdicción y jurisdicción exclusiva. En este caso, Zhongyuan y el demandado acordaron en un acuerdo escrito que el caso estaría bajo la jurisdicción del Tribunal Popular del Distrito de Zhanggong, ciudad de Ganzhou, donde se encuentra el demandante, lo que no violó las disposiciones pertinentes sobre jurisdicción jerárquica y exclusiva. jurisdicción. Por lo tanto, el Tribunal Popular del condado de Shicheng debería decidir transferir el caso al Tribunal Popular del distrito de Zhanggong de la ciudad de Ganzhou.
La segunda opinión es que, de acuerdo con el artículo 33, párrafo 1, de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China y la Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular de China, Sección 2 El artículo 18 estipula que los litigios que surjan de disputas sobre bienes raíces estarán bajo la jurisdicción exclusiva del tribunal popular donde se encuentre el bien inmueble. Las controversias sobre contratos de gestión de terrenos rurales, contratos de arrendamiento de viviendas, contratos de proyectos de construcción y contratos de compraventa de viviendas protegidas se regirán por las disputas inmobiliarias. Es decir, la jurisdicción exclusiva sobre las disputas sobre contratos de construcción recaerá en la jurisdicción del tribunal popular donde esté ubicado el inmueble. En este caso, aunque el demandado y el demandado acordaron la jurisdicción del tribunal, este acuerdo violó las disposiciones de jurisdicción exclusiva y no debería aplicarse. El Tribunal Popular del condado de Shicheng, como tribunal donde se encuentra la propiedad, tiene jurisdicción y debe fallar para rechazar la objeción de jurisdicción del demandado Liao.
Comentarios y Análisis
El autor está de acuerdo con la segunda opinión. Las razones son:
1. De acuerdo con las disposiciones de la nueva "Ley de Procedimiento Civil" y la "Interpretación de la Ley de Procedimiento Civil", las disputas sobre contratos de construcción de proyectos de construcción se rigen por disputas inmobiliarias y pertenecen a la competencia exclusiva. jurisdicción, por lo tanto, los contratos de construcción de proyectos de construcción también deben regirse por disputas inmobiliarias sujetas a jurisdicción exclusiva.
Aunque el artículo 24 de la "Interpretación de las cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de casos de disputas sobre contratos de proyectos de construcción" del Tribunal Supremo Popular estipula claramente que el lugar donde se ejecuta el contrato es el lugar donde se ejecuta el acto de construcción, la interpretación se promulgó en octubre. 25 de 2004 y Litigio Xinmin La revisión de la ley se implementó el 31 de agosto de 2012 y la interpretación de la Nueva Ley de Procedimiento Civil se implementó el 4 de febrero de 2015.
2. Algunas personas creen que la interpretación judicial de los contratos de construcción pertenece al derecho especial, mientras que la Ley de Enjuiciamiento Civil y la interpretación de la Ley de Enjuiciamiento Civil pertenecen al derecho general. De acuerdo con el principio de que las leyes especiales son superiores a las leyes generales, se deben aplicar leyes especiales para la interpretación de los contratos de construcción de proyectos de construcción. Sin embargo, el autor cree que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley de Legislación de la República Popular China, si las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales, los reglamentos autónomos y los reglamentos y normas separados formulados por el mismo organismo son incompatibles con el derecho general principios, se aplicarán disposiciones especiales Nuevo Si los reglamentos son incompatibles con los reglamentos antiguos, se aplicarán los nuevos reglamentos. Su entendimiento significa que la aplicación de "las leyes especiales prevalecen sobre las leyes generales" debe cumplir dos requisitos al mismo tiempo: primero, "el cuerpo legislativo es el mismo órgano", y segundo, "cuando un mismo concepto, hecho o materia sea inconsistente ". Obviamente, la interpretación de la ley aplicable en los casos de disputas sobre contratos de proyectos de construcción y la interpretación de la Nueva Ley de Procedimiento Civil la realiza el Tribunal Popular Supremo. Sin embargo, el Tribunal Popular Supremo no tiene poder legislativo, por lo que no se cumple el primer requisito previo. por lo que la prioridad de derecho especial no debe aplicarse sobre principios de derecho general.