Medidas de prueba de la provincia de Guangdong para el reconocimiento de cualificaciones, la supervisión y la gestión de agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciadas
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciados dentro de la región administrativa de esta provincia. De acuerdo con la "Decisión del Consejo de Estado sobre la. Sexto lote de cancelación y ajuste de proyectos de aprobación administrativa"” (Guofa [2012] No. 52), “Aviso de la Oficina General del Ministerio de Educación sobre la implementación del sexto lote de decisiones del Consejo de Estado sobre cancelación y ajuste de Proyectos de aprobación administrativa” (Departamento de Educación y Derecho Han [2012] No. 62), “Aviso del Ministerio de Educación sobre asuntos relacionados con la descentralización de la autoridad de aprobación de agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciados” (Departamento de Educación y Derecho Han [2013 ] N° 50), el Ministerio de Educación, el Ministerio de Seguridad Pública y la Administración Estatal de Industria y Comercio "Reglamento sobre la Administración de Servicios Intermediarios de Estudios en el Extranjero Autofinanciados" y "Reglamento de Gestión de Servicios Intermediarios de Estudios en el Extranjero Autofinanciados" "Reglas de implementación para la gestión de servicios intermediarios para estudiar en el extranjero (ensayo)" y "Aviso del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento de la gestión de las actividades intermediarias de entrada y salida" (Guofa [2000]
Artículo 2 El término Los "servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciados", como se menciona en estas Medidas, se refieren a proporcionar a los clientes información y consultas legales sobre estudios en el extranjero autofinanciados, procesar solicitudes de estudios en el extranjero, solicitar visas de estudios en el extranjero, realizar capacitación previa a los estudios en el extranjero y organizar conferencias para estudiar en el extranjero, simposios, sesiones informativas y ayudar a contactar y organizar otros servicios necesarios en el extranjero.
Artículo 3: De acuerdo con la decisión del Consejo de Estado, los servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciados deberán implementar una licencia administrativa. sistema Las calificaciones de las agencias de servicios intermedios de estudios en el extranjero autofinanciadas deberán ser aprobadas por el departamento administrativo de educación provincial y obtener el "Certificado de calificación de agencia de servicios intermedios de estudios en el extranjero autofinanciados" (en lo sucesivo, el certificado de calificación), solicitar. registro de empresa en el departamento de administración industrial y comercial y obtención de una licencia comercial.
Ninguna institución o individuo puede participar en servicios de agencia de estudios en el extranjero por su propia cuenta sin una certificación de calificación y registro en el departamento industrial y comercial. p>
Artículo 4 El negocio de servicios intermediarios de las agencias de estudios en el extranjero autofinanciadas (en lo sucesivo, "agencias de estudios en el extranjero") será supervisado por el departamento administrativo de educación provincial y estará a cargo del departamento administrativo de educación municipal en o superior al nivel de prefectura para la supervisión dentro del área administrativa bajo su jurisdicción. Las agencias de servicios intermediarios para estudiar en el extranjero serán asistidas por los departamentos administrativos industriales y comerciales en todos los niveles dentro del alcance de sus funciones.
Artículo 5. El servicio de intermediación para estudios autofinanciados en el extranjero tendrá como objetivo cultivar talentos, cumplir con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes e implementar estudios autofinanciados en el extranjero. La política es propicia para promover el cultivo de talentos internacionales y proteger los derechos legítimos. e intereses de los solicitantes, siendo honestos y confiables, y cobrando honorarios razonables
Capítulo 2 Solicitud y Reconocimiento de Calificación de Agencias de Servicios Intermediarios de Estudios en el Extranjero
Artículo 6: Instituciones que solicitan autofinanciamiento. El reconocimiento del servicio intermediario de estudios en el extranjero debe cumplir las siguientes condiciones:
(1) estar domiciliado en la región administrativa de la provincia de Guangdong y tener estatus de persona jurídica corporativa;
(2) Principal El personal debe tener un título universitario o superior, estar familiarizado con la situación educativa y las políticas de estudios autofinanciados en el extranjero en mi país y países relacionados, o haber estado involucrado en educación y trabajo legal;
(3) El número de el personal debe ser no menos de 10, incluidos aquellos con Personal con calificaciones profesionales en idiomas extranjeros, derecho, contabilidad, secretaría, etc.;
(4) El representante legal y el personal deben ser ciudadanos chinos con residencia permanente en China y plena capacidad de conducta civil;
(5) Firmar directamente cartas de intención válidas o acuerdos de cooperación con universidades extranjeras u otras instituciones educativas;
(6) Tener una sólida gestión interna sistemas, procedimientos de servicio y sistemas de respuesta a emergencias;
(6) Tener sistemas de gestión interna, procesos de servicio y sistemas de respuesta a emergencias sólidos;
p>(7) El fondo de reserva no será menos de 654,38 yuanes y 500.000 yuanes;
(8) El espacio de oficina para el negocio de servicios de agencia de estudios en el extranjero autofinanciado no será inferior a 120 metros cuadrados.
Artículo 7 Para solicitar la acreditación de calificación de servicio de agencia de estudios en el extranjero autofinanciada, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud y "Formulario de solicitud de estudio autofinanciado Servicio de agencia en el extranjero" (formato adjunto);
(2) Una copia de la "Licencia comercial de persona jurídica empresarial" o del "Aviso de aprobación previa del nombre de la empresa" del solicitante (envíe el original para su inspección);
(3) Currículum vitae de los representantes legales y del personal, certificados académicos, certificados de trabajo legal o educativo y copias de tarjetas de identificación (si el registro de su hogar no está en la provincia de Guangdong, presente una copia del permiso de residencia donde se encuentra la agencia de servicios de la agencia de estudios en el extranjero. Se deben presentar los originales para lo anterior);
(4) Una carta de intención o acuerdo de cooperación legalmente vinculante (tanto en chino como en idiomas extranjeros) para estudiar en el extranjero en por cuenta propia firmado directamente entre la escuela solicitante y una universidad extranjera u otra institución educativa, así como un certificado certificado por la embajada o consulado de China en el extranjero;
(5) Certificado de depósito bancario o informe de verificación de capital emitido por una firma de contabilidad;
(6) Estatutos Sociales, reglas de servicio de agencia de estudios en el extranjero autofinanciada y sistema de respuesta a emergencias;
(7) El plan de trabajo, área administrativa, negocios alcance, estándares de cobro e informe de viabilidad del negocio de servicios intermediarios propuesto;
(8) Certificado de espacio de oficina e instalaciones de oficina.
¿La octava corona? ¿Guangdong? Los materiales de solicitud serán presentados por duplicado por la agencia licitadora y enviados directamente al departamento administrativo de educación provincial para su aprobación. Otros solicitantes deberán presentar los materiales de solicitud por triplicado al departamento de administración de educación municipal de nivel de prefectura local (o superior) para su revisión preliminar.
Artículo 9 El departamento administrativo de educación urbana a nivel de prefectura o superior deberá completar la revisión preliminar de la integridad, autenticidad y legalidad de los materiales de la solicitud dentro de los 15 días hábiles y presentar una copia de los materiales de la solicitud que han pasado la revisión preliminar. Se presentarán dos copias, junto con las opiniones escritas preliminares, al departamento administrativo de educación provincial para su aprobación. El departamento administrativo de educación provincial deberá completar el examen y la aprobación dentro de los 20 días hábiles. Si la revisión y aprobación no se puede completar en tiempo, la solicitud podrá prorrogarse por 10 días hábiles con la aprobación del responsable del órgano político del banco, y se notificará al sujeto obligado los motivos de la prórroga. Los materiales de solicitud que no pasen el examen o revisión preliminar se devolverán al solicitante.
Artículo 10 El departamento administrativo de educación provincial es responsable de organizar la revisión de los materiales de solicitud. Si la solicitud pasa la revisión, el departamento administrativo de educación provincial emitirá un "Aviso". La institución que solicita el certificado de calificación debe firmar el "Acuerdo del Fondo de Reserva de Supervisión Encomendada" con el departamento administrativo de educación provincial y el banco designado dentro de los 15 días hábiles posteriores a la recepción de la notificación, y depositar el fondo de reserva de acuerdo con el acuerdo. Después de que el solicitante presente el certificado de depósito de fondos de reserva correspondiente al departamento administrativo de educación provincial, el departamento administrativo de educación provincial emitirá una confirmación de calificación dentro de los 10 días hábiles si el solicitante no cumple con las calificaciones del solicitante, la administración de educación provincial; El departamento notificará al solicitante por escrito. Se le reembolsará el depósito al solicitante.
Capítulo 3 Operaciones de las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero
Artículo 11 Si una agencia de servicios intermediarios se dedica a servicios intermediarios entre regiones, deberá registrar su sucursal en el departamento de administración industrial y comercial en de conformidad con la ley, y registrarse en el departamento de administración de educación provincial. Las instituciones provinciales que establecen sucursales dentro de la provincia (fuera del lugar de registro) deben presentar una copia del certificado de calificación (el original debe presentarse para inspección) y una carta oficial de la agencia de estudios en el extranjero. Las instituciones extranjeras que establecen sucursales en todas las provincias; La provincia de Guangdong debe proporcionar copias de los certificados de calificación (copias originales) y cartas oficiales de la agencia de estudios en el extranjero, documentos de certificación del departamento administrativo de educación del distrito, copias de los certificados de calificación (presentación original para inspección) y cartas oficiales del servicio intermediario de estudios en el extranjero. Las agencias deben presentarse ante el departamento administrativo de educación provincial de la provincia de Guangdong antes de que puedan abrir sus puertas. El contenido de la carta oficial de la agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero debe incluir la situación comercial de los últimos dos años y, al mismo tiempo, prometer asumir las obligaciones y responsabilidades legales pertinentes de la sucursal para llevar a cabo el negocio de servicios de intermediación de estudios en el extranjero. por su cuenta, debiendo ser firmado y confirmado por el representante legal de la agencia solicitante y sellado con el sello oficial.
Artículo 12 Las agencias de servicios de intermediación de estudios en el extranjero no subcontratarán ni subcontratarán el negocio de servicios de intermediación de estudios en el extranjero a otras instituciones o personas de ninguna forma.
Artículo 13: Las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero no llevarán a cabo actividades de inscripción de estudios en el extranjero autofinanciadas en forma de consultoría, conferencias, simposios, sesiones informativas, etc.
Artículo 14: Aceptar servicios de intermediación de forma voluntaria. Las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero deben firmar un contrato con el cliente de acuerdo con la "Ley de Contratos de la República Popular China" y recomendar el uso del "Contrato autofinanciado de encomienda de servicios intermediarios de estudios en el extranjero (texto modelo)" formulado conjuntamente por el Ministerio de Educación y la Administración Estatal de Industria y Comercio para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes y cumplir sus obligaciones.
Cualquier disputa contractual se resolverá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Contratos de China.
Antes de firmar el contrato, informar claramente al cliente de los conceptos de cobro, normas de cobro y métodos de pago.
Las tarifas cobradas por las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero se ajustan al "Reglamento de gestión de tarifas de servicios comerciales de la provincia de Guangdong".
Artículo 15 La formación previa al extranjero, si implica la contratación de profesores extranjeros o educación cooperativa chino-extranjera, debe gestionarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 16 Si cambia el nombre o representante legal de una agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero que haya obtenido un certificado de calificación, deberá pasar nuevamente por los procedimientos de confirmación de calificación de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo 2 de estas Medidas. ; su residencia y los miembros clave del personal deberán cambios y certificados de calificación, coronas? ¿Guangdong? Las instituciones con calificaciones registradas informarán directamente al departamento administrativo de educación provincial para su aprobación. Otras instituciones se someterán a una revisión preliminar por parte del departamento administrativo de educación municipal a nivel de prefectura local (o superior) y luego se presentarán al departamento administrativo de educación a nivel provincial para su aprobación y. sustitución de un "Certificado de Calificación".
Artículo 17 Las agencias de servicios de intermediación de estudios en el extranjero deberán colgar el "Certificado de calificación para la agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero autofinanciada", la "Licencia comercial de persona jurídica empresarial" y otros certificados pertinentes en un lugar visible de su negocio principal. locales y dar a conocer las especificaciones del servicio.
Artículo 18 El “Certificado de Calificación” tiene una vigencia de 5 años. La agencia de servicios intermediarios de estudios en el extranjero deberá volver a solicitar al departamento administrativo de educación, por su propia cuenta, la calificación de la agencia de servicios intermediarios de estudios en el extranjero dentro de los 3 meses anteriores a la expiración del certificado de calificación. Los procedimientos de solicitud y los requisitos de revisión se manejarán de conformidad con las disposiciones pertinentes del Capítulo 2 de estas Medidas. Si no se vuelve a solicitar la certificación de calificación de agencia de servicios intermediarios de estudios en el extranjero autofinanciados dentro del plazo límite, se considerará que se ha abandonado automáticamente. Una vez que expire el período de validez del "Certificado de calificación", se deben suspender las actividades de servicios de la agencia de estudios en el extranjero autofinanciada y el "Certificado de calificación" se debe devolver al departamento de administración de educación provincial.
Artículo 19 Las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero presentarán una solicitud por escrito para la terminación de los servicios intermediarios (incluidas las medidas posteriores, el límite de tiempo, la lista de personal abandonado, etc.) al departamento administrativo de educación provincial dentro de los 60 días. antes de la quiebra, disolución o cierre). ) y devolver el certificado de cualificación.
Capítulo 4 Gestión y uso de los fondos de reserva
Artículo 20 Después de recibir la notificación de confirmación, el solicitante deberá firmar el "Fondo de reserva de supervisión encomendado" con el departamento administrativo de educación provincial y el designado "Acuerdo de Fondo" del banco, de conformidad con las disposiciones del acuerdo, se depositará un fondo de reserva de no menos de 6,5438 yuanes a 5.000 yuanes en la cuenta de encomienda de la agencia de servicios intermediarios en el banco designado. El fondo de reserva y sus intereses son supervisados por el departamento administrativo de educación provincial de conformidad con el "Acuerdo de supervisión encomendada para los fondos de reserva". Ninguna institución o individuo puede utilizarlo sin el permiso de las autoridades reguladoras.
Artículo 21 El fondo de reserva y los intereses pertenecen a la agencia de estudios en el extranjero. El fondo de reserva tiene como única finalidad compensar al cliente de conformidad con la ley y pagar multas y sanciones administrativas cuando sea necesario. Si una agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero se disuelve, quiebra o se fusiona, sus fondos de reserva y los intereses correspondientes se considerarán parte de los activos de la agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 22 Si una agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero no puede pagar una compensación de acuerdo con el laudo de la institución de arbitraje y la sentencia del Tribunal Popular, o no puede pagar multas o multas administrativas, podrá solicitarlo por escrito a el departamento administrativo de educación provincial utilizará la reserva. El depósito y sus intereses (con copias de los laudos, avisos de sanción y sentencias de las instituciones de arbitraje, agencias administrativas y tribunales populares), y el fondo de reserva deben reponerse en un plazo de dos meses. Si una agencia de servicios de una agencia de estudios en el extranjero se niega a pagar multas o multas, o se niega a implementar la sentencia de una institución de arbitraje o un tribunal popular, la agencia de aplicación tomará medidas obligatorias de acuerdo con la ley.
Artículo 23: Después de que una agencia de estudios en el extranjero haya sido descalificada como agencia de estudios en el extranjero autofinanciada o haya terminado voluntariamente su servicio de agencia de estudios en el extranjero autofinanciada, si no presenta denuncia o demanda contra la agencia dentro de los 90 días, podrá, sobre la base de la educación provincial. Un certificado emitido por el departamento administrativo cargará el fondo de reserva y los intereses al banco donde se abre la cuenta.
Capítulo 5 Supervisión, inspección y sanción de las agencias de servicios intermediarios de estudios en el extranjero
Artículo 24 El departamento administrativo de educación provincial supervisará y gestionará las agencias de servicios intermediarios en la provincia de Guangdong de conformidad con la ley. La Dirección de Administración Industrial y Comercial colabora en el ámbito de sus competencias. Las agencias de servicios intermedios de estudios en el extranjero presentarán al departamento administrativo de educación provincial, según lo requerido de junio a marzo de cada año, las condiciones de funcionamiento del año anterior, el plan de trabajo de este año y otra información relevante, y el departamento administrativo de educación provincial emitirá un certificado después revisar. Este certificado es un material necesario para cambios de información y extensiones de certificados de calificación de agencias de servicios de agencias de estudios en el extranjero.
El contenido que debe presentarse incluye el desempeño del acuerdo de servicios de agencia de estudios en el extranjero autofinanciado, el funcionamiento legal, el estado del personal, la cooperación con instituciones extranjeras y los datos estadísticos necesarios. Las agencias de servicios intermediarios deberán presentar informes anuales a los departamentos de administración industrial y comercial de conformidad con la ley.
Artículo 25 Si una agencia de servicios de agencia de estudios en el extranjero viola las "Medidas" y comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento administrativo de educación provincial, junto con el departamento administrativo industrial y comercial, ordenarán la rectificación dentro de un tiempo. limitar y publicar la información relevante al público:
(1) No presentar las condiciones operativas del año anterior, el plan de trabajo para el año actual y otros materiales según sea necesario, y el solicitante aún no está calificado después rectificación, pero continúa participando en negocios de agencia de estudios en el extranjero por su propia cuenta;
(2) ) El certificado de calificación expira sin volver a presentar la solicitud, o no se le permite continuar realizando servicios intermediarios después de volver a solicitarlo. aplicando;
(3) Después de utilizar el fondo de reserva, el fondo de reserva no se repone a tiempo, pero continúa participando en el negocio de servicios intermediarios de estudios en el extranjero por cuenta propia
; (4) Organizar cursos de idiomas, estudios preparatorios en el extranjero y otras actividades educativas y docentes con contenido de conocimientos temáticos sin autorización.
(5) Sucursales establecidas en todas las regiones sin presentación ni registro;
( 6) Otras leyes y reglamentos prohíben o afectan el orden de la educación e infringen los derechos e intereses legítimos de las partes que estudian en el extranjero.
(7) Encomendar a otras instituciones o personas la realización de servicios de intermediación para estudios autofinanciados en el extranjero mediante contratación o subcontratación; (8) Publicar información falsa y organizar actividades de intermediación en el país, causando graves impactos sociales;
(9) Fabricar o proporcionar materiales falsos para el cliente, o instruir, ayudar u organizar al cliente para que proporcione materiales falsos para estudiar en el extranjero por su propia cuenta;
(10) El incumplimiento de las instrucciones El cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato genera disputas o emergencias a los clientes en el extranjero, las cuales no son atendidas oportunamente, generando un impacto social adverso.
Artículo 26 Si un "Certificado de Calificación" se obtiene mediante medios indebidos como engaño o soborno, será revocado por el departamento administrativo de educación provincial.
Artículo 27: Las instituciones que no tengan calificaciones o proporcionen servicios intermediarios encubiertos para estudios autofinanciados en el extranjero en nombre de consultoría de estudios en el extranjero o consultoría educativa serán investigadas y tratadas de acuerdo con la ley por la educación. departamento administrativo de la ciudad en o por encima del nivel de prefectura donde ocurre el comportamiento, en conjunto con los departamentos pertinentes.
Si una agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero continúa realizando actividades de servicios de intermediación de estudios en el extranjero por su propia cuenta después de que su certificado de calificación haya sido cancelado o revocado, será investigada y tratada de acuerdo con las disposiciones de el párrafo anterior.
Artículo 28 Si una agencia de servicios de intermediación de estudios en el extranjero viola las normas pertinentes sobre gestión de publicidad al publicar anuncios de intermediación de estudios en el extranjero sin obtener el "Certificado de Calificación", será tratado por el departamento de administración industrial y comercial en de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes sobre gestión de publicidad.
Artículo 29 Si una agencia de servicios de una agencia de estudios en el extranjero fabrica información falsa para otros, proporciona certificados falsos, obtiene documentos de entrada de manera fraudulenta o viola las disposiciones pertinentes de la seguridad social durante actividades intermediarias, será tratado por el público. órganos de seguridad de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 30: Instituciones extranjeras, instituciones extranjeras en China, empresas conjuntas chino-extranjeras, empresas cooperativas chino-extranjeras, empresas de propiedad totalmente extranjera y empresas chino-extranjeras. Las instituciones educativas cooperativas extranjeras no pueden estudiar en el extranjero por su propia cuenta. Las instituciones antes mencionadas no pueden participar en ningún tipo de servicios de agencia de estudios en el extranjero autofinanciados en la provincia de Guangdong.
Artículo 31 El departamento administrativo de educación provincial publicará sin demora la lista de agencias de servicios de intermediación de estudios en el extranjero que hayan obtenido o cancelado sus certificados de calificación, y los resultados de la revisión anual de las agencias de servicios de intermediación de estudios en el extranjero, y aceptará consultas públicas.
Artículo 32 Si se descubre que una agencia de estudios en el extranjero ha cometido actos ilegales, podrá denunciarlo al departamento administrativo de educación y al departamento administrativo industrial y comercial. Después de recibir el informe, los departamentos mencionados anteriormente deben notificarse entre sí de inmediato y realizar una investigación y manejo.
Artículo 33 Las Instituciones que hayan obtenido certificados de calificación antes de la formulación de las presentes Medidas podrán continuar realizando servicios de intermediación dentro del período de vigencia. Si solicita una extensión después de que expire el período de validez, será tratado de acuerdo con estas medidas.
Artículo 34 Las presentes Medidas se implementarán a partir del 65 de octubre de 2014. "Acerca de la impresión y distribución
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