¿Análisis de riesgos legales para contratistas de proyectos de construcción?
1 Características de los contratos de construcción
1.1 El contratista del contrato sólo puede ser una persona jurídica.
En China, sólo las personas jurídicas con las calificaciones y el capital social correspondientes pueden convertirse en contratistas de construcción. El objeto de un contrato de proyecto de construcción es un proyecto de construcción que tiene las características de gran inversión, ciclo largo, requisitos de alta calidad, sólida solidez técnica integral y gran impacto en la economía nacional y los medios de vida de la población. Como ciudadano individual, no puede completarlo de forma independiente, por lo que un ciudadano individual no puede convertirse en contratista. Sólo las unidades de construcción aprobadas con los correspondientes certificados de calificación de persona jurídica empresarial pueden emprender proyectos dentro del alcance permitido por sus niveles de calificación y convertirse en objeto de contratos de proyectos de construcción. La ley prohíbe a las empresas emprender proyectos sin calificaciones o más allá del alcance permitido por el nivel de calificación.
1.2 El objeto del contrato sólo puede ser el acto de culminar el proyecto de construcción.
El objeto de un contrato de proyecto de construcción sólo puede ser el acto de completar el proyecto de construcción de capital, y no pueden ser otras cosas. Los proyectos de construcción en sí son a largo plazo e inamovibles. Los proyectos de construcción mencionados aquí se refieren principalmente a ingeniería civil, ingeniería de construcción, líneas y tuberías, instalación y decoración de equipos, incluidos ferrocarriles, casas, puertos, embalses, centrales eléctricas, puentes y alcantarillas, proyectos de conservación de agua, proyectos de carreteras, etc. Y sus requisitos de trabajo son relativamente altos y su valor es relativamente alto. Algunos proyectos con estructuras simples y de bajo valor, como edificios residenciales construidos por residentes e instalaciones temporales construidas por empresas, no se consideran proyectos de construcción y no se aplican las disposiciones pertinentes de los contratos de proyectos de construcción.
1.3 El contrato cuenta con una fuerte gestión nacional.
En primer lugar, dado que el objeto del proyecto de construcción es inamovible, existirá y desempeñará un papel durante mucho tiempo, afectará todos los aspectos de la vida nacional y social y está relacionado con la economía nacional. y el sustento de la gente. En segundo lugar, a partir de las leyes y regulaciones existentes en nuestro país, también podemos ver una fuerte gestión estatal. Además de la ley de contratos, la ley de construcción y otras leyes, también existe una gran cantidad de reglamentos administrativos, reglamentos administrativos, reglamentos locales y reglamentos locales sobre contratos de proyectos de construcción, entre los que se han formulado muchas disposiciones obligatorias y prohibitivas. Por lo tanto, los contratos de proyectos de construcción están sujetos a una estricta gestión y supervisión por parte del Estado y tienen un fuerte sentido de intervención estatal.
1.4 El contrato es un contrato esencial.
El contrato de proyecto de construcción debe realizarse por escrito debido a la necesidad del Estado de supervisar y gestionar el proyecto de construcción, y también está determinado por las características de ejecución del contrato de proyecto de construcción. Un contrato de proyecto de construcción sin forma escrita no puede establecerse válidamente. Sin embargo, en la práctica, a veces el contrato del proyecto de construcción aún no se ha celebrado por escrito y las partes ya han comenzado a ejecutarlo. En este caso, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de mi país, si una de las partes ha cumplido con sus obligaciones principales y la otra lo acepta, se tendrá por establecido el contrato, y el departamento administrativo correspondiente le ordenará firmar un escrito. contrato de proyecto de construcción dentro de un período de tiempo determinado.
2 Tipos de riesgos en los contratos de construcción
2.1 Riesgo de nulidad del contrato, es decir, que el objeto del contrato infrinja la ley o el contenido del contrato sea ilícito, lo que conducirá a la nulidad del contrato. contrato. En la feroz competencia del mercado, para sobrevivir, algunas empresas constructoras tienen que firmar "contratos en blanco y negro" o contratos que cubren propósitos ilegales en formas legales, y dichos contratos son esencialmente contratos inválidos que no están protegidos por la ley. Si algunas empresas constructoras no comprenden o no son minuciosas las leyes nacionales de construcción al firmar contratos, pueden violar las disposiciones legales e invalidar los contratos firmados.
2.2 El riesgo de un contrato de precio fijo, es decir, el riesgo causado por cotizaciones de licitación inexactas o retrasos en la construcción u otras circunstancias impredecibles, principalmente en el mercado de materiales principales, equipos, jornadas laborales y turnos mecánicos. Riesgos que plantean las fluctuaciones de precios, que tienden a aumentar los costos impredecibles y aumentar el riesgo económico del contrato.
2.3 Riesgos del contenido del contrato. Este fenómeno es común en la industria de la ingeniería. Por lo general, el propietario invitará a expertos en consultoría de ingeniería profesional y abogados con experiencia para redactar el contrato de modo que la responsabilidad por riesgos para el contratista quede oculta en los términos del contrato. Además, la unidad de construcción suele estar sujeta al propietario, por lo que es difícil negociar con el propietario durante el proceso de firma del contrato, lo que fácilmente aumentará el riesgo de ejecución del contrato. Sus principales manifestaciones son: ningún pago o muy poco pago por la preparación de materiales; reducción de la proporción de pago del pago por avance (generalmente no más del 70%); aumento del cronograma de construcción estricto;
2.4 Riesgo de incremento en el precio del proyecto causado por cambios en el diseño de ingeniería. En la ejecución de contratos, los cambios en el diseño de ingeniería son comunes: los cambios en el diseño de ingeniería inevitablemente causarán cambios en el precio del proyecto. Sin embargo, debido a cláusulas de procedimiento en los contratos, los contratistas a menudo no pueden obtener la parte del precio que de otro modo se debería a cambios en el diseño de ingeniería.
2.5 Riesgo de reclamación significa que durante el proceso de implementación del proyecto, debido a la existencia de factores que influyen inciertos, se produce un evento de reclamación, lo que resulta en posibles diferencias entre el período de construcción real y el costo real del proyecto y el contrato. período de construcción objetivo y costo objetivo. Los problemas comunes incluyen: el reclamo no puede realizarse debido a que no se conservan pruebas válidas; el reclamo se realiza más allá del límite de tiempo acordado o legal; el reclamo no tiene base contractual porque no existe un acuerdo contractual o el acuerdo contractual no es claro, no está coordinado o no está coordinado; incluso contradictorio.
3. Medidas preventivas de riesgos en los contratos de construcción de proyectos de construcción
3.1 Fortalecer el concepto de legalidad
En la actualidad, las leyes y regulaciones de la industria de la construcción de mi país se están volviendo cada vez más completos, especialmente la "Licitación". La promulgación e implementación de leyes relevantes, como la Ley de Licitaciones y la Ley de Contratos, han planteado requisitos específicos para la licitación de proyectos y la gestión de contratos. Por lo tanto, al firmar un contrato, los contratistas del proyecto de construcción deben leer cuidadosamente las leyes y regulaciones pertinentes y dar instrucciones claras y específicas sobre el tema, los estándares de medición, los requisitos de calidad, los métodos de pago, el período de ejecución del contrato y la ubicación del contrato firmado, para evitar ambigüedad y realzar el rigor y operatividad del contrato. Al mismo tiempo, una vez firmado el contrato, el departamento de proyectos del contratista debe tomar la iniciativa en la formulación de un plan de control de riesgos para la ejecución del contrato, incluido el período de construcción, la calidad, la seguridad, las reclamaciones, los costos, el pago y liquidación del proyecto y la responsabilidad por incumplimiento del contrato. prevención, etc , asegurando así que todo el proceso de ejecución del contrato del proyecto esté sujeto a control de riesgos.
3.2 Fortalecer la conciencia sobre los riesgos
Integre estrechamente la negociación de contratos con la firma de contratos y convierta el contenido importante de los documentos de licitación en términos del contrato. Por ejemplo, un contrato de precio fijo no significa que el precio nunca se ajustará. Según la experiencia y la capacidad para controlar los proyectos de construcción, las empresas constructoras compartirán razonablemente los riesgos fuera del rango normal entre los propietarios y ellos mismos después de asumir ciertos riesgos, y la unidad de construcción debe aceptarlos adecuadamente. Por supuesto, esto requiere que el contratista y la unidad de construcción acuerden claramente en el contrato los tipos de materiales, precios y rangos de ajuste que pueden ajustarse por adelantado. Básicamente, cuando se utilizan contratos de precio fijo, se debe dar prioridad a proyectos con períodos de ejecución cortos y precios de mercado de materiales relativamente estables. La probabilidad y magnitud de cambios de precios para tales proyectos serán muy bajas, y la probabilidad de disputas entre la unidad de construcción y la unidad de construcción también es muy pequeña, lo que redunda en beneficio de ambas partes.
3.3 Capacitación del personal profesional de gestión de contratos
Debido al alto grado de inteligencia en la gestión de contratos, involucra la gestión general, profesional y técnica, operativa, presupuestaria, legal, gestión de proyectos y Relaciones públicas, las empresas constructoras también deben establecer agencias especiales de gestión de contratos, prestar atención a cultivar talentos profesionales en gestión de contratos y establecer un estricto sistema de gestión de contratos de construcción para que puedan ser responsables de la firma, ejecución, gestión y control de la construcción. contratos en todo momento. Por ejemplo, antes de firmar un contrato, el administrador del contrato debe comprender el estado crediticio del empleador y las condiciones básicas requeridas para firmar el contrato; comprender si existen documentos del proyecto y procedimientos de construcción del departamento de planificación, si se ha realizado la demolición, etc. Todos requieren personal profesional de gestión de contratos para su implementación e implementación. Sólo así se podrá profesionalizar la gestión de contratos y evitar en la mayor medida los riesgos contractuales.
3.4 Implantación del sistema de garantía de proyectos
La implantación del sistema de garantía de proyectos es una garantía jurídica muy eficaz para la transferencia de riesgos a terceros. En los proyectos de construcción, es necesario prevenir los riesgos contractuales e implementar un sistema de garantía del proyecto, que ayudará a regular el comportamiento del propietario y garantizar el cumplimiento del contrato, de modo que la construcción del proyecto pueda completarse a tiempo y al mismo tiempo garantizar la calidad del proyecto. Por lo tanto, en la gestión de los contratos de proyectos de construcción, se debe introducir un sistema de garantía del proyecto para transferir adecuadamente los riesgos de las partes del contrato. Además, debido al largo período de construcción, el gran volumen de proyectos y la complejidad del entorno natural y las condiciones sociales, los reclamos durante la construcción son inevitables. Los reclamos no son terribles. La clave es implementar el sistema de reclamos, transferir riesgos y minimizar las pérdidas por reclamos. Explique los siguientes puntos: Primero, al firmar un contrato, se deben aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes, se deben predecir los riesgos del contrato, se deben analizar los cambios en el contrato y la posibilidad de reclamos, y se deben analizar las estrategias de gestión de contratos y reclamos más efectivas. en segundo lugar, en el contrato durante todo el proceso de ejecución, el personal de gestión del proyecto debe estar familiarizado con las especificaciones de construcción, realizar reclamaciones de visa del proyecto en cualquier momento en función de las condiciones reales del sitio de construcción y ejecutar el contrato en el contrato; manera más razonable junto con las especificaciones de construcción. Por último, el contratista puede pedir a los ingenieros y administradores de contratos que presten atención a la recopilación de datos diarios, especialmente para realizar un seguimiento de los elementos que pueden dar lugar a reclamaciones y proporcionar información de primera mano sobre las reclamaciones en caso de que se produzcan.
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