¿Cómo juzgar si se trata de un proyecto de contratación pública?
1. Instituciones: agencias, instituciones y organizaciones estatales de todos los niveles;
2. Fuente de fondos: adquiridos con fondos fiscales;
3. Estándar de límite de compra: ya sea dentro del catálogo de compra o por encima del límite de compra.
Sólo cuando los tres están presentes se puede considerar la contratación pública y se aplica la Ley de Contratación Pública.
Los dos primeros elementos básicamente no son difíciles de entender. La clave es el estándar del monto de la compra.
Estándares de cuotas de compra:
Hay dos formas organizativas, una es la adquisición centralizada y la otra es la adquisición descentralizada (trabajo realizado por una agencia).
El gobierno publicará un catálogo de adquisiciones centralizadas anual. Jiangsu acaba de publicar el catálogo de adquisiciones centralizadas de 2022 hace unos días. La clave es este catálogo de compras centralizado.
Lo que hay en el catálogo de compras centralizadas es compra centralizada.
Fuera del directorio, se dan dos situaciones.
1. Fuera del catálogo, si el monto del presupuesto está por encima del estándar de límite de adquisiciones, se trata de adquisiciones descentralizadas.
2. Si el monto del presupuesto es inferior al estándar de límite de contratación, la ley de contratación pública no se aplica.
Método de adquisición
Si se determina que el proyecto es una adquisición descentralizada, ¿cómo debe comprarlo la agencia después de recibirlo?
El tipo de proyecto y el monto son bases importantes para elegir el método de adquisición.
Los métodos de contratación pública se dividen en licitación pública y licitación no pública (negociación competitiva, consulta competitiva, consulta, contratación de fuente única e invitación).
Los tipos de adquisiciones son bienes, servicios y proyectos.
Para bienes o servicios que alcancen el monto de la licitación pública (bienes o servicios con un monto de compra único o en lote de más de 2 millones de yuanes), excepto en circunstancias especiales, se debe realizar una licitación pública.
Los métodos de licitación son aplicables a proyectos de ingeniería en adquisiciones gubernamentales, y las licitaciones deben realizarse según estándares de escala dentro del alcance.
1. El alcance de la licitación es obligatorio.
(1) Proyectos de infraestructura a gran escala, servicios públicos y otros relacionados con intereses sociales y seguridad pública.
(2) Proyectos que estén total o parcialmente invertidos con fondos estatales; o financiado por el estado;
(3) Proyectos que utilizan préstamos o asistencia de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
2. Se requiere la escala de licitación. Si el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto cumplen con uno de los siguientes estándares, se debe realizar una licitación.
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción es de más de 4 millones de yuanes.
(2) El precio estimado de un solo contrato para la compra de equipos y materiales importantes; y otros bienes es de más de 2 millones de yuanes;
(3) El precio estimado de un solo contrato para la adquisición de servicios de estudio, diseño, supervisión y otros es de más de 6,543,8 millones de yuanes; servicio relacionado con el proyecto para distinguirlo de los bienes separados anteriores Servir.
¿Qué tipo de proyectos compra el gobierno?
Los proyectos de ingeniería pueden requerir contratación pública. Hay tres tipos de objetos de contratación en la contratación pública: bienes, servicios y proyectos. Los proyectos de ingeniería que utilizan fondos fiscales también requieren contratación pública.
En resumen, en el trabajo real, es muy importante comprender con precisión el concepto de proyectos de contratación pública, que está directamente relacionado con la aplicación legal de los proyectos de contratación y la elección correcta de los métodos de contratación. En el trabajo real, es necesario evitar una comprensión ampliada de los conceptos de ingeniería, como tratar actividades de colaboración conceptual como "Proyecto Esperanza", "Ingeniería de sistemas", "Ingeniería de redes de información" y "Proyecto de mantenimiento de alumbrado público" como proyectos de construcción. , y evitar que el gobierno trate las actividades de colaboración conceptual como proyectos de construcción. Los bienes y servicios adquiridos se tratan indebidamente como proyectos de ingeniería, o los bienes y servicios adquiridos por el gobierno se incluyen incorrectamente en el alcance del ajuste de la Ley de Licitaciones y Licitaciones.
Base jurídica:
Artículo 2 de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China"
Esta ley se aplica a la contratación pública dentro del territorio de la República Popular China. El término "contratación pública", tal como se utiliza en esta Ley, se refiere al comportamiento de agencias, instituciones y organizaciones estatales de todos los niveles que utilizan fondos fiscales para adquirir bienes, proyectos y servicios dentro del alcance del catálogo centralizado de adquisiciones formulado de conformidad con la ley o por encima del estándar de cuota de adquisiciones. Las normas de catálogo y cuotas de contratación para la contratación pública centralizada se formularán de conformidad con las facultades especificadas en esta Ley. El término “adquisición” tal como se utiliza en esta Ley se refiere al acto de obtener bienes, proyectos y servicios a cambio de una tarifa a través de contratos, incluidos los de compra, arrendamiento, encomienda y empleo. El término “bienes” mencionado en esta Ley se refiere a artículos de diversas formas y tipos, incluidas materias primas, combustibles, equipos y productos. El término "proyecto" mencionado en esta Ley se refiere a los proyectos de construcción, incluyendo la nueva construcción, reconstrucción, ampliación, decoración, demolición y reparación de edificios y estructuras. El término "servicios" mencionado en esta Ley se refiere a otros objetos de contratación pública distintos de bienes y proyectos.