¿Se pueden seguir aplicando las normas de seguridad de cosméticos de Guangdong?
Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Guangdong
2065438+28 de marzo de 2009
Capítulo 1 Principios generales
Artículo 1 Propósito Garantizar la seguridad de los cosméticos, proteger la salud pública y mantener el orden del mercado de cosméticos, estos reglamentos se formulan de acuerdo con el "Reglamento de Supervisión de Higiene de los Cosméticos" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y en combinación con las condiciones reales de la provincia.
Artículo 2 Este reglamento se aplica a la producción y operación de cosméticos y las actividades relacionadas de supervisión y gestión de seguridad dentro de la región administrativa de esta provincia.
Si las leyes y reglamentos tienen otras disposiciones sobre la seguridad de los cosméticos, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 3 El trabajo de seguridad cosmética debe adherirse a los principios de prevención primero, gestión de riesgos, control de todo el proceso y gobernanza social.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación y responsabilidad para la supervisión y gestión de los cosméticos, y organizarán y coordinarán uniformemente la supervisión y la gestión de los cosméticos dentro de sus respectivas regiones administrativas. .
Los departamentos de supervisión y gestión de cosméticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de las actividades de producción y operación de cosméticos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos pertinentes, como el de supervisión y gestión del mercado, salud, seguridad pública, medio ambiente ecológico y aduanas, son responsables del trabajo relacionado con la seguridad de los cosméticos dentro de sus respectivos ámbitos de responsabilidad.
Artículo 5 Los fabricantes y comerciantes de cosméticos que participan en actividades productivas y comerciales deberán cumplir las leyes, reglamentos y normas y estándares pertinentes, y serán responsables de la calidad y seguridad de los productos que producen y venden.
Artículo 6 Los fabricantes de cosméticos deberán cumplir las leyes y reglamentos relacionados con la protección del medio ambiente, adoptar métodos de producción ecológicos y prevenir y reducir la contaminación ambiental y el daño ecológico.
Los contaminantes vertidos por los fabricantes de cosméticos deben cumplir con las normas nacionales y provinciales pertinentes, y los residuos sólidos industriales peligrosos y otros contaminantes deben eliminarse de acuerdo con las leyes y reglamentos, normas de control de la contaminación y especificaciones técnicas pertinentes. Si no puede eliminarse por sí solo, se entregará a empresas que cumplan con los requisitos de protección ambiental.
Los fabricantes de cosméticos deben hacer un uso eficaz de los recursos, reducir la cantidad de materiales de embalaje y evitar el embalaje excesivo.
Animar a los fabricantes de cosméticos a reciclar los cosméticos caducados y a eliminarlos de forma inofensiva.
Artículo 7 Los comités de consumidores y otras organizaciones de consumidores salvaguardarán los derechos e intereses legítimos de los consumidores en la compra, el uso de cosméticos o la recepción de servicios de conformidad con la ley.
La asociación de la industria cosmética debe establecer normas de la industria, organizar la construcción de la integridad de la industria, fortalecer la gestión de la autodisciplina de la industria y guiar, estandarizar e instar a los miembros a llevar a cabo la producción y las operaciones de acuerdo con la ley.
Artículo 8 Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar actividades ilegales en la producción y operación de cosméticos al departamento de supervisión y gestión de cosméticos y otros departamentos pertinentes. El departamento de supervisión y gestión de cosméticos y otros departamentos pertinentes deben anunciar al público los métodos, procedimientos y plazos de denuncia, y mantener la confidencialidad de los denunciantes de conformidad con la ley. Las denuncias que sean investigadas y verificadas serán recompensadas conforme a la ley.
Ninguna organización o individuo puede inventar hechos o materiales para realizar informes falsos o maliciosos o infringir los derechos e intereses legítimos de otros.
El artículo 9 fomenta la investigación, la innovación, la promoción y la aplicación de nuevos productos cosméticos y nuevas tecnologías, fomenta la innovación en la gestión de las empresas de cosméticos y promueve el desarrollo de alta calidad de la industria cosmética.
Alentar a las instituciones profesionales y organizaciones sociales a brindar servicios de investigación y desarrollo de cosméticos, establecimiento de normas, experimentación, inspección, certificación, capacitación y educación de acuerdo con la ley.
Capítulo 2 Gestión de la producción
Artículo 10 Quienes se dediquen a la producción de cosméticos deberán obtener una licencia de producción de cosméticos de acuerdo con la ley y organizar la producción dentro del alcance de la licencia. Los cambios, ampliaciones, renovaciones y cancelaciones de licencias de producción de cosméticos se gestionarán de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 11 Los cosméticos de uso especial deberán registrarse de acuerdo con la normativa nacional y obtener un número de aprobación. Los cosméticos que no sean para fines especiales deben registrarse de conformidad con la normativa nacional antes de que el producto se lance al mercado.
Artículo 12 Los fabricantes de cosméticos deberán establecer e implementar la gestión del suministro de materiales, la aceptación de materiales, el proceso de producción y control de calidad del producto, la gestión de equipos, la inspección de la calidad del producto y la retención de muestras, la retirada de productos y la eliminación de productos no calificados de acuerdo con la ley y los sistemas de gestión de trazabilidad de productos.
Alentar a las empresas de fabricación de cosméticos a mejorar el nivel de informatización de la gestión de la producción, adoptar estándares internacionalmente avanzados de gestión de calidad de la producción de cosméticos para organizar la producción y obtener certificaciones de instituciones profesionales.
Artículo 13 Las materias primas, envases y materiales de embalaje utilizados en la producción de cosméticos deben cumplir con las normas o reglamentos nacionales pertinentes. Las empresas de fabricación de cosméticos no deberán participar en las siguientes conductas:
(1) Usar materias primas cosméticas prohibidas por el estado;
(2) Cantidades excesivas o exceder el rango de uso de materias primas cosméticas. materiales limitados por el estado;
(3) Usar nuevas materias primas cosméticas que no hayan sido aprobadas por el departamento nacional de supervisión y gestión de cosméticos
(4) Usar productos más allá del servicio; vida útil, descarte, reciclaje, etc. que no cumplan con las normas nacionales pertinentes o materias primas cosméticas específicas;
(5) Usar envases y materiales de embalaje que estén en contacto directo con cosméticos que no cumplan con las normas nacionales pertinentes. normas o reglamentos;
(6) Otras violaciones de la ley, reglamentos y normas.
Artículo 14 Al comprar materias primas, envases y materiales de embalaje de cosméticos que entren directamente en contacto con cosméticos, los fabricantes de cosméticos deberán establecer e implementar un sistema de inspección y aceptación de compras, verificar las calificaciones comerciales de los proveedores y verificar el producto. certificados, productos Identificar e inspeccionar informes, establecer un libro de compras de productos y registrar el nombre del producto, las especificaciones, la cantidad, el número de lote de producción, el nombre del proveedor, la dirección, la información de contacto, la fecha de compra, etc.
Los fabricantes de cosméticos deben solicitar a los proveedores un informe de inspección emitido por una agencia de inspección calificada o una copia del informe de inspección firmada o sellada por el proveedor en función del número de lote del producto.
Artículo 15 Las empresas de fabricación de cosméticos organizarán la producción de acuerdo con la fórmula y los requisitos técnicos de los productos registrados o registrados, establecerán e implementarán sistemas de gestión y registro de la producción de cosméticos y preservarán adecuadamente la entrada y salida de materias primas y productos terminados en los registros de procesos, fórmulas de productos, registros de pesaje, registros de producción de lotes, registros de empaque de lotes, registros posteriores a la operación y registros de monitoreo de puntos de control clave.
Artículo 16 Los fabricantes de cosméticos establecerán e implementarán sistemas de registro de inspección y gestión de inspección de fábricas de cosméticos.
Los cosméticos deben ser inspeccionados lote por lote de acuerdo con la normativa nacional pertinente antes de salir de fábrica.
Si un fabricante de cosméticos no tiene la capacidad de inspección de los artículos especificados por el estado, deberá confiar a una agencia de inspección calificada la realización de inspecciones de acuerdo con las regulaciones nacionales o provinciales pertinentes.
Artículo 17 Las empresas fabricantes de cosméticos establecerán e implementarán un sistema de gestión y registro de muestras para cosméticos terminados. Los productos cosméticos terminados se deben muestrear lote por lote de acuerdo con las regulaciones nacionales y se deben mantener registros. Las muestras deben almacenarse en condiciones específicas y el número de muestras debe cumplir con los requisitos para la inspección de calidad del producto.
Artículo 18 Las empresas fabricantes de cosméticos establecerán e implementarán sistemas de gestión y registro de ventas de cosméticos. Los fabricantes de cosméticos deben establecer un libro de ventas de cosméticos para registrar en detalle el flujo de productos de cosméticos, incluido el nombre del producto, las especificaciones, el número de lote de producción, la cantidad, la fecha de entrega, la unidad receptora, la dirección, la información de contacto, etc., y conservar los recibos de ventas que contengan los datos relevantes. información. .
Artículo 19 Los libros de contabilidad de compras de productos, registros de producción, registros de inspección, registros de muestras y registros de ventas deben ser verdaderos, precisos, oportunos y completos, y el período de retención de registros no será inferior a medio año después de la expiración. de la vida útil del producto, si la vida útil es inferior a dos años, el período de conservación del registro no será inferior a tres años.
Artículo 20 Si se encomienda la producción de cosméticos, el encargante será responsable de la calidad y seguridad de los cosméticos cuya producción se encomiende. La parte encargada debe ser una empresa comercial legal de cosméticos o una empresa de producción con una licencia de producción de cosméticos legal y válida si se confía la producción de cosméticos para fines no especiales, la parte encargada también debe ser la persona que presenta los cosméticos; cosméticos de uso especial, el confiante también debe ser el titular del certificado de registro de cosméticos.
La parte encargada deberá poseer una licencia de producción de cosméticos, aceptar la encomienda dentro del alcance de su licencia de producción y asumir la responsabilidad de la calidad y seguridad de los cosméticos confiados.
La parte encargada deberá firmar un contrato de producción encomendado para aclarar el alcance de la encomienda y los derechos y obligaciones de ambas partes. El período de producción encargada no excederá el período de validez de la licencia de producción de cosméticos y la licencia de actividad industrial y comercial.
Artículo 21 Las materias primas, envases y materiales de embalaje que entren en contacto directo con los cosméticos para la elaboración por encargo de cosméticos deberán cumplir con lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de este Reglamento. El encargante o el encargado será responsable de la calidad de las materias primas, envases y materiales de embalaje que entren en contacto directo con los cosméticos, y asumirá las responsabilidades correspondientes. La parte encargada inspeccionará las materias primas proporcionadas por la parte encargada y confirmará que cumplen con los requisitos antes de que puedan ponerse en producción.
Artículo 22 Si se subcontratan cosméticos semiacabados, la parte confiante deberá inspeccionar los cosméticos semiacabados proporcionados de acuerdo con las regulaciones nacionales. Sólo después de pasar la inspección se podrán entregar a la parte encargada; La parte encargada deberá solicitar los cosméticos semiacabados a la parte encargada. Los informes de inspección y otra información deben confirmarse antes del embalaje. El fiduciario no modificará la proporción, apariencia y características de los cosméticos semiacabados durante el proceso de envasado.
Artículo 23: El nombre, los ingredientes, la calidad, la eficacia, el uso, la vida útil, el contenido neto, la información del productor y del vendedor y otros textos, símbolos, gráficos, patrones y otras descripciones relacionados en las etiquetas de los cosméticos deben cumplir con regulaciones nacionales pertinentes.
Los ingredientes marcados en la etiqueta del cosmético deben ser acordes con la fórmula real del producto.
Si los cosméticos importados tienen etiquetas en idiomas extranjeros, se les deben colocar etiquetas chinas de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Capítulo 3 Gestión Empresarial
Artículo 24 Los operadores de cosméticos deberán establecer e implementar un sistema para la compra de certificados y facturas de compra de cosméticos y registros de inspección de compras, y verificar las calificaciones comerciales y el certificado de calificación de cosméticos y otros documentos relevantes, guardar comprobantes relevantes y establecer un libro de compras de productos. El período de conservación de registros no será inferior a tres años.
Artículo 25 Los operadores de cosméticos deberán obtener y verificar la siguiente información relevante de los proveedores según sus categorías comerciales:
(1) Licencia de producción y licencia comercial de empresas de producción de cosméticos;
(2) Licencia comercial del proveedor;
(3) Licencia administrativa para cosméticos nacionales para fines especiales;
(4) Registro de cosméticos nacionales para fines no especiales Certificación;
(5) Licencia administrativa para la importación de cosméticos de uso especial;
(6) Certificado de registro para la importación de cosméticos de uso no especial;
(7) Empresas de producción de cosméticos El certificado o marca de inspección de calidad emitido para cada lote de productos;
(8) El certificado de inspección y cuarentena de cosméticos importados emitido por la agencia legal;
(9) Factura de venta de cosméticos o vale de venta.
Artículo 26 Los operadores de cosméticos dedicados al comercio mayorista deberán establecer un libro de compras de cosméticos y registrar verazmente el nombre, las especificaciones, el número de lote de producción, la cantidad, la fecha de producción, la vida útil, el lugar de origen, el nombre del proveedor y la dirección del producto. cosméticos, información de contacto, fecha de compra, etc. El período de conservación de registros no será inferior a tres años.
Los operadores de cosméticos que se dedican al comercio mayorista también deben establecer un libro de ventas de cosméticos y registrar verazmente el nombre, las especificaciones, el número de lote de producción, la cantidad, la fecha de producción, la vida útil, el nombre del comprador, la información de contacto y la fecha de entrega del producto mayorista. cosméticos, etc. contenido. El período de conservación de registros no será inferior a tres años.
Artículo 27: Las empresas comerciales de cosméticos que implementen un modelo de negocio unificado de distribución podrán establecer un sistema unificado de inspección de compras por parte de la sede social, e informar a la empresa de conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 26 de este Reglamento. Los proveedores exigen documentos de respaldo relevantes, establecen libros de compras y garantizan que los registros puedan consultarse en sus sucursales.
El artículo 28 prohíbe la venta de los siguientes cosméticos:
(1) Producción sin licencia de producción de cosméticos o producción fuera del alcance de la licencia;
( 2) ) No completar los procedimientos de registro o presentación de cosméticos;
(3) Exceder la vida útil, deterioro o contaminación;
(4) Usar nuevas materias primas cosméticas no aprobadas, agregar ilegalmente sustancias prohibidas Materias primas cosméticas, uso excesivo o excesivo de materias primas restringidas;
(5) Uso de materias primas cosméticas caducadas, desechadas o recicladas que no cumplen con las normas o regulaciones nacionales pertinentes;
(6) Usar envases y materiales de embalaje que estén en contacto directo con cosméticos que no cumplan con las normas o regulaciones nacionales pertinentes;
(7) No proporcionar certificados o marcas de inspección de calidad;
(8) Etiquetas que no cumplen con las normas o reglamentos nacionales pertinentes;
(9) Falsificar, alterar o utilizar de manera fraudulenta certificados, etiquetas, instrucciones, informes de inspección, certificados de cuarentena, certificados de aprobación y otros documentos;
(10) Falsificar, alterar o utilizar falsamente el lugar de origen, el nombre de la fábrica y la dirección de la fábrica del producto para la producción.
(11) Los operadores de cosméticos no tienen embalaje o; preparaciones;
(12) No obtener un certificado de inspección y cuarentena de cosméticos importados emitido por una agencia legal
(13) No se puede demostrar el origen legal; >(14) Otros incumplimientos previstos por leyes, reglamentos y normas.
El uso de los productos anteriores para servicios comerciales o como obsequios promocionales o premios en actividades de venta de premios se considerará actividad comercial.
Artículo 29: Los operadores de la industria de belleza, peluquería y otros servicios que utilicen cosméticos en sus servicios comerciales o proporcionen cosméticos a los consumidores serán administrados de acuerdo con las operaciones comerciales de cosméticos.
Los operadores de industrias de servicios como salones de belleza y peluquerías deben utilizar los cosméticos correctamente de acuerdo con los requisitos de las etiquetas de los productos y las instrucciones de uso, explicar de forma veraz y exhaustiva la calidad, los efectos y los métodos de uso correcto de los productos a consumidores, e informar sinceramente a los consumidores sobre los defectos de los cosméticos. No promover falsamente la eficacia de los cosméticos.
Los operadores de servicios de belleza y peluquería no pueden preparar ni reenvasar cosméticos sin autorización.
Artículo 30 Los operadores de mercados comerciales centralizados, los mostradores de alquiler y los organizadores de exposiciones asumirán la responsabilidad de la gestión de la seguridad operativa, examinarán las calificaciones comerciales de los operadores de cosméticos que ingresan al mercado de acuerdo con la ley y registrarán los cosméticos. El nombre real, la dirección y la información de contacto del operador se verificarán periódicamente. Cualquier violación de las disposiciones de este Reglamento se detendrá de inmediato y se informará de inmediato al departamento de supervisión y gestión de cosméticos del gobierno popular local. .
Artículo 31 Los operadores de comercio electrónico de cosméticos se registrarán como entidades de mercado de conformidad con la ley y divulgarán información sobre licencias comerciales, información de registro de los cosméticos que venden o vincularán logotipos a la información anterior en una posición destacada. en sus sitios web. Si la información anterior cambia, los operadores de comercio electrónico de cosméticos deben actualizar la información pública de manera oportuna.
Artículo 32 Los operadores de plataformas de comercio electrónico de cosméticos deberán registrar a los operadores de cosméticos que ingresan a la plataforma con sus nombres reales y verificar sus calificaciones comerciales, establecer archivos de registro y verificarlos y actualizarlos de manera oportuna, y firmar un contrato. Acuerdo con los operadores de cosméticos que ingresan a la plataforma para aclarar sus respectivas responsabilidades en la gestión de la seguridad de los cosméticos.
Si un operador de una plataforma de comercio electrónico de cosméticos descubre que un operador de cosméticos en la plataforma ha violado las disposiciones de estas regulaciones, deberá detenerlo de inmediato e informarlo de inmediato al departamento de supervisión y gestión de cosméticos de la localidad. el gobierno popular a nivel de condado y otros departamentos relevantes si se descubre algún comportamiento ilegal, la prestación de servicios de plataforma de comercio electrónico puede suspenderse cuando sea necesario cuando se produzcan disputas entre consumidores, la información verdadera y la información de contacto de los operadores de cosméticos deben proporcionarse con sinceridad; y se debe prestar asistencia activa a los consumidores para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos.
El operador de la plataforma de comercio electrónico de cosméticos sabía o debería haber sabido que los cosméticos vendidos por los operadores de cosméticos en la plataforma no cumplían con los requisitos para proteger la seguridad personal y de la propiedad, o tenían otros comportamientos que infringían sobre los derechos e intereses legítimos de los consumidores, y no tomó las medidas necesarias, será responsable solidariamente con los operadores de cosméticos en la plataforma de conformidad con la ley.
Artículo 33 Los anuncios de cosméticos deben ser verdaderos y legales, y no deben anunciar falsamente la eficacia o el rendimiento del producto de ninguna forma, ni engañar o inducir a error a los consumidores de ninguna forma.