¿Cómo mejorar el nivel de la economía abierta de China y la competitividad central de los productos chinos?
Durante más de 20 años, la apertura de China ha sido principalmente una estrategia de “introducción”. A través de la apertura "introducida", la economía de China se ha integrado gradualmente con la economía mundial, utilizando efectivamente una gran cantidad de capital y tecnología internacionales, compensando la enorme brecha de capital y tecnología en el proceso de industrialización y acelerando el proceso de industrialización. El artículo 8 de la "Resolución del Comité Central sobre varias cuestiones relativas a la mejora del sistema económico socialista de mercado", adoptada por la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh, propone continuar profundizando la reforma de los sistemas económicos relacionados con el exterior, de manera integral. mejorar el nivel de apertura al mundo exterior y mejorar la capacidad de participar en la cooperación y la competencia internacionales. Implementar la estrategia de "globalización" y mejorar el sistema de servicios de inversión extranjera. Dar a las empresas mayor autonomía en las operaciones y gestión en el extranjero, mejorar el mecanismo de supervisión de las empresas de inversión en el extranjero y promover el desarrollo de empresas multinacionales en China. La implementación de la estrategia de "globalización" es una decisión importante tomada por el Comité Central del Partido basada en un análisis profundo de la situación política y económica internacional y nacional, está relacionada con el desarrollo general de nuestro país y es un nuevo objetivo y una nueva medida. para la reforma y apertura de nuestro país en el futuro.
1. La necesidad de que China implemente la estrategia de “salir”
La estrategia de “salir” corresponde a la estrategia de “traer” (la introducción de capital y tecnología extranjeros). , gestión, bienes y servicios, etc.). La estrategia amplia de "salir" incluye todos los aspectos de las operaciones corporativas transnacionales, como la exportación de bienes y servicios, la exportación de servicios laborales, la financiación internacional, el turismo internacional y la inversión extranjera. La estrategia de "salir" en un sentido estricto se refiere a empresas que ingresan al mercado internacional a través de inversión extranjera directa y participan en la competencia y cooperación internacionales para lograr el propósito de mejorar la competitividad internacional y promover un desarrollo rápido, sostenible y coordinado de la economía nacional. La estrategia de "salir" se puede dividir a grandes rasgos en dos niveles: el primer nivel es el nivel de exportación de productos básicos, que se refiere a la exportación de bienes y elementos como bienes, servicios, tecnología, gestión, etc., que involucra principalmente el comercio de bienes. comercio de servicios, comercio de tecnología y contratación de ingeniería. El segundo nivel es el nivel de producción de capital, que se refiere a la inversión extranjera directa, que involucra principalmente inversiones extranjeras en fábricas y tiendas. Si la estrategia de "salir" de una empresa se desarrolla al segundo nivel, especialmente después de que la inversión en el extranjero alcanza una cierta escala (la empresa tiene propiedad en dos o más países), entonces la empresa se convertirá en una empresa multinacional. Desde la reforma y la apertura, el éxito de la estrategia de "incorporar" ha creado las condiciones para que hoy implementemos la estrategia de "salir". Éste es el desarrollo inevitable de la estrategia de "introducir".
1. La estrategia de “salir” es una forma importante de transformar el patrón de crecimiento del comercio exterior. Como país importante en el comercio internacional, China ocupa una posición importante en la estructura económica mundial. En 2005, el comercio total de importaciones y exportaciones de China alcanzó 1.422,12 mil millones de dólares, de los cuales las exportaciones fueron 762 mil millones de dólares y las importaciones 660,12 mil millones de dólares. La escala comercial de China ocupa el tercer lugar en el mundo y representa el 6,5% del comercio mundial. Sin embargo, el desarrollo sostenible del comercio exterior de China también enfrenta los siguientes problemas. En primer lugar, es más difícil seguir expandiendo las exportaciones. La experiencia de los principales países comerciales como Estados Unidos, Japón y Alemania también nos dice que el comercio de exportación se desacelerará después de experimentar un período de rápido crecimiento. En segundo lugar, se ha reducido el alcance de la protección industrial nacional. A medida que China cumpla sus compromisos de unirse a la OMC, el mercado interno deberá abrirse aún más, las barreras comerciales se eliminarán gradualmente y las medidas protectoras se volverán insostenibles. En tercer lugar, las fricciones comerciales se están volviendo más intensas. El ascenso de China de un pequeño país comercial a una potencia comercial de renombre mundial ha impactado el patrón comercial global original, afectado los intereses comerciales de algunos otros países y generado cada vez más fricciones comerciales. Desde la adhesión de China a la OMC hasta finales de junio de 2006, 32 países o regiones iniciaron 288 investigaciones de "dos protecciones contra dos" contra China, por un monto total de 76.543,8 mil millones de dólares. Cuarto, los términos de intercambio de China se están deteriorando. Según la información proporcionada por las aduanas, entre los productos básicos de exportación a granel de China, la tasa de crecimiento de las exportaciones totales de un gran número de productos es inferior a la tasa de crecimiento de las importaciones totales. Desde que se establecieron las estadísticas del índice comercial en 1993, el índice del volumen de las exportaciones de mi país ha sido superior al índice de precios de las exportaciones, mientras que el índice del volumen de las importaciones ha sido inferior al índice de precios de las importaciones, y las condiciones comerciales generales han tendido a deteriorarse.
2. La estrategia de "salir" puede evitar restricciones de origen. Según las estadísticas, durante los últimos 11 años, China ha sido el país que más fricciones comerciales ha sufrido en el mundo.
La resolución de fricciones comerciales requiere consultas y coordinación continuas. Si la disputa no puede resolverse mediante consultas y coordinación, también puede entrar en el procedimiento de solución de diferencias de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC. Además, la estrategia de "salir" también es una de las opciones importantes para salir del apuro. En el contexto de la globalización económica, también deberían diversificarse las formas en que las empresas chinas participan en la competencia internacional. Para algunos productos sujetos a restricciones de cuotas, si las empresas chinas los producen en el extranjero, pueden cambiar el país de origen y eludir las restricciones de cuotas. Salir al extranjero y ampliar los mercados extranjeros para los bienes exportados no sólo puede garantizar la variedad y calidad de los productos, sino también cambiar el origen de los productos y evitar barreras comerciales. Poderosas empresas de televisión en color como Haier, TCL, Changhong y Konka han elegido la estrategia de globalizarse, exportar a Europa y Estados Unidos a través de bases de producción en el extranjero, eludir las restricciones de origen de las exportaciones y mitigar el impacto negativo del fallo de dumping de Estados Unidos. .
3. La estrategia de "salir" puede lograr la coordinación razonable de dos mercados y dos recursos. Desde una perspectiva global, uno de los secretos para que los países desarrollados sigan siendo fuertes es que han implementado a largo plazo la estrategia de "salir", liderando las inversiones y actividades comerciales transfronterizas de las empresas multinacionales y maximizando el uso de las políticas internacionales. y los mercados y recursos internos, asignar recursos a escala global para obtener los máximos beneficios. En comparación con los países desarrollados y los países recientemente industrializados, la estrategia de "salir" de China comenzó muy tarde y perdió algunas oportunidades de desarrollo importantes. En el siglo XXI, casi todas las actividades comerciales y de inversión a gran escala con alto contenido tecnológico y alto valor agregado se llevan a cabo con empresas multinacionales como organismo o portador principal. En la actualidad, el progreso tecnológico de China está muy por detrás del de los países desarrollados, ya sea en las industrias secundarias o terciarias. Además, la competencia internacional por recursos minerales estratégicos es más apremiante. Las grandes empresas mineras multinacionales básicamente controlan los recursos minerales probados del mundo, y las empresas mineras chinas tienen menos opciones.
Sólo adoptando la estrategia de "salir" podremos hacer pleno uso de los mercados y recursos tanto nacionales como extranjeros, compensar las deficiencias de los recursos y mercados nacionales y garantizar el desarrollo sostenible de la economía nacional. ; para promover la optimización de la estructura económica global de China y el ajuste estratégico, sólo de esta manera las empresas chinas podrán participar en la cooperación y la competencia económicas internacionales a mayor escala, en campos más amplios y a un nivel más alto, y desarrollarse y crecer en la feroz; Sólo así se podrá liberar la enorme energía acumulada durante los últimos 20 años, y sólo entonces se podrá mejorar la fuerza nacional integral de China y su capacidad para participar en la competencia global.
4. La estrategia de "globalización" puede resolver los problemas de balanza de pagos internacionales causados por el creciente superávit comercial. Actualmente, el superávit comercial de China sigue aumentando, lo que lleva a un fuerte aumento de las reservas de divisas, pérdida y desperdicio de recursos internos, nuevas presiones de apreciación sobre el tipo de cambio del RMB y mayores fricciones comerciales entre China y socios comerciales relevantes, especialmente Estados Unidos. y Europa. Alentar a las empresas a "globalizarse" puede resolver los problemas de la balanza de pagos internacional causados por el creciente superávit comercial.
En la actualidad, la inversión extranjera directa se ha convertido en una nueva fuerza impulsora del crecimiento económico en varios países del mundo, y China, como país en desarrollo con una pequeña base de inversión extranjera directa, sin duda tiene un espacio más amplio. para el desarrollo. China se ha convertido en un importante país comercial y el espacio para utilizar políticas y medidas comerciales tradicionales para estimular el crecimiento del comercio exterior es relativamente limitado. Por lo tanto, acelerar la inversión extranjera será una buena manera de estimular el crecimiento continuo del comercio exterior de China, y lo es. También es una elección inevitable para el desarrollo del comercio exterior de China.
2. La viabilidad de ampliar la inversión extranjera directa de China
La teoría tradicional de la inversión internacional se centra principalmente en los países desarrollados y cree que la ventaja competitiva de las empresas multinacionales proviene principalmente del monopolio del mercado. por empresas en países desarrollados, diferencias de productos, tecnología avanzada de producción y gestión, fuerte fortaleza de capital y otros factores. Según estas teorías tradicionales, existe la opinión de que China es un país en desarrollo en una economía en transición. La escala general de las empresas chinas es pequeña, tienen pocos derechos de propiedad intelectual básicos independientes, sus productos tienen bajo contenido tecnológico y sus principales industrias todavía requieren mucha mano de obra. No tienen la fuerza para competir con las grandes empresas multinacionales. Por lo tanto, no es apropiado desarrollar la inversión extranjera directa en la actualidad, sino que debería centrarse en la inversión nacional. Sin embargo, para mantener el desarrollo sano y sostenible de la economía china, China debe realizar inversiones extranjeras directas.
Deng Ning, un famoso experto británico en corporaciones multinacionales, propuso la teoría del ciclo de desarrollo de la inversión en la década de 1980 y utilizó métodos empíricos para estudiar la relación entre los flujos de inversión directa y el PNB per cápita. Él cree que con el desarrollo de la economía y el aumento del PNB per cápita, la inversión extranjera directa neta de un país tiene un patrón cíclico, y el ciclo se divide en cuatro etapas: la primera etapa está relacionada con la preindustrialización, sin casi ninguna entrada de inversión directa y Hay menos salida, menos inversión extranjera, ninguna inversión extranjera directa y la inversión neta es cero o cercana a cero.
En esta etapa, el PIB per cápita del país es inferior a 400 dólares EE.UU. y está clasificado como país menos desarrollado. En la segunda etapa, debido al desarrollo de algunas ventajas de ubicación, como la infraestructura, la inversión extranjera directa en estos países continúa aumentando, lo que hace que la entrada de capital de inversión directa crezca más rápidamente que el crecimiento del PIB, pero la cantidad de inversión extranjera directa la inversión es muy pequeña y la inversión extranjera directa El valor absoluto neto es negativo y el PNB per cápita está entre 400 y 1.500 dólares estadounidenses. En esta etapa, la mayoría de los países son países en desarrollo. En la tercera etapa, las ventajas de propiedad de las empresas nacionales son cada vez mayores y más distintivas. Para buscar recursos, mercados y activos estratégicos, las empresas de estos países comenzaron a invertir en el exterior. Debido a que la cantidad de inversión extranjera directa absorbida está disminuyendo, o porque la inversión extranjera directa está creciendo más rápidamente que la inversión extranjera directa, el valor absoluto de la inversión extranjera directa neta es negativo. entre. A medida que estos países se convierten en inversores extranjeros netos, comienzan a entrar en la cuarta etapa. En la cuarta etapa, la importancia de las ventajas de la propiedad empresarial supera con creces las ventajas específicas del país de origen. La inversión extranjera directa está creciendo más rápido que la inversión extranjera directa absorbida, la inversión extranjera directa neta es positiva y tiene una tendencia creciente, y el PNB per cápita supera los 4.750 dólares EE.UU. En 1988, Dunning propuso la teoría de la quinta etapa. Durante esta etapa, el valor absoluto de la inversión extranjera directa neta muestra una tendencia decreciente y luego comienza a fluctuar alrededor del nivel cero. Al mismo tiempo, tanto la IED como la IED están aumentando. En comparación con las primeras cuatro etapas, la quinta etapa está muy debilitada por la etapa de desarrollo económico y depende más de la inversión cruzada entre países desarrollados. Actualmente, sólo unos pocos países desarrollados como Estados Unidos, Europa y Japón se encuentran en la quinta etapa.
Si utilizamos la teoría del ciclo de desarrollo de la inversión anterior para comparar el proceso de desarrollo de la inversión de China y dividir las etapas de desarrollo de la inversión en función de los cambios en la inversión total, el resultado es aproximadamente el siguiente: 1979 ~ 1991 experimentó la primera etapa del etapa del ciclo de desarrollo de la inversión, la escala de absorción de inversión extranjera directa y la inversión extranjera directa es muy pequeña. Según nuestros datos, un cálculo aproximado de 1979 ~. De 1992 a 2004, estuvo en la segunda etapa del ciclo de desarrollo de la inversión, absorbió una gran escala de inversión extranjera directa, tuvo una cierta escala de inversión extranjera directa y tuvo un valor absoluto negativo de inversión extranjera directa. Se calcula que la tasa de crecimiento anual promedio de la inversión extranjera directa de China entre 1992 y 2004 fue aproximadamente del 46,38%, lo que muestra una mejora significativa en comparación con la primera etapa. En la actualidad, el ingreso nacional per cápita de China ha superado los 65.438 dólares estadounidenses + 0.000. Según el modelo de desarrollo de la inversión de Dunning, se encuentra en la segunda etapa, es decir, la inversión extranjera es mayor que la inversión extranjera directa. Obviamente, de 1979 a 2004, la tasa de crecimiento de la inversión extranjera directa en China fue mucho más rápida que la tasa de crecimiento de la inversión extranjera. De 1965 a 2005, la relación entre la inversión directa de China en el exterior y la inversión extranjera no sólo fue mucho menor que el nivel de los países desarrollados, sino también menor que el nivel promedio de los países de la ASEAN. En los años siguientes, China estuvo a la vanguardia mundial en atracción de inversión extranjera. En 2004, se convirtió en el segundo país más grande en atracción de inversión extranjera después de Estados Unidos. Sin embargo, al mismo tiempo, la inversión extranjera de China creció lentamente, lo que. Es consistente con la teoría del desarrollo de la inversión de Dunning, que es una característica típica de la segunda etapa del desarrollo de la inversión.
En tercer lugar, las ideas políticas para implementar la estrategia de “globalización”
China básicamente ha cumplido las condiciones para la inversión extranjera directa y algunas empresas tienen la capacidad y la solidez financiera para operar internacionalmente. La inversión extranjera directa debe desarrollarse en la interacción entre el desarrollo económico y el desarrollo de las inversiones. Desarrollar la inversión extranjera al mismo tiempo que se introduce capital extranjero puede resolver el cuello de botella del desarrollo del comercio exterior al nivel de garantizar el desarrollo sostenible de la economía de China y promover la transición de China de la segunda etapa a la tercera etapa de su camino de desarrollo de inversiones.
1. Implementar el sistema de contabilidad del PNB y realizar el salto del PBI al PNB. Desde 1985, mi país ha establecido un sistema de contabilidad económica nacional con la aprobación del Consejo de Estado y utiliza oficialmente el producto interno bruto para calcular los resultados de las operaciones económicas nacionales. Durante los últimos 25 años desde la reforma y apertura, las operaciones transfronterizas de las empresas chinas han seguido desarrollándose, pero todavía existe una gran brecha con el nivel de atracción de inversión extranjera de China. Desde 1993, China ha sido el país en desarrollo número uno en atracción de inversión extranjera directa durante 11 años consecutivos. En consecuencia, desde 1993, el PIB de China ha sido mayor que el PNB cada año, y la brecha se ha vuelto cada vez mayor. Tomemos el año 2001 como ejemplo. Ese año, el PIB de China fue de 9.593,3 mil millones de yuanes y el PNB de 9.434,6 mil millones de yuanes, con una diferencia de 158,7 mil millones de yuanes.
En otras palabras, en 2001, la suma del nuevo valor agregado de la inversión extranjera y el empleo de China fue 1,58 veces mayor que la suma del nuevo valor agregado de la inversión extranjera y la exportación de mano de obra de China. La creciente brecha entre el PIB y el PNB refleja el desarrollo desequilibrado de China en cuanto a "entrar" y "salir" y muestra que nuestras empresas están lejos de aprovechar las oportunidades de la globalización económica.
Deberíamos prestar más atención al PNB desde el PIB puro y buscar un desarrollo coordinado de "entrar" y "salir". Esta es una manifestación importante de nuestra capacidad para participar en la globalización económica. El trabajo comercial debe desempeñar un papel destacado en la economía nacional. Mientras utilizamos capital extranjero para impulsar el crecimiento económico, debemos implementar vigorosamente la estrategia de "salir", que es un mayor nivel de apertura al mundo exterior. En resumen, es necesario utilizar gradualmente el sistema de contabilidad del PNB para observar el nivel de internacionalización económica de China.
2. La estrategia de “salir” debe ser diversificada. La llamada diversificación significa que "la globalización" debe prestar atención tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo. A juzgar por la experiencia extranjera y la práctica de mi país, la razón para implementar una estrategia de diversificación es, en primer lugar, seguir las leyes objetivas de la globalización económica y, en segundo lugar, reducir la dependencia excesiva de ciertos países y diversificar los riesgos de inversión. En la actualidad, es necesario mejorar la diversificación de las inversiones de China en el extranjero. Desde la perspectiva de los flujos regionales, Hong Kong y Macao representan una gran proporción, mientras que los países desarrollados de Europa y Estados Unidos, especialmente los países en desarrollo, tienen relativamente pocos. Para implementar una política comercial diversificada, debemos hacer todo lo posible para abrir los mercados de los países desarrollados como Europa y Estados Unidos, utilizar los niveles tecnológicos avanzados de los países desarrollados e invertir en el establecimiento de centros de investigación y desarrollo de alta tecnología o de alta tecnología. -Empresas de desarrollo de productos tecnológicos en países desarrollados. Algunos países en desarrollo de Asia, África y América Latina tienen bajos niveles de desarrollo económico, vastos mercados, abundantes recursos y bajos costos laborales. Nuestros productos y tecnologías son más adecuados para estos países y regiones. Por lo tanto, existe un gran potencial para la inversión y la cooperación económica y técnica, y se deben intensificar los esfuerzos para aumentar la proporción de países en desarrollo.
3. La dirección de “salir” debe determinarse de acuerdo con los requisitos que conduzcan a la modernización industrial y el desarrollo a largo plazo de mi país. Ajustar estratégicamente la estructura económica y promover la modernización industrial es la única manera de mejorar la competitividad internacional de China. Por lo tanto, debemos mantener la cabeza clara y guiar a las empresas para que "se globalicen" de acuerdo con los requisitos que conduzcan a la modernización industrial y el desarrollo a largo plazo. La escasez de recursos como el petróleo, los minerales metálicos y no metálicos y la madera debería abordarse más mediante inversiones extranjeras. Para las industrias procesadoras nacionales con exceso de capacidad, es necesario sacar tecnología y equipos, buscar el desarrollo cooperativo en el extranjero y compartir beneficios comparativos en una nueva ronda de división internacional del trabajo.
4. Alentar a las empresas calificadas de diversos propietarios a “globalizarse”. Que China pueda entrar lo antes posible en la tercera etapa del ciclo de desarrollo de inversiones depende de la fuerza competitiva de las empresas nacionales. Por lo tanto, en el proceso de "globalización", las empresas chinas pueden aprender gradualmente de las tecnologías avanzadas y la experiencia de gestión extranjeras, acumular más ventajas de propiedad y de internalización y mejorar la competitividad internacional de las empresas chinas. Sólo de esta manera la inversión extranjera de China podrá aumentar gradualmente hasta superar la absorción de inversión extranjera y convertirse en un país de inversión extranjera neta que pueda integrar y asignar recursos superiores a escala global, mejorando así la fortaleza económica y la competitividad internacional de todo el mundo. país. Alentar a todo tipo de empresas ventajosas a salir al extranjero y audazmente iniciar negocios en el extranjero para sobrevivir y desarrollarse en la competencia internacional. Mediante la implementación de la estrategia de "globalización", las empresas pueden mejorar su competitividad internacional y ampliar el espacio de desarrollo económico de China. Algunas empresas estatales son de gran escala, fuertes y tienen ventajas financieras y tecnológicas. Deberían convertirse en la fuerza líder para "globalizarse" y participar en la competencia internacional. Las empresas privadas tienen las características de una fuerte autodisciplina, una alta sensibilidad al mercado y métodos de gestión flexibles. Se deben crear condiciones para alentarlas a realizar activamente actividades de inversión en el extranjero.
El gobierno debe crear un buen entorno político para “volverse global”. En el proceso de "globalización", las empresas han encontrado algunos problemas, una parte considerable de los cuales no pueden ser resueltos por las propias empresas y requieren el apoyo necesario del gobierno. El gobierno debe hacer todo lo posible para crear un buen ambiente externo para las empresas bajo la premisa de cumplir con las reglas de la OMC. Fortalecer el macrocontrol y la orientación de planificación para la inversión extranjera, establecer un mecanismo de trabajo para la inversión y las empresas extranjeras, mejorar los sistemas de gestión, establecer los mecanismos de incentivos políticos necesarios, aumentar el apoyo a las políticas financieras y fiscales, establecer y mejorar los sistemas de servicios de crédito financiero y fortalecer las divisas. uso y gestión de entrada y salida, mejorando la formación de talentos y los servicios de consultoría de información, y creando condiciones para que las empresas se “globalicen” mejor.