Buscando urgentemente "Opiniones sobre la reforma institucional de los gobiernos populares municipales y de condado de la provincia de Henan"
1. Objetivos y principios de la reforma
Desde la reforma y apertura, especialmente desde el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, bajo la dirección de la Teoría de Deng Xiaoping y el La línea básica del Partido, de conformidad con las disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado. Con el despliegue, la reforma del sistema de gestión administrativa y de las agencias gubernamentales de nuestra provincia ha seguido profundizándose y logrando resultados positivos. Sin embargo, debido a condiciones históricas y limitaciones macroambientales, algunas contradicciones y problemas profundamente arraigados no se han resuelto fundamentalmente, como la separación del gobierno y las empresas, la separación de los asuntos políticos, las grandes instituciones, la superposición de funciones, la estructura de personal irrazonable y. todavía existen cargas financieras excesivas. Estos problemas no sólo obstaculizan la transformación de las funciones gubernamentales y la mejora gradual del sistema económico de mercado socialista, sino que también fomentan tendencias nocivas como la burocracia, afectan la relación entre el partido, el gobierno y el pueblo, y obstaculizan el desarrollo económico y la estabilidad social. . Por lo tanto, es necesaria una mayor reforma de las instituciones gubernamentales.
El objetivo de la reforma es: de acuerdo con el espíritu del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Primera Sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo, guiado por la teoría de Deng Xiaoping y los principios básicos del Partido. línea, y partiendo de los requisitos de establecer un sistema económico de mercado socialista, transformar efectivamente funciones, enderezar relaciones, racionalizar la administración, mejorar la eficiencia, mejorar el sistema de servicio civil nacional, formar un equipo de cuadros administrativos profesionales de alta calidad y establecer una Sistema de gestión administrativa con operación eficiente, operación coordinada y comportamiento estandarizado.
Los principios de la reforma son:
——De acuerdo con el principio de separación del gobierno y las empresas, transformar efectivamente las funciones gubernamentales y realmente entregar el poder de decisión de la producción empresarial. , operación e inversión a empresas. Los gobiernos provinciales desempeñan principalmente funciones de regulación económica, gestión social y servicio público.
——Ajustar las agencias gubernamentales, racionalizar la administración y mejorar la eficiencia de acuerdo con los principios de racionalización, unificación y eficiencia.
——De acuerdo con el principio de coherencia de derechos y responsabilidades, dividir racionalmente los derechos y responsabilidades y enderezar las relaciones jerárquicas administrativas. Definir razonablemente la división de funciones entre departamentos, asignar funciones iguales o similares al mismo departamento y resolver el problema de la gestión multipuerta y multicabezal.
——De acuerdo con el principio de buscar la verdad a partir de los hechos, y teniendo en cuenta las características regionales, el nivel de desarrollo económico y social, el nivel de desarrollo del mercado, la situación de los recursos humanos y el estado de gestión administrativa de nuestra provincia, activa y llevar a cabo reformas de manera constante.
——De acuerdo con los requisitos de la administración conforme a la ley, fortalecer vigorosamente la institucionalización, estandarización y legalización de la gestión administrativa. Fortalecer la gestión y supervisión de establecimientos institucionales y establecer un mecanismo de restricción que coordine la gestión de establecimientos institucionales y la gestión del presupuesto financiero.
II.Principales contenidos y medidas para la transformación de las funciones gubernamentales
De acuerdo con las exigencias de la economía socialista de mercado, el gobierno provincial debe desempeñar eficazmente funciones de regulación económica regional y gestión social. , y de acuerdo con las leyes, reglamentos y directrices y políticas nacionales, formular planes de desarrollo social y económico que estén en consonancia con las condiciones provinciales, centrarse en la regulación económica regional, la orientación política, la supervisión de la aplicación de la ley y la coordinación organizativa, fortalecer la construcción de una sociedad espiritual socialista. civilización y civilización material, mantener un funcionamiento equilibrado y ordenado del agregado económico, romper con la separación de regiones y regiones, crear un entorno competitivo justo, equitativo y abierto, mantener el orden del mercado y promover la formación de un mercado unificado; gobiernos y empresas, profundizar la reforma empresarial y acelerar la reorganización empresarial; fortalecer el liderazgo y la coordinación del trabajo agrícola y rural;
Los principales contenidos de la transformación de las funciones gubernamentales son: Primero, la separación del gobierno y las empresas. Transformar la relación de afiliación administrativa entre el gobierno y las empresas en una relación de transformación de activos y transferir los derechos de producción, gestión y toma de decisiones de inversión de las empresas a las empresas. El gobierno disfruta de derechos de propiedad basados en el costo de invertir en la empresa. El segundo es cambiar gradualmente el papel de liderazgo del gobierno en la asignación de recursos y darle pleno juego al papel fundamental del mercado. En tercer lugar, debemos promover vigorosamente la separación de los asuntos políticos y separar algunas funciones auxiliares, técnicas y de servicios de las funciones gubernamentales y transferirlas a instituciones públicas y organizaciones intermediarias sociales. El cuarto es dividir racionalmente los poderes y responsabilidades de los gobiernos provinciales, municipales y de condado, aclarar sus respectivos poderes y responsabilidades y garantizar que los poderes y responsabilidades sean coherentes.
Para lograr los objetivos anteriores, se toman principalmente las siguientes medidas para transformar las funciones gubernamentales:
En primer lugar, la afiliación administrativa entre los departamentos gubernamentales y las empresas estatales debe ser levantado. Los departamentos competentes no gestionan directamente las empresas y no interfieren en las decisiones de producción, funcionamiento e inversión de las empresas. Las agencias gubernamentales ya no operarán entidades económicas, y las que ya operan deben ser desacopladas dentro de un plazo.
En segundo lugar, en lugar de conservar departamentos profesionales de gestión económica, como los de industria y comercio, se reorganizará la empresa administrativa y sus funciones administrativas se integrarán en el departamento económico integral del gobierno.
Mejorar la supervisión gubernamental de las empresas estatales y fortalecer la inspección y supervisión de las empresas estatales clave mediante el envío de juntas de supervisión que establezcan y mejoren los mecanismos de gestión, supervisión y operación de activos estatales de acuerdo con los requisitos generales de "propiedad estatal", gestión jerárquica, funcionamiento autorizado y supervisión de la división del trabajo".
El tercero es reformar el sistema de aprobación administrativa. Limpiar integralmente los asuntos de aprobación del gobierno y varios departamentos, y reducir enérgicamente el número de asuntos de aprobación. Para los asuntos de aprobación que están reservados de conformidad con la ley, es necesario mejorar el método de aprobación, estandarizar los procedimientos y reducir los vínculos para los asuntos de aprobación que realmente necesitan aprobación pero que no involucran asuntos generales, deben delegarse en los municipios y; gobiernos de los condados tanto como sea posible para simplificar los procedimientos y niveles de aprobación. Al mismo tiempo, establecer un sistema de rendición de cuentas de aprobaciones y un sistema de supervisión de aprobaciones para fortalecer la supervisión y gestión de aprobaciones.
El cuarto es impulsar la reforma del sistema de servicios logísticos de las instituciones y organismos públicos. Dividir razonablemente el alcance de los asuntos gubernamentales, promover activamente la reforma del sistema de servicios logísticos de las agencias gubernamentales, separar las funciones de gestión logística de las agencias gubernamentales y promover gradualmente el desarrollo de los servicios logísticos de las agencias gubernamentales en la dirección de la socialización, la empresarialización y la comercialización. .
En quinto lugar, cultivar y estandarizar activamente las organizaciones intermediarias sociales. Transferir los asuntos sociales asumidos por departamentos gubernamentales existentes que deberían ser gestionados y regulados por la sociedad a organizaciones sociales intermediarias. Estandarizar el comportamiento de las organizaciones intermediarias sociales, desacoplar las organizaciones intermediarias sociales de los departamentos gubernamentales y desarrollarse hacia personas jurídicas independientes.
El sexto es establecer un mecanismo de funcionamiento administrativo eficiente, coordinado y estandarizado. Divida razonablemente las responsabilidades del departamento de acuerdo con el principio de que las responsabilidades son consistentes y que las mismas funciones o funciones similares son realizadas por un departamento. Cada departamento desempeñará sus funciones de conformidad con la ley y realizará su trabajo de forma independiente y responsable dentro de su respectivo ámbito de autoridad. Para los problemas que deban ser resueltos por el gobierno provincial, cada departamento coordinará primero el trabajo dentro de su ámbito de autoridad y los departamentos coorganizadores cooperarán activamente. En principio, la Dirección General del Gobierno Provincial no asume tareas específicas de coordinación, sino que realiza principalmente funciones tales como fortalecer la revisión, supervisión, implementación y seguimiento.
Tercero, ajuste y establecimiento organizacional
(A) Departamento Económico Integral
La Comisión de Planificación pasó a llamarse Comisión de Planificación del Desarrollo. La Price Bureau se fusionó con la Comisión de Planificación del Desarrollo y se mantuvo la marca Henan Price Bureau.
Conservar el Departamento de Finanzas. La Oficina de Administración de Activos de Propiedad del Estado dejará de existir y sus funciones se fusionarán con el Departamento de Finanzas. Mantener la Comisión Económica y Comercial.
(2) Departamentos de gestión económica profesional
Conservar el Departamento de Construcción, Departamento de Transporte, Departamento de Recursos Hídricos, Departamento de Agricultura, Departamento de Silvicultura, Departamento de Comercio Exterior y Economía Mesa de Cooperación y Gestión Empresarial Municipal.
La Oficina de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional pasó a denominarse Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional. Las funciones de gestión de la circulación de equipos explosivos civiles asumidas por la empresa Henan Provincial Materials Group Company se transferirán a la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria de la Defensa Nacional.
El PMA pasó a llamarse Oficina de Alimentos y dependía directamente del gobierno.
La Oficina de Inmigración se fusionó con el Departamento de Recursos Hídricos y se mantuvo la marca de oficina del Grupo Líder de Inmigración del Gobierno Popular Provincial de Henan.
La Oficina de la Industria Electrónica, la Oficina del Comité de Gestión de Radio y la Oficina del Grupo Dirigente de Informatización Económica Nacional del Gobierno Provincial ya no se mantendrán y se establecerá el Departamento de la Industria de la Información.
El Departamento de Industria Metalúrgica y de Materiales de Construcción, el Departamento de Industria Petroquímica, el Departamento de Industria Textil, el Departamento de Comercio y la Federación General de la Industria Ligera ya no serán retenidos, y sus funciones administrativas serán fusionarse en el Comité Económico y Comercial. El Ministerio de Industria de Maquinaria y Electrónica no se mantendrá, las funciones administrativas de la industria de maquinaria se fusionarán en la Comisión Económica y Comercial, y las funciones administrativas de la electrónica se fusionarán en el Ministerio de Industria de la Información.
Con el fin de facilitar el trabajo y garantizar una transición fluida de la reforma, la provincia ha establecido seis oficinas de gestión industrial para la industria metalúrgica y de materiales de construcción, la industria petroquímica, la industria textil, el comercio, la industria de maquinaria y la industria ligera. industria. La Oficina de Gestión Industrial está gestionada por la Comisión Económica y Comercial y cuenta con personal de la empresa.
(3) Departamento de Supervisión de la Aplicación de la Ley
La Oficina de Supervisión Técnica pasó a llamarse Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad y depende directamente del gobierno.
Ya no se mantiene la gestión farmacéutica. Establecer una Administración de Alimentos y Medicamentos, directamente dependiente del gobierno. Las responsabilidades de supervisión y gestión de medicamentos, inspección de medicamentos y supervisión de la producción y distribución de medicamentos se asignarán a la Oficina de Administración y Supervisión de Medicamentos. Las funciones de gestión industrial de la industria farmacéutica están a cargo de la Comisión Económica y Comercial.
Se mantendrán las oficinas de impuestos locales, las oficinas de protección ambiental y las oficinas de administración industrial y comercial.
Los departamentos locales de fiscalidad, administración industrial y comercial y supervisión de calidad implementan un sistema de gestión vertical por debajo del nivel provincial. Los departamentos de protección ambiental por debajo del nivel provincial implementan un liderazgo dual, con los gobiernos de la prefectura (ciudad) y del condado (ciudad) como principales sistemas de gestión.
(4) Departamentos de gestión social y departamentos gubernamentales
Conservar la Oficina General del Gobierno, la Comisión de Asuntos Étnicos (Oficina de Asuntos Religiosos del Gobierno Popular de la provincia de Henan, una agencia con dos marcas), Oficina de Seguridad Pública, Departamento Nacional de Seguridad, Departamento de Supervisión, Departamento de Justicia, Departamento de Personal, Departamento de Cultura, Departamento de Salud, Comisión de Planificación Familiar, Departamento de Auditoría, Oficina de Estadísticas, Oficina de Prensa y Publicaciones (con la marca de Copyright Bureau).
El Comité de Educación pasó a llamarse Departamento de Educación, y el Comité de Trabajo Universitario del Comité Provincial del Partido compartió su ubicación con él.
El Comité de Ciencia y Tecnología pasó a denominarse Ministerio de Ciencia y Tecnología.
El Ministerio de Radio, Cine y Televisión pasó a denominarse Oficina de Radio, Cine y Televisión y dependía directamente del gobierno.
La Comisión de Deportes pasó a llamarse Oficina de Deportes y dependía directamente del gobierno.
La Oficina de Asuntos Jurídicos pasó a ser Oficina de Asuntos Jurídicos, directamente dependiente del gobierno.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se constituirá sobre la base del Ministerio de Trabajo. El seguro social para los empleados urbanos, el seguro social para agencias e instituciones gubernamentales, el seguro médico y la coordinación del seguro social para diversas industrias y departamentos se unificarán bajo el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La Oficina de Gestión de Tierras y el Departamento de Geología y Recursos Minerales dejarán de existir y se establecerá el Ministerio de Tierras y Recursos. La Oficina de Asuntos Exteriores (Oficina de Turismo) y la Oficina de Asuntos Chinos de Ultramar ya no se mantendrán, y la Oficina de Asuntos Exteriores y Asuntos Chinos de Ultramar se establecerá como una agencia directamente dependiente del gobierno; la Oficina de Turismo se establecerá directamente dependiente del gobierno; . La Federación de Chinos Retornados de Ultramar participa en la reforma de las organizaciones comunitarias de conformidad con las normas pertinentes.
La Oficina del Comité de Organización y Establecimiento es la oficina permanente del Comité de Organización y Establecimiento. No es sólo la organización de trabajo del Comité Provincial del Partido sino también la organización de trabajo del gobierno provincial, co-. ubicado en el Departamento de Personal.
La Oficina del Consejero se fusionó con la Oficina General del Gobierno y se mantuvo la marca de Oficina del Consejero del Gobierno Popular Provincial de Henan. La Oficina de Investigación del Gobierno y la Autoridad Portuaria se fusionaron en las Oficinas del Gobierno.
Se mantendrán el Comité Provincial del Partido y la Oficina de Cartas y Llamados del Gobierno Provincial, y se enumerará la secuencia de instituciones de los comités provinciales del Partido. Las mismas serán administradas por la Oficina General del Comité Provincial del Partido y el Comité Provincial del Partido. Dirección General del Gobierno Provincial, teniendo como dirección principal la Dirección General del Gobierno Provincial.
La Oficina de Asuntos Provinciales de Taiwán del Gobierno Provincial se mantendrá, compartirá ubicación con la Oficina de Trabajo Provincial de Taiwán del Comité Provincial del Partido y figurará como una institución del Comité Provincial del Partido.
(5) Organización de gestión del departamento
El Departamento de la Industria del Carbón se transformó en la Oficina de la Industria del Carbón, administrada por la Comisión Económica y Comercial, administrada por el Ministerio de Justicia; se mantuvo la Oficina de Ganadería, administrada por el Ministerio de Agricultura. Las unidades de protección de reliquias culturales están administradas por el Ministerio de Cultura.
Las especificaciones institucionales y el sistema de gestión actual de la Administración de Medicina Tradicional China se mantienen sin cambios.
Después de los ajustes anteriores, el gobierno provincial tiene un total de 40 departamentos de trabajo (el Departamento de Supervisión y la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria trabajan conjuntamente, y están incluidos en la secuencia de departamentos de trabajo del gobierno, excluyendo el número de agencias gubernamentales), incluidas 26 oficinas generales gubernamentales y departamentos constituyentes, y 14 instituciones directamente afiliadas. También existen 4 agencias de gestión departamental. Después del ajuste, el número de departamentos gubernamentales y agencias de gestión departamental disminuyó en 13 de los 57 originales y se simplificó en un 23%.
La lista ajustada de agencias gubernamentales provinciales es la siguiente:
1 Oficinas generales y componentes
Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Henan
Comisión Provincial de Desarrollo y Planificación de Henan
Comisión Provincial de Economía y Comercio de Henan
Departamento de Educación Provincial de Henan (Comité de Trabajo de la Comisión Provincial de Educación Superior de Henan)
Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología de Henan
Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria de Defensa Nacional de Henan
Comisión Provincial de Asuntos Étnicos de Henan (Oficina de Asuntos Religiosos del Gobierno Popular Provincial de Henan)
Departamento de Seguridad Pública Provincial de Henan
Departamento de Seguridad Nacional de la Provincia de Henan
Departamento de Supervisión de la Provincia de Henan
Departamento de Asuntos Civiles de la Provincia de Henan
Departamento de Justicia de la provincia de Henan
Departamento de Personal de la provincia de Henan
Departamento de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Henan
Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Henan
Departamento de Construcción de la provincia de Henan
Departamento de Comunicaciones de la provincia de Henan
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Departamento provincial de industria de la información de Henan
Departamento Provincial de Recursos Hídricos de Henan
Departamento Provincial de Agricultura de Henan
Departamento Forestal Provincial de Henan
Departamento Provincial de Comercio Exterior y Cooperación Económica de Henan
Departamento Provincial de Cultura de Henan
Departamento Provincial de Salud de Henan
Comisión Provincial de Planificación Familiar de Henan
Oficinas Provinciales de Henan
2. Agencias directamente afiliadas
Oficina Provincial de Impuestos Locales de Henan
Oficina Provincial de Protección Ambiental de Henan
Oficina Provincial de Radio, Cine y Televisión de Henan
Oficina Provincial de Deportes de Henan
Oficina Provincial de Estadísticas de Henan
Administración Provincial de Industria y Comercio de Henan
Oficina Provincial de Prensa y Publicaciones de Henan (Provincia de Henan Oficina de derechos de autor)
Oficina provincial de supervisión técnica y de calidad de Henan
Administración provincial de alimentos y medicamentos de Henan
Oficina provincial de turismo de Henan
Provincia de Henan Oficina de Granos
Administración de Empresas del Municipio Provincial de Henan
Oficina de Asuntos Exteriores y Asuntos de Chinos de Ultramar del Gobierno Popular Provincial de Henan
Oficina de Asuntos Legales del Gobierno Popular Provincial de Henan
3. Organización de gestión de departamentos
Oficina provincial de la industria del carbón de Henan
Oficina de administración penitenciaria provincial de Henan
Oficina provincial de cría de animales de Henan
Oficina Provincial de Reliquias Culturales de Henan
p>4. El establecimiento y ajuste de las agencias de discusión y coordinación del gobierno provincial y las oficinas en el extranjero.
Limpiar la oficina de la agencia de discusión y coordinación. Si las funciones pueden ser asumidas por instituciones permanentes o las tareas han sido completadas, serán abolidas en principio, si el trabajo abarca regiones, industrias y departamentos, y las tareas de coordinación son pesadas, se conservarán temporalmente, pero sí; No hay organización física, el nivel es incierto y no es digno de ser establecido. En el futuro, en principio, el gobierno provincial no creará nuevas agencias de coordinación deliberativa ni agencias de trabajo temporal. Si el trabajo realmente lo requiere, deberíamos establecer un sistema de reuniones conjuntas.
Mantener la Oficina de Defensa Aérea Civil como oficina permanente del Comité Provincial de Movilización de Defensa Nacional y el departamento competente de trabajo de defensa aérea civil del gobierno provincial;
La Estructura Económica Provincial de Henan La Comisión de Reforma se reorganizó en una agencia de discusión y coordinación, con la Oficina; la Oficina del Grupo Dirigente de Trabajo Económico Rural del Gobierno Provincial (Oficina del Grupo Dirigente para el Alivio de la Pobreza y el Desarrollo) y el Grupo Dirigente de Desarrollo Agrícola Integral (Dirigente Provincial de Henan). Grupo para el Desarrollo y el Alivio de la Pobreza) ya no se mantendrá y se establecerá un órgano de deliberación y coordinación con oficinas dependientes del mismo.
También se deben limpiar los departamentos y oficinas dependientes de los órganos de coordinación de varios departamentos del gobierno provincial. Aquellos que deban cancelarse se pueden enumerar en el departamento correspondiente. Aquellos que deban retenerse se racionalizarán y se ajustarán sus unidades afiliadas.
La Oficina del Gobierno Provincial en Beijing está gestionada por la Oficina del Gobierno Provincial y las especificaciones organizativas permanecen sin cambios. Por el momento se mantendrán el establecimiento, las especificaciones y las relaciones de liderazgo de otras oficinas del gobierno provincial en el extranjero.
Verbo (abreviatura de verbo) Estándares organizativos
Los departamentos y agencias directamente dependientes del gobierno provincial se encuentran en el nivel de departamento principal; entre las agencias de gestión departamental, la Oficina de la Industria del Carbón está en el nivel; el nivel de departamento principal y el resto a nivel de departamento adjunto; la Oficina del Grupo Dirigente de Desarrollo Integral Agrícola en el órgano de discusión y coordinación está a nivel de departamento adjunto y el resto a nivel de departamento principal.
6. Reformar el sistema de servicios logísticos de las agencias
Profundizar aún más la reforma del sistema logístico de las agencias y realizar la separación de los servicios logísticos de las agencias y las instituciones públicas. En principio, cada departamento cancelará la organización del servicio de gestión logística administrativa de la agencia, transferirá sus funciones administrativas a la oficina y transferirá los asuntos del servicio logístico al centro de servicios de la agencia. El centro de servicios de la agencia es una institución pública, que está relativamente centralizada, utiliza personal de la empresa e implementa subsidios diferenciales para los fondos. Pasará a la autofinanciación en tres años.
Siete.
Reforma de las instituciones públicas
De conformidad con los principios y acuerdos del Comité Central y el Consejo de Estado sobre la reforma de las instituciones públicas y para adaptarse a las necesidades del sistema económico socialista de mercado, las instituciones públicas directamente bajo el El gobierno y aquellos bajo liderazgo departamental se reformarán gradualmente.
(1) La Oficina de Administración de Asuntos del Gobierno Provincial se transformó en una institución directamente dependiente del gobierno para realizar las funciones administrativas encomendadas por el gobierno provincial.
(2) La Patente Provincial de Henan; La oficina pasó a llamarse Oficina Provincial de Derechos de Propiedad del Conocimiento de Henan, dirigida por el Departamento de Ciencia y Tecnología;
(3) La Corporación de la Industria de la Sal de Henan (Administración de la Industria de la Sal de Henan) pasó a estar dirigida por la Oficina Económica y Comercial. Comisión;
(4) Henan La Oficina Provincial de Topografía y Cartografía está dirigida por el Departamento de Tierras y Recursos.
A excepción de este ajuste, las instituciones públicas directamente bajo el gobierno provincial y aquellas bajo liderazgo departamental mantendrán el status quo por el momento, y su trabajo de reforma se planificará por separado.
8. Determinar funciones, estructura organizacional, dotación de personal y puestos de liderazgo.
(1) De acuerdo con las políticas y principios del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial sobre reforma institucional, y de acuerdo con los requisitos de estas opiniones de implementación. , cada unidad analiza cuidadosamente las funciones existentes en su departamento y enumera, punto por punto, las funciones que es necesario fortalecer, debilitar, incluir, asignar, transferir, delegar, agregar y eliminar, y se proponen sugerencias específicas para transformar funciones. Los departamentos multifuncionales deben consultar los planes de reforma de los ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado y hacer divisiones razonables basadas en la situación real de nuestra provincia. Sobre la base de la determinación de las funciones del departamento, es necesario descomponer las funciones en varios departamentos, formular medidas específicas e implementar las funciones existentes.
(2) La estructura organizativa interna debe ser lo más completa posible y la división del trabajo debe ser aproximada en lugar de detallada. Es necesario fusionar decididamente las agencias con funciones superpuestas o similares. Deben establecerse plenamente instituciones con funciones únicas y menos tareas. Las instituciones públicas con pocas tareas y necesidades reales pueden conservar sus marcas después de la cancelación. La organización interna se racionalizará en aproximadamente un 20%.
Estandarizar el establecimiento de instituciones de gestión de personal de cuadros y asuntos del partido. Cuando se establece cada departamento del comité del partido, todos los asuntos del partido deben incluirse en la oficina del comité del partido. A excepción de los departamentos con un gran número de agencias y responsables de la gestión de cuadros dentro del sistema, los comités del partido, las oficinas de inspección y supervisión disciplinarias y las agencias departamentales de personal de otros departamentos trabajan juntos.
Las estructuras de trabajo de los cuadros jubilados en varios departamentos se mantienen relativamente estables. Si fuera necesario ajustar la organización del trabajo de los cuadros jubilados, deberá someterse a aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Los grupos masivos formados de acuerdo con los estatutos dentro de la agencia no establecerán oficinas especiales ni estarán equipados con personal de tiempo completo.
Las agencias internas del gobierno provincial a nivel de departamento adjunto o superior generalmente se denominan departamentos y oficinas, y sus especificaciones están a nivel de director.
(3) Los organismos gubernamentales provinciales (excluidos los organismos de seguridad pública, judiciales y de seguridad nacional) tienen una plantilla administrativa aprobada de 3.014 personas, con un ratio racionalizado del 48,2% del Ministerio de Seguridad Pública; de Justicia, el Ministerio de Seguridad Nacional y la Oficina de Administración Penitenciaria (excluyendo comisarías de policía, prisiones, campos de trabajo y otras unidades de aplicación de la ley de primera línea) se han aprobado 1.085 carreras políticas y jurídicas, con una tasa de reducción del 28%. El establecimiento de cada departamento estará dentro del total del establecimiento administrativo y político y jurídico de las agencias gubernamentales provinciales, y se determinará con base en las funciones y tareas de cada departamento.
La Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria (Departamento de Supervisión) enumerará las instituciones asignadas a los departamentos provinciales por separado.
Todos los organismos administrativos utilizarán el establecimiento administrativo y no el establecimiento empresarial.
(4) El número de puestos de liderazgo en cada departamento del gobierno provincial es generalmente de 2 a 4. A los departamentos con dos marcas en una organización se les asignarán posiciones de liderazgo de acuerdo con una organización. El director de la oficina general del gobierno provincial será desempeñado concurrentemente por el secretario general del gobierno provincial, y el subdirector podrá ser desempeñado concurrentemente por el subsecretario general. El número de jefes de departamento se reducirá en un 15%.
El principio de distribución del número de puestos de liderazgo de instituciones públicas dentro del departamento es: se asignan 3 personas a un puesto, de 4 a 7 personas se asignan a 2 puestos y 8 o más personas (inclusive) están asignados a 3 posiciones. Si hay mucha gente y tareas pesadas, el número de puestos de liderazgo no excederá de 4. El número de líderes a nivel departamental se reducirá en un 20%.
Nueve. Liderazgo organizacional y pasos metodológicos
La reforma institucional de varios departamentos del gobierno provincial es organizada e implementada por el Comité de Establecimiento Institucional Provincial bajo el liderazgo del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, y el trabajo específico es responsable de la oficina de establecimiento.
Las organizaciones del Partido y los cuadros dirigentes de todos los departamentos y unidades deben partir de la situación general del país y de la provincia, comprender correctamente la relación entre la reforma institucional y el desarrollo económico, mantener la estabilidad social y hacer el bien. trabajo en el trabajo ideológico y político basado en la realidad, Manejar adecuadamente diversas cuestiones para garantizar el buen progreso de la reforma institucional. Al formular planes de reforma institucional, varios departamentos deben intercambiar opiniones ante el establecimiento provincial. Para cuestiones que impliquen funciones superpuestas de dos o más departamentos, primero se deben realizar consultas entre departamentos y las opiniones de la consulta se deben informar juntas.
La reforma organizativa finalizó a finales de junio.
X.Otras cuestiones relacionadas
(1) Listado institucional.
Para las unidades recientemente establecidas, establecidas o renombradas por el gobierno provincial, cada unidad preparará su estructura organizativa de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las unidades renombradas pueden incluirse en la lista después de que se anuncien las opiniones sobre la implementación de la reforma institucional del gobierno provincial; las unidades recién formadas deben incluirse en la lista y ponerse en funcionamiento lo antes posible después de que el gobierno provincial apruebe el plan de "tres determinaciones". Antes de salir a bolsa, el equipo de liderazgo original debe cumplir con sus deberes y hacer bien todo el trabajo. Una vez que la nueva organización entra en funcionamiento, la organización original deja de desempeñar sus funciones.
(2) Activación del nuevo sello organizativo. Las unidades recién establecidas, formadas o renombradas recibirán sellos del gobierno provincial; los sellos de los grupos del partido (comités del partido) serán emitidos de manera uniforme por el gobierno provincial. Antes de poner en uso el nuevo sello, se debe reemplazar con el sello de la unidad original. Una vez activado el nuevo sello, el sello original quedará invalidado inmediatamente y se entregará al comité provincial del partido o al gobierno provincial para su cancelación. Este es este artículo, la siguiente dirección es /zcfg/file5/bszc-9.htm.