Conocer la ley es el requisito previo para obedecerla, y el espíritu de obedecer la ley se forma mediante la educación y el adoctrinamiento. Sin embargo, no basta con simplemente popularizar la educación jurídica. La clave es establecer una visión correcta de los derechos y obligaciones a través de una educación jurídica correcta, de modo que este espíritu respetuoso de la ley pueda realmente establecerse. Porque la conciencia de los derechos está estrechamente relacionada con la formación del concepto de Estado de derecho, y los derechos son el núcleo de la ley. Sin la necesidad de derechos, no habría necesidad ni deseo de ley. La mejora de la conciencia sobre los derechos puede conducir al crecimiento del concepto de estado de derecho y, a su vez, el crecimiento del concepto de estado de derecho también promoverá la expansión de la conciencia de las personas sobre los derechos. Por lo tanto, la clave para popularizar la ley no es sólo hacer que la gente la entienda, sino más importante aún, cultivar el concepto correcto de derechos y obligaciones de la gente, y utilizar este concepto para regular y restringir el comportamiento administrativo de aplicación de la ley de los comités del partido y gobiernos en todos los niveles para promover el cumplimiento de la ley. Sólo de esta manera la labor de divulgación jurídica podrá cultivar eficazmente el espíritu de supremacía jurídica. De lo contrario, no importa cuánta inversión haga en educación jurídica, será en vano.
En nuestro país, para que la gente entienda la ley, hemos implementado sucesivamente el primer Plan Quinquenal, el Segundo Plan Quinquenal, el Tercer Plan Quinquenal, el Cuarto Plan Quinquenal, el Cuarto Plan Quinquenal y el Cuarto Plan Quinquenal. Plan Quinquenal y el Sexto Plan Quinquenal se llevaron a cabo trabajos de divulgación jurídica. Pero después de tantos años de aplicación de la ley, ¿por qué el fenómeno de la administración ilegal sigue siendo tan común? Es por eso. Promover la gobernanza conforme a la ley no es una simple propaganda de las leyes existentes, sino un proceso de formación del espíritu respetuoso de la ley y la cultura jurídica de las personas. En otras palabras, debemos comprometernos con la formación de conceptos y creencias jurídicas respetuosas de la ley en las personas, que es también el significado apropiado de popularización jurídica.