Revisión del trabajo de 2009 del Informe de trabajo del gobierno de 2010 de la ciudad de Bayannaoer
Se ha fortalecido integralmente la construcción de infraestructura, se ha mejorado significativamente la apariencia urbana y rural, se han coordinado y progresado los esfuerzos sociales, la vida de las personas ha seguido mejorando, se ha consolidado aún más la situación armoniosa y estable, y Se han cumplido con éxito varios objetivos y tareas fijados en la segunda sesión de la Segunda Asamblea Popular Municipal. Se espera que el PIB de la ciudad sea de 52,2 mil millones de yuanes, un aumento del 20%, y la tasa de crecimiento es superior al nivel promedio de la región, la inversión en activos fijos es de 57 mil millones de yuanes, un aumento del 70% de los ingresos fiscales locales totales; 5.580 millones de yuanes, un aumento del 11%; el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos fue de 13.893 yuanes, un aumento del 16%; el ingreso neto per cápita de los agricultores y pastores fue de 8.066 yuanes, un aumento del 22%. Se ha reducido el consumo energético por unidad de PIB regional y las emisiones de los principales contaminantes, ambos dentro de las exigencias de la comunidad autónoma.
(1) Las medidas para mantener el crecimiento son sólidas y efectivas, y la economía logra un desarrollo estable y rápido
Adherirse a garantizar que la industria sea la tarea principal de mantener el crecimiento, implementar concienzudamente las decisiones y acuerdos del país y las regiones autónomas. Se introdujeron rápidamente una serie de políticas y medidas para apoyar el desarrollo de las empresas industriales, y medidas tales como la reducción y exención de cargas administrativas, las transacciones multilaterales de energía, el suministro directo de energía dentro de la zona y el ajuste. Se adoptaron coeficientes de pago del seguro social empresarial para hacer todo lo posible por resolver los problemas de venta de productos y financiación del crédito y ayudar a las empresas a reducir su carga, reanudar la producción, estabilizar el empleo y superar las dificultades. Los préstamos fiscales de la ciudad, las exenciones de tasas administrativas y los fondos de libre inversión alcanzaron casi 300 millones de yuanes, y se emitieron préstamos industriales por 16.200 millones de yuanes, lo que redujo las facturas de electricidad de las empresas en más de 46 millones de yuanes. A través de una serie de medidas efectivas, la economía industrial se ha recuperado trimestre tras trimestre, las empresas que han suspendido y restringido la producción básicamente han reanudado la producción, y las empresas por encima del tamaño designado han convertido las pérdidas en ganancias en su conjunto. Se estima que el valor agregado de las industrias de gran escala de la ciudad será de 22,6 mil millones de yuanes, un aumento del 31%, y una ganancia de 2,24 mil millones de yuanes.
Insistiendo en el desarrollo de la agricultura y la ganadería como apoyo básico para mantener el crecimiento, y aumentando el apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y la ganadería", el nivel municipal dispuso fondos especiales de 71 millones de yuanes, un aumento de 8,5. La producción total de cereales fue de 4.900 millones de jin, un aumento de 14. Se agregaron más de 10.000 acres de instalaciones agrícolas y la transferencia de tierras y pastos alcanzó 770.000 acres y 8,32 millones de acres respectivamente. El número de cabezas de ganado alcanzó los 18 millones (cabezas) y la tasa de sacrificio fue del 95%, un aumento de 7,4 puntos porcentuales. El desarrollo de la industria ovina está a la vanguardia del país. Se implementaron 410 millones de yuanes de diversos fondos de subsidio para beneficiar a los agricultores, un aumento de 59,9 millones de yuanes, y el subsidio per cápita para agricultores y pastores aumentó en 55 yuanes. La ciudad ha invertido 1.070 millones de yuanes en proyectos clave de conservación del agua. Proyectos como la transformación de campos de rendimiento bajo y medio y la renovación de las zonas de riego de Hetao para ahorrar agua están avanzando sin problemas. Las instalaciones de apoyo de 103 nuevas zonas rurales y nuevas. Las zonas pastorales están mejorando gradualmente.
Al insistir en acelerar el desarrollo de la industria de servicios como una forma importante de mantener el crecimiento, se ha mejorado aún más el nivel de desarrollo de las industrias de servicios tradicionales, como el comercio y la restauración, y las industrias de servicios emergentes, como la logística moderna y El turismo se ha desarrollado de manera constante. Se ha iniciado la construcción del moderno parque logístico aduanero de productos agrícolas y ganaderos (B) y se ha mejorado aún más la capacidad de rotación y transporte de carga del parque logístico portuario. "Ba Yunqing" ha sido reconocida como la única marca china conocida en la industria de servicios de la región. El desarrollo integrado de los recursos turísticos se ha acelerado y nuestra ciudad ha ganado los títulos de "Destino cultural y turístico internacional de China" y "Sitio de demostración de ecoturismo cultural de China". La industria financiera y de seguros se ha desarrollado rápidamente, con saldos de depósitos de 39.500 millones de yuanes y saldos de préstamos de 28.100 millones de yuanes, un aumento del 25% y el 27% respectivamente.
(2) La inversión en activos fijos ha aumentado significativamente, impulsada por la coordinación del consumo y las exportaciones.
Se han hecho todos los esfuerzos posibles para ampliar la escala de la inversión. Las actividades "Mes de inicio de proyectos" y "Capturar proyectos, Día Nacional de Bienvenida y Ofrecer generosos obsequios" se llevaron a cabo para impulsar la confianza del mercado y promover el crecimiento continuo de la inversión. La ciudad se esforzó por conseguir 870 millones de yuanes de inversión de las regiones central y autónoma, ubicándose entre las principales ciudades de la liga, introdujo 53 proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes e introdujo 27,5 mil millones de yuanes de fondos nacionales, un aumento del 57%; la utilización real de capital extranjero fue de 48,06 millones de dólares estadounidenses, un aumento del 10%. Optimizaremos aún más la estructura de inversión y nos esforzaremos por orientar la inversión de capital hacia industrias básicas, infraestructura y áreas de medios de vida de las personas que estén relacionadas con el desarrollo a largo plazo. La inversión industrial fue de 32.500 millones de yuanes, un aumento del 7,54%. Se han implementado 128 proyectos industriales clave, se completaron y pusieron en funcionamiento 68 proyectos, incluidos China Resources Jinneng Cogeneración y Zijin Fase II Zinc Smelting, Ruifeng 80.000 toneladas de fundición de plomo, Western Copper 50.000 toneladas de cobre electrolítico, Zhongwang 500 toneladas de polisilicio y otros proyectos Avance rápidamente . Se conectaron a la red 650.000 kilovatios de capacidad eólica recién instalada, lo que eleva la capacidad instalada total a 1,05 millones de kilovatios, lo que representa el 17% del total de la región.
La inversión en infraestructura ecológica, de transporte, electricidad y otras infraestructuras fue de 24.200 millones de yuanes, un aumento de 6. Se prohibió el pastoreo en toda la ciudad y se completaron 1,52 millones de acres de construcción ecológica forestal. Se completó la transformación de electrificación del ferrocarril Bao-Hui, se completó y abrió al tráfico el ferrocarril Lince y se inició la construcción del ferrocarril Ganqimaodu-Wanshuiquan. Ha comenzado la construcción de la carretera de primera clase de Qingshan a Wugengaole y el puente Linhe sobre el río Amarillo, se ha completado el proyecto principal del puente Qianqi sobre el río Amarillo y se han construido recientemente 1.200 kilómetros de carreteras asfaltadas de municipio a pueblo. Comienza la construcción del aeropuerto de Bayannur. Implementamos vigorosamente proyectos de mejora de la infraestructura eléctrica y de la red eléctrica rural, y mejoramos aún más la estructura de la red eléctrica.
Ampliar activamente los mercados de consumo urbanos y rurales. Se introdujeron rápidamente políticas para promover el desarrollo de la industria inmobiliaria y estimular el consumo de vivienda, y se adoptaron medidas como la emisión de subsidios monetarios, la reducción de las tasas de pago inicial y el disfrute de tasas de interés preferenciales para ampliar aún más la escala del desarrollo inmobiliario y el consumo de vivienda. . El desarrollo de viviendas comerciales de la ciudad alcanzó 3,87 millones de metros cuadrados, un aumento del 50%; las preventas fueron de 2,2 millones de metros cuadrados, un aumento de casi 2 veces. Implementamos concienzudamente la política de llevar automóviles, electrodomésticos y maquinaria agrícola al campo, subsidiando 7.550 automóviles y motocicletas y 44.000 maquinaria agrícola y electrodomésticos, con un subsidio total de 85,1 millones de yuanes. Los mercados de consumo de comercio y restauración son prósperos y activos, y las ventas minoristas totales de bienes de consumo de la ciudad ascienden a 10.900 millones de yuanes, un aumento del 20%.
Esforzarse por ampliar la cooperación económica y comercial exterior. Hay frecuentes intercambios de visitas de alto nivel con la provincia de Gobi del Sur de Mongolia, y los intercambios culturales, educativos, económicos y comerciales se han vuelto más estrechos. El puerto de Ganqimaodu ha realizado aperturas y cierres bilaterales durante todo el año y se ha establecido la Oficina de Cuarentena e Inspección de Entrada y Salida y Aduana de Urad. Se invirtieron 600 millones de yuanes en la construcción de infraestructura portuaria, la capacidad de despacho de aduanas siguió aumentando y pasaron 3,27 millones de toneladas de carbón, un aumento del 63,5%. Las exportaciones de pasta de tomate, productos cárnicos, hortalizas deshidratadas, cachemira y semillas de girasol aumentaron significativamente, alcanzando el volumen total de importaciones y exportaciones del año 450 millones de dólares EE.UU.
(3) La construcción urbana avanza rápidamente y la apariencia de las ciudades centrales ha experimentado cambios significativos
A lo largo del año se completó una inversión en construcción urbana de 11.200 millones de yuanes, un año más -Aumento anual del 50%, que es la mayor inversión en construcción urbana en la historia de nuestra ciudad Un año.
La construcción de Linhe New Area está en pleno progreso. Se han completado y abierto al tráfico las 12 carreteras principales y se están construyendo 3 carreteras secundarias y 6 ramales. Se han tendido 200.000 metros cuadrados de aceras, se han rectificado 4,8 kilómetros de líneas eléctricas y se han completado 36,6 kilómetros de redes de tuberías de suministro de agua y drenaje, 5,7 kilómetros de gasoductos y 40 kilómetros de redes de tuberías de calefacción. En la nueva zona se han instalado 11 empresas e instituciones administrativas, se han cerrado los proyectos principales de 15 unidades establecidas y se ha iniciado la construcción de 27. Se han puesto en funcionamiento el parque temático cultural Hetao y la primera fase del sistema del río Jinchuan, y la construcción de instalaciones de bienestar público como el Centro de Exposiciones Culturales y la escuela secundaria municipal avanza sin problemas. El proyecto de desarrollo inmobiliario tiene un área de construcción prevista de 3 millones de metros cuadrados, y ese año se completaron más de 2 millones de metros cuadrados. La ciudad vieja continúa implementando el proyecto "Nuevo Brillo", renovando 9 carreteras secundarias, renovando 54 carriles residenciales, pavimentando 60.000 metros cuadrados de aceras, completando la renovación para ahorrar energía de 260.000 metros cuadrados de edificios existentes y decorando e iluminando 76 edificios a lo largo En la calle hay 4 mercados de conveniencia, se ha inaugurado 1 mercado integral a gran escala y se han renovado las principales salidas de la ciudad.
Se ha mejorado aún más la infraestructura urbana. La ciudad ha iniciado 73 proyectos de construcción de carreteras municipales, que cubren 86 kilómetros y 1,75 millones de metros cuadrados. Se han implementado 16 proyectos de tratamiento de aguas residuales, se han puesto en funcionamiento 5 plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas en los condados de Banner y 2 están en construcción. Se implementaron ocho proyectos de calefacción y Linhe, Wuyuan y Dengkou realizaron una calefacción centralizada combinada de calor y energía. Se completaron los proyectos de eliminación de desechos médicos y tratamiento inofensivo de heces de Linhe.
El trabajo de “crear un jardín” ha comenzado. El área ajardinada recientemente agregada a la ciudad es de 8,320 acres. Linhe *** ha implementado 47 proyectos de creación de parques con una inversión de 700 millones de yuanes, añadiendo 7.378 acres de espacios verdes. La tasa de espacios verdes y la tasa de cobertura verde han alcanzado 21,31 y 26,31 respectivamente, aumentando ambas en 7,2 puntos porcentuales; El espacio verde del parque aumentó de 3,23 metros cuadrados a 6,59 metros cuadrados, el espacio verde del parque per cápita se duplicó, marcando el año con el mayor aumento en el área verde y la mejora más rápida en los indicadores de ecologización. Cada condado de Banner llevó a cabo activamente la construcción de parques, plazas, carreteras y otros proyectos ecológicos, aumentando el área ecológica en 942 acres.
(4) Desarrollo coordinado de empresas sociales y mayor mejora de los niveles de servicio público
Los gastos financieros en todos los niveles para empresas sociales fueron de 3.730 millones de yuanes, un aumento del 3,52%. Se han desarrollado de manera coordinada todos los tipos de educación y se ha mejorado significativamente el nivel de funcionamiento de las escuelas. La tasa de penetración de la escuela secundaria llega a 92, la tasa de empleo de los graduados de la escuela media vocacional llega a 96 y 79 personas por cada 10.000 personas aprueban el examen de ingreso a la universidad, ocupando el tercer lugar en la región.
Se han mejorado continuamente las capacidades de investigación y desarrollo científico y tecnológico. Cinco empresas se han convertido en proyectos piloto para cultivar empresas nacionales de innovación científica y tecnológica, y se han establecido tres empresas de alta tecnología a nivel nacional y un centro de tecnología empresarial a nivel de región autónoma. Las actividades médicas y sanitarias continuaron desarrollándose y se construyeron y renovaron 17 instituciones de servicios médicos y 16 estaciones de servicios de planificación familiar. La gripe A (H1N1) y la enfermedad de manos, pies y boca se previnieron y controlaron eficazmente. La tasa de natalidad está controlada en 6,76‰. Se ha avanzado sólidamente en la construcción de una ciudad cultural nacional con la cultura Hetao como tema. Las pinturas rupestres de Yinshan han sido rescatadas y protegidas. Se ha celebrado el quinto Festival de Cultura y Arte Hetao. El documental a gran escala "El largo humo de". the Hetao" se ha transmitido muchas veces en múltiples canales de CCTV, causando revuelo. Todos los ámbitos de la vida han prestado gran atención a la cultura Hetao y a Bayannur. Se puso en funcionamiento el primer camión de transmisión en vivo de televisión de alta definición de la estación de televisión Mengcheng en la región. Los trabajos de auditoría y supervisión de calidad de los proyectos de construcción fueron calificados como avanzados en el país, y los trabajos de reserva de talentos fueron calificados como avanzados en la región. Se han logrado nuevos logros en asuntos étnicos y religiosos, relaciones exteriores y de ultramar, envejecimiento, estadísticas y precios.
(5) Se ha aumentado la inversión en los medios de vida de la gente y se han resuelto una serie de cuestiones relativas a los intereses vitales de la gente.
Ante las contradicciones muy destacadas entre los ingresos fiscales y el gasto, la inversión en los medios de vida de las personas siempre ha sido constante, los estándares no se reducirán y los objetivos permanecerán sin cambios. Las finanzas de la ciudad invirtieron directamente 2.860 millones de yuanes en los medios de vida de la gente, lo que representa el 27% del gasto del presupuesto general de la ciudad. Se han completado las 10 cosas prácticas prometidas el año pasado. La situación del empleo y el reempleo es en general estable. Hay 12.000 nuevos puestos de trabajo en las zonas urbanas, 3.697 estudiantes universitarios están empleados, los hogares sin empleo se han eliminado dinámicamente y la tasa de desempleo urbano registrado es de 4,06. Se concedieron pequeños préstamos garantizados por valor de 64,52 millones de yuanes a 2.592 empresarios urbanos y rurales, y se reubicó y empleó a 162.000 trabajadores de zonas rurales y pastoriles. La cobertura de la seguridad social se ha ampliado aún más, y el número de personas que participan en los seguros de pensiones, médicos, de accidentes laborales, de maternidad y de desempleo ha llegado a 295.000, 605.000, 95.000, 78.000 y 105.000, respectivamente. La pensión mensual per cápita para los jubilados de empresas aumentó en 154 yuanes, hasta 1.349 yuanes. Se han aumentado los ingresos de los empleados de las instituciones administrativas de la ciudad, con un aumento de capital mensual promedio de 500 yuanes per cápita. Se han introducido una serie de políticas preferenciales para resolver los problemas de seguridad social de los agricultores sin tierra, los empleados de las empresas de servicios laborales y los empleados necesitados, y 13.000 personas participan en el seguro. Los subsidios anuales per cápita para subsidios de subsistencia urbana y rural alcanzaron 2.628 yuanes y 901 yuanes respectivamente, un aumento de 612 yuanes y 257 yuanes en comparación con el año anterior. El estándar de financiación para la nueva atención médica cooperativa rural y pastoral se ha elevado a 105 yuanes per cápita y la tasa de participación ha alcanzado más del 98%. El número de personas cubiertas por el seguro médico básico para residentes urbanos llegó a 405.000, lo que representa el 10,4% del total de personas aseguradas en la región. Ha recaudado 26 millones de yuanes en fondos para aliviar la pobreza y ha financiado a casi 13.000 estudiantes pobres. Es la ciudad de la liga que ha recaudado la mayor cantidad de fondos en la región. Se implementaron 68 proyectos de agua potable, solucionando el problema del agua potable para 190.000 personas. Se invirtieron 160 millones de yuanes en la implementación de proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza, lo que resolvió el problema de aumentar los ingresos de 32.000 agricultores y pastores pobres. El ingreso neto per cápita de los agricultores y pastores pobres alcanzó más de 3.500 yuanes. Implementamos el sistema de descuento de intereses de préstamos del fondo de previsión y de subsidio de alquiler de viviendas de alquiler bajo, otorgamos préstamos del fondo de previsión de vivienda por valor de 730 millones de yuanes y brindamos apoyo crediticio a 6.970 compradores de viviendas. Se iniciará la construcción de 703.000 metros cuadrados de viviendas asequibles y de bajo alquiler, y se resolverán eficazmente los problemas de vivienda de más de 10.000 familias de bajos ingresos. Implementamos proyectos de seguridad en áreas rurales y pastorales y construimos 11 estaciones de bomberos de seguridad en ciudades centrales.
La propia construcción del gobierno se ha fortalecido aún más. Aceptando conscientemente la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo y de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, manejamos 431 proyectos de ley y sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y propuestas de los miembros de la CCPPCh durante todo el año, con una tasa de satisfacción del 98%. La reforma de las instituciones gubernamentales se lanzó por completo. Se llevaron a cabo actividades especiales para la rectificación y eliminación de la disciplina y se mejoraron aún más la eficiencia del trabajo y el nivel de servicio de la agencia. Ampliar activamente el alcance de la divulgación de asuntos gubernamentales y establecer una plataforma de "tres preguntas" para preguntar a la gente sobre los asuntos gubernamentales, preguntar sobre las necesidades de la gente y preguntar sobre los planes de la gente, abriendo aún más canales para la reflexión y los llamamientos de la opinión pública. y resolver una serie de cuestiones candentes y difíciles de interés público. Llevamos a cabo una campaña a gran escala para recibir visitas de cuadros dirigentes, resolver el retraso en las peticiones, celebrar el Día Nacional y garantizar la estabilidad de las peticiones durante los 37 días de la campaña atrasada que fueron fuertemente denunciadas por las masas. y se resolvieron efectivamente una serie de cuestiones relacionadas con los intereses vitales de las masas. Lleve a cabo activamente la investigación y rectificación de posibles riesgos de seguridad, y la situación general de seguridad de la producción será estable. Hemos fortalecido continuamente la gestión integral de la seguridad social y mantenido efectivamente la estabilidad social. Se ha fortalecido la construcción de la defensa nacional y se ha logrado la paz y la estabilidad fronterizas.
Estimados representantes, frente a pruebas severas, la economía y la sociedad de nuestra ciudad han seguido manteniendo un desarrollo sólido y rápido. Los logros obtenidos con tanto esfuerzo son el resultado de la toma de decisiones científicas, un despliegue cuidadoso y un liderazgo fuerte. del comité superior del partido, del gobierno y del comité municipal. El resultado es el resultado de los esfuerzos concertados, la estrecha cooperación y la estrecha implementación de todos los departamentos en todos los niveles. Es el resultado de la unión de la gente de la ciudad, el trabajo tenaz y la superación. las dificultades. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a los cuadros y a las masas que trabajan duro en todos los frentes, y a todos los camaradas y amigos que se preocupan y apoyan el desarrollo de Bayannur. !
Al recordar el trabajo del año pasado, nos damos cuenta profundamente de que cuanto más difícil es el momento, más conscientemente debemos implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherirnos a la máxima prioridad del desarrollo y utilizar métodos. acelerar el desarrollo, cuanto más difíciles sean los tiempos, más debemos fortalecer nuestra confianza, responder activamente, utilizar el trabajo creativo para convertir las crisis en oportunidades y esforzarnos por crear nuevas ventajas y lograr nuevos avances en situaciones adversas; circunstancias, cuanto más difíciles sean los tiempos, más debemos promover inquebrantablemente la transformación y mejora de la estructura económica, llevar a cabo de manera efectiva la construcción de grandes proyectos, fortalecer aún más la industria, desarrollar las grandes ciudades y desarrollar los puertos, sentando las bases para una nueva ronda de desarrollo acelerado; cuanto más difícil sea el momento, más debemos prestar atención a mejorar los medios de vida de las personas, mantener la estabilidad, acelerar la construcción de un Bayannaoer armonioso y formar una fuerte sinergia que se concentre en la construcción y el desarrollo.
Si bien afirmamos plenamente los logros, también somos claramente conscientes de que el desarrollo económico y social de la ciudad aún enfrenta muchas dificultades y problemas, que se reflejan principalmente en: el impulso de la estabilización y recuperación económica aún no es estable, y algunos Las industrias y la producción y operación de empresas son relativamente difíciles, y todavía es relativamente difícil mantener un desarrollo económico estable y rápido, el volumen económico total aún es pequeño, el desarrollo industrial no es suficiente y hay relativamente pocos proyectos y empresas grandes en los municipios y condados; Y es necesario ajustar la estructura económica y transformar el modo de desarrollo. La tarea sigue siendo muy ardua; la capacidad de carga de las ciudades centrales no es fuerte, es necesario mejorar el nivel de gestión y todavía existe una cierta brecha con respecto a ellas. las nuevas expectativas de la gente; la infraestructura y el sistema de servicios públicos en las zonas pastorales rurales son relativamente débiles y la tarea de promover el desarrollo urbano y rural integrado es ardua. En general, los ingresos de los residentes urbanos siguen siendo relativamente bajos y son elevados; Cada vez es más difícil para los agricultores y pastores seguir aumentando sus ingresos. Todavía hay 167.000 agricultores y pastores por debajo del umbral de pobreza. En particular, los niveles de vida y de ingresos de los pastores siguen siendo relativamente bajos, el entorno ecológico sigue siendo relativamente frágil y la energía. la conservación ha reducido Todavía queda mucho trabajo por hacer en términos de consumo y protección ambiental; el trabajo gubernamental aún no se ha adaptado bien a las necesidades de la transformación económica y social. Algunas agencias y personal todavía están postergando, evadiendo y atribuyéndose el mérito. por su trabajo. Es necesario mejorar urgentemente el estilo de trabajo. Daremos gran importancia a esto y tomaremos medidas efectivas para resolverlo seriamente.