Contratos de construcción y medidas de gestión de precios de contratos (2013)
Los proyectos de construcción a que se refieren las presentes Medidas se refieren a proyectos de construcción de viviendas y de infraestructura municipal.
El término "valoración de contratación de proyecto" tal como se menciona en estas Medidas incluye la preparación de la lista de cantidades, el límite de precio máximo de oferta, el precio mínimo de oferta, la cotización de oferta, la liquidación del proyecto y la firma y ajuste del precio del contrato. Artículo 3 Bajo el macrocontrol del gobierno, los contratos de construcción de proyectos de construcción y los precios de los contratos se determinan mediante la competencia del mercado.
La valoración de la contratación de proyectos debe seguir los principios de equidad, legalidad y buena fe. Artículo 4 El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Consejo de Estado es responsable de la gestión de la contratación y fijación de precios de proyectos en todo el país.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de la contratación y fijación de precios de proyectos dentro de sus respectivas regiones administrativas. El trabajo específico se puede confiar a la agencia de gestión de costos del proyecto. Artículo 5 El Estado implementa un sistema de consulta de costos de proyectos y implementa una gestión de costos de proceso completo de los proyectos de construcción. Artículo 6 Los proyectos de construcción que estén enteramente invertidos con fondos de propiedad estatal o principalmente invertidos con fondos de propiedad estatal (en lo sucesivo denominados proyectos de construcción invertidos con fondos de propiedad estatal) se valorarán en una lista de cantidades de proyectos de construcción invertidos con fondos no estatales; Se anima a que los fondos estatales se fijen en una lista de cantidades.
Cuando se liciten proyectos de construcción con inversiones con fondos del Estado, se fijará un límite de precio de oferta máximo o un límite de precio mínimo; Se puede fijar el precio de oferta.
El precio límite máximo de oferta y sus documentos de resultados serán presentados por el licitador al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto para su registro. Artículo 7 El presupuesto se preparará de conformidad con las especificaciones de precios y de cálculo del presupuesto formuladas por el Estado. La lista de cantidades es parte integral de los documentos de licitación. Artículo 8 El límite máximo de oferta se preparará sobre la base de la lista de cantidades, las normas pertinentes sobre precios de proyectos y la información de precios de mercado. Si el licitador tiene un límite máximo de oferta, deberá anunciar el precio total del límite máximo de oferta, así como los subpartidos honorarios del proyecto, honorarios del proyecto de medida, otros honorarios del proyecto, honorarios unitarios del proyecto e impuestos al momento de la oferta. . Artículo 9 La oferta base se preparará de conformidad con las disposiciones pertinentes sobre fijación de precios de proyectos e información sobre precios de mercado. Artículo 10 El precio de la oferta no será inferior al costo del proyecto ni superior al límite máximo de la oferta.
Las cotizaciones de licitación deben prepararse basándose en la lista de cantidades, las regulaciones pertinentes sobre precios de proyectos, cuotas empresariales e información de precios de mercado. Artículo 11 Si el precio de la oferta es inferior al costo del proyecto o superior al límite máximo de la oferta, el comité de evaluación de la oferta rechazará la oferta del postor.
La objeción del comité de evaluación de ofertas sobre si la cotización es inferior al costo del proyecto puede revisarse con referencia a las regulaciones pertinentes emitidas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado y el departamento de vivienda y urbanismo. -Departamento de desarrollo rural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Artículo 12 El licitador y el postor ganador firmarán un contrato basado en el precio de la oferta. Para proyectos que no requieran licitación, el contratante deberá negociar y firmar un contrato.
Los asuntos relacionados con el precio del contrato serán acordados por las partes del contrato, incluyendo generalmente el método de acuerdo del precio del contrato, el método de pago y liquidación del anticipo del proyecto, el progreso del proyecto. pago y precio de finalización del proyecto, y ajustes al precio del contrato, etc. Artículo 13 Al determinar el precio del contrato, las partes del contrato considerarán el impacto de los cambios en el entorno del mercado y los precios de los factores de producción en el precio del contrato.
Para proyectos de construcción cuyo precio se fija según la lista de cantidades, se anima a ambas partes del contrato a determinar el precio del contrato en función del precio unitario.
Para proyectos de construcción de pequeña escala, baja dificultad técnica y corto período de construcción, las partes contratantes pueden determinar el precio del contrato en forma de precio total.
Para proyectos de construcción y ayuda de emergencia en casos de desastre con técnicas de construcción particularmente complejas, las partes del contrato pueden determinar el precio del contrato sobre la base del costo más la remuneración. Artículo 14 Las partes del contrato acordarán en el contrato el método de ajuste del precio del contrato en las siguientes circunstancias:
(1) Los cambios en las leyes, reglamentos, normas o políticas nacionales pertinentes afectan el precio del contrato ;
(2) Información de ajuste de precios publicada por la agencia de gestión de costos del proyecto;
(3) Cambios de diseño aprobados;
(4) Cambios en la construcción diseño de organización aprobado por el contratista, que conlleve un aumento de costos;
(5) Otros factores acordados por ambas partes. Artículo 15 Las partes en el contrato, de conformidad con los reglamentos del departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado y el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, y en conjunto con el pago del proyecto y el período de construcción, estipular en el contrato las cuestiones específicas relativas al pago anticipado del pago del proyecto.
El anticipo se determina y paga en función de una determinada proporción del precio del contrato o del monto del plan anual del proyecto, y se deduce del pago por avance del proyecto. Artículo 16 El contratista deberá presentar el informe completo de cantidad del proyecto al contratista de conformidad con el contrato. Después de recibir el informe de cantidad del proyecto, el contratista deberá verificarlo y confirmarlo de inmediato según lo estipulado en el contrato. Artículo 17 La parte emisora del contrato deberá, de conformidad con el contrato, realizar la liquidación y el pago de los fondos del proyecto de forma regular o de acuerdo con el progreso del proyecto.