Cómo promover integralmente una administración conforme a la ley y construir un gobierno regido por la ley
Adherirse primero al desarrollo y proporcionar poder económico y base para la construcción de un gobierno basado en la ley. La economía de mercado ha estado estrechamente vinculada al Estado de derecho desde su nacimiento. Para mantener el Estado de derecho, entre los diversos sistemas económicos existentes, sólo la economía de mercado puede proporcionar el apoyo más firme. El Estado de derecho de China también se basa en la economía de mercado y generalmente está sincronizado con el lanzamiento de la economía de mercado. Se formó en el proceso de reforma de la economía planificada y avance hacia una economía de mercado. En 1978, cuando la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central propuso reforma y apertura, propuso "desarrollar la democracia socialista y mejorar el sistema legal socialista"; en 1992, el Decimocuarto Congreso Nacional del Partido Comunista de China posicionó el objetivo de; reforma del sistema económico en la economía de mercado. En 1996, propuso “gobernar el país de acuerdo con la ley y construir un país socialista bajo el estado de derecho”. Después de que China se uniera a la Organización Mundial del Comercio en 2001 y a la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China en 2003, propuso además el objetivo de construir un gobierno de derecho. Esto demuestra que el Estado de derecho está relacionado con las necesidades de una economía de mercado. Cuanto más desarrollada esté la economía de mercado, mayor será el nivel de exigencia del Estado de derecho. La economía de mercado es la fuerza impulsora económica para la construcción del Estado de derecho y del Estado de derecho. Por lo tanto, para construir un gobierno basado en la ley, debemos cultivar vigorosamente una economía de mercado. En la actualidad, el nivel de la estructura económica de nuestra ciudad no es alto y el desarrollo de empresas privadas es relativamente insuficiente. En vista de los problemas existentes en el desarrollo económico de nuestra ciudad, debemos concentrarnos estrechamente en las ambiciosas metas propuestas por el Congreso Municipal del Partido, adherirnos a las ideas de desarrollo establecidas, atraer vigorosamente inversiones, aumentar los esfuerzos de desarrollo del mercado, cultivar entidades de mercado, mejorar el sistema de mercado y esforzarse por resolver las limitaciones que restringen el desarrollo, centrándose especialmente en la gobernanza y la optimización del entorno de desarrollo. Al tiempo que se acelera la mejora del entorno de inversión dura, se harán esfuerzos para fortalecer la construcción de un entorno gubernamental con el Estado de derecho como contenido principal. Debemos seguir los requisitos de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China en la Decisión sobre la mejora del sistema económico socialista de mercado y, sobre la base de adherirnos al pilar de la propiedad pública, debemos alentar inquebrantablemente, apoyar y guiar el desarrollo de los sectores individuales, privados y otros sectores no públicos de la economía. Formar una entidad económica de mercado rica y colorida con múltiples tipos de propiedad. De acuerdo con los requisitos de "dar mayor juego al papel fundamental del mercado en la asignación de recursos", reducir y estandarizar las aprobaciones administrativas, completar gradualmente la transformación de una gestión gubernamental a una gestión dirigida por el mercado, reducir la cobertura del poder gubernamental y proporcionar más libertad para las entidades económicas de mercado; es necesario crear condiciones para la igualdad de estatus de los sujetos económicos de mercado y crear un ambiente de competencia libre, justa y equitativa de acuerdo con los requisitos de un "sistema de mercado moderno, unificado, abierto y ordenado". " Siguiendo el principio de "comenzar por los clientes, pensar en los clientes, ser responsables ante los clientes y satisfacerlos", nos centraremos en la construcción de centros de servicios gubernamentales y nos esforzaremos por mejorar la eficiencia de los servicios administrativos. Es necesario establecer la idea de que la integridad es la base de un negocio y que actuar conforme a la ley es la mayor integridad. Debemos ser buenos negociando proyectos con empresarios extranjeros desde una perspectiva legal, firmar contratos conforme a la ley. , ejecutar contratos de conformidad con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los empresarios extranjeros de conformidad con la ley. Es necesario centrarse en la aplicación justa de la ley, fortalecer la investigación y la represión de los incidentes que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los inversores y tratar con severidad a quienes extorsionan a los inversores y se aprovechan de otros. En resumen, es necesario atraer inversiones de manera efectiva, cultivar vigorosamente las entidades del mercado y promover el desarrollo económico de Hebi a través de diversos esfuerzos.
Adherirse a la toma de decisiones y la gobernabilidad democráticas, y promover activamente la construcción de un gobierno basado en la ley. El "Estado de derecho" es lo opuesto al "Estado del hombre". Va de la mano de la democracia y es incompatible con la autocracia. Sin una democracia plena y amplia no puede haber un verdadero Estado de derecho. La práctica ha demostrado que cuanto más desarrollado esté el sistema democrático de un país o región, mayor será su grado de Estado de derecho. Por lo tanto, debemos promover y desarrollar la democracia. En la actualidad, algunos lugares y unidades de nuestra ciudad todavía tienen más poder que la ley y sentimiento que la ley. Ésta es la encarnación del concepto de gobierno del hombre en la práctica. Para cambiar esta situación, debemos promover la construcción democrática. En el futuro, los gobiernos y departamentos de todos los niveles deberían tomar medidas efectivas para establecer y mejorar los mecanismos legales, científicos y democráticos de toma de decisiones administrativas y mejorar los procedimientos de toma de decisiones administrativas. Es necesario ampliar la participación pública en la formulación de documentos normativos gubernamentales. Para algunos documentos normativos importantes, es necesario mejorar los procedimientos de audiencia, mejorar la calidad de las audiencias y prestar atención a los resultados de las audiencias. Se deben solicitar abiertamente las opiniones del público sobre los documentos normativos que están estrechamente relacionados con los intereses vitales del pueblo y que tienen una gran influencia social, a fin de comprender mejor los sentimientos del pueblo, reflejar la opinión pública y reunir la sabiduría del pueblo, a fin de cumplir con leyes objetivas, reflejar la justicia social y reflejar los intereses de las amplias masas del pueblo. Es necesario innovar los métodos de gestión administrativa, aprovechar plenamente el papel de la gestión indirecta, la gestión dinámica y la supervisión y gestión ex post en la implementación de los asuntos económicos y sociales, y utilizar plenamente la planificación administrativa, la orientación administrativa, los contratos administrativos y otros métodos que encarnan el espíritu democrático para implementar la gestión administrativa. Es necesario acelerar la construcción de asuntos de gobierno electrónico, promover el proyecto gubernamental de Internet, promover aún más el intercambio de información y recursos entre departamentos gubernamentales; promover vigorosamente la divulgación de información gubernamental, implementar políticas y regulaciones, responsabilidades laborales, procedimientos de trabajo, estándares de cobro, límites de tiempo de servicio, disciplina laboral y quejas. Los informes, los resultados de la supervisión, etc., brindan condiciones convenientes para que el público obtenga información gubernamental y se esfuerzan por crear un "gobierno transparente". Lograr verdaderamente la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y la supervisión democrática conforme a la ley.
Profundizar aún más la reforma del sistema de gestión administrativa y proporcionar una buena garantía institucional para la construcción de un gobierno de derecho. La profundización de la reforma del sistema de gestión administrativa es el contenido y la garantía de la construcción de un gobierno de derecho. Por tanto, es necesario profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa.
En la actualidad, todavía existen problemas en el ámbito administrativo de nuestra ciudad: gestión cruzada y aplicación de la ley múltiple; responsabilidades poco claras y métodos de gestión atrasados, baja eficiencia, incumplimiento de la ley, aplicación laxa de la ley y corrupción; algunos departamentos y personal. La existencia de estos problemas ha afectado gravemente la imagen del gobierno entre la gente. Para resolver estos problemas, debemos reformar y mejorar el sistema administrativo de nuestra ciudad. Primero, debemos transformar efectivamente las funciones gubernamentales. Debemos continuar siguiendo el principio de las "tres prioridades" estipulado en la Ley de Licencias Administrativas, enderezar aún más la relación entre el gobierno y las empresas, el gobierno y el mercado, y el gobierno y la sociedad, y decidir traspasar los asuntos que el gobierno no debe, no puede y no puede realmente gestionar A las empresas, los mercados, las organizaciones sociales y los intermediarios. Se destaca aquí que la ciudad ha completado la limpieza de los proyectos de licencia administrativa. A excepción de los 234 proyectos retenidos de conformidad con la ley, los proyectos sin base legal serán detenidos. Esto debería implementarse como una disciplina política para optimizar el entorno de desarrollo. Para aquellos que violan las regulaciones, los departamentos disciplinarios y de aplicación de la ley deben responsabilizarlos de acuerdo con la ley. El segundo es limpiar y estandarizar aún más las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley en nuestra ciudad de acuerdo con los principios de racionalización, unificación y eficiencia. Sobre la base de intensificar la investigación y aprovechar experiencias exitosas de otros lugares, trabajaremos activamente sobre poderes administrativos sancionadores relativamente centralizados para resolver problemas como la duplicación de la aplicación de la ley, la aplicación cruzada de leyes y el vacío en la aplicación de la ley, y promoveremos de manera efectiva la creación de civilización urbana y gestión urbana. El tercero es mejorar el mecanismo de garantía financiera para la administración conforme a la ley, resolver la situación actual de coexistencia de "cereales imperiales" y "cereales diversos" y desvincular completamente el poder administrativo de aplicación de la ley de los intereses de los encargados de hacer cumplir la ley. Es necesario implementar plenamente los sistemas de "separación de multas y cobros" y de "separación de cobros", y poner fin resueltamente al "abuso de poder para obtener riqueza" y al "abuso de poder para obtener ganancias". Implementar estrictamente el sistema de "dos líneas de ingresos y gastos". Los honorarios administrativos, las multas y las confiscaciones deben entregarse al tesoro estatal y está estrictamente prohibido devolverlos en cualquier forma. Los fondos administrativos unificados están garantizados por el presupuesto fiscal y el tesoro nacional implementa pagos centralizados.
Fortalecer el liderazgo, aclarar responsabilidades y brindar una sólida garantía para la construcción de un gobierno basado en el derecho. Para promover una administración conforme a la ley y construir un gobierno regido por la ley, la responsabilidad recae en el gobierno y la clave está en el liderazgo. Los principales responsables de los gobiernos y departamentos en todos los niveles deben asumir sus responsabilidades históricas y tomar la iniciativa en la administración de conformidad con la ley. La implementación del "Esquema" debe considerarse como la máxima prioridad del trabajo legal del gobierno en el presente y en el período futuro, y colocarse en una posición importante, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, resolver rápidamente problemas específicos en la implementación y garantizar que el Se implementa el "esquema". La implementación del "Esquema" involucra todos los aspectos del trabajo gubernamental y es una tarea general que no es sólo una cuestión de las instituciones legales del gobierno, sino también una responsabilidad de todos los departamentos gubernamentales; no es sólo responsabilidad de los cuadros dirigentes; a cargo del trabajo legal, pero también la responsabilidad de todos los cuadros dirigentes, especialmente las principales responsabilidades importantes de los cuadros dirigentes. Todos los departamentos en todos los niveles deben, de acuerdo con los requisitos del "Esquema", formular planes científicamente, implementar planes específicos, organizarlos cuidadosamente e implementarlos paso a paso e implementar verdaderamente una administración basada en la ley en todos los aspectos del trabajo gubernamental.