¿Qué relaciones se deben manejar adecuadamente en la gestión de seguridad de la producción de proyectos de construcción?

Servir al desarrollo social y económico es el propósito fundamental de la seguridad de la producción. La aplicación de la ley y los servicios están en una relación de unidad de opuestos. Desde una perspectiva macro, la aplicación de la ley debe obedecer y servir a la construcción económica general. Esto requiere un concepto de servicio firme, una fuerte perspicacia política, una comprensión precisa de la dirección general de la aplicación de la ley, el servicio en la aplicación de la ley y la aplicación de la ley en el servicio. Desde una perspectiva micro, la supervisión y el servicio son dos caras de una misma cosa, una relación de adelante hacia atrás. Las diversas actividades policiales que llevamos a cabo de conformidad con la ley son todos servicios. La lucha contra la producción ilegal es una forma de hacer cumplir la ley y también mejorar el nivel general de seguridad de la producción local; la investigación de peligros ocultos es servir a los intereses fundamentales de la población y garantizar la seguridad. Hacer un buen trabajo en la aplicación de la ley administrativa es el servicio más eficaz que el departamento de supervisión de la seguridad puede brindar al desarrollo económico y al progreso social.

Sin embargo, en el trabajo real, las fuerzas del orden y los servicios no siempre están unificados. Cuando los resultados de la aplicación de la ley entren en conflicto con la intención original del servicio, el primero debe obedecer al segundo y acatar estrictamente los principios de razonabilidad y legalidad. En algunos casos que parecen contradictorios parcial y superficialmente, pero que son consistentes en general y fundamentalmente, debemos captar la esencia, prestar atención a los métodos, hacer un buen trabajo en publicidad, adquirir conocimientos y hacer cumplir la ley con valentía.

2. La relación entre el fortalecimiento de la aplicación de la ley y la estandarización del comportamiento de aplicación de la ley.

El objetivo es fortalecer la aplicación de la ley. Sólo aumentando la aplicación de la ley podremos regular mejor el entorno de seguridad, servir mejor a las empresas y la construcción económica y establecer la imagen y autoridad del departamento. Al mismo tiempo, la intensidad de la aplicación de la ley es también un criterio importante para comprobar la eficacia de la aplicación de la ley. Estandarizar la aplicación de la ley es un medio para fortalecerla. Sólo estandarizando efectivamente la aplicación de la ley podremos garantizar el progreso fluido de la aplicación de la ley y ganar el apoyo de los comités del partido, los gobiernos y el pueblo en todos los niveles.

Hay dos tendencias erróneas: una es solo enfatizar el aumento de la intensidad, no estandarizar la aplicación de la ley, y meterse en el banquillo de los acusados, la otra es enfatizar unilateralmente la aplicación de la ley estandarizada, que es demasiado rígida; y carece de la capacidad de iniciativa del personal encargado de hacer cumplir la ley, lo que afecta la intensificación de la aplicación de la ley. La primera es una réplica del llamado "desarrollo primero, estandarización después", que ha demostrado ser inviable; la segunda es una visión metafísica de la aplicación de la ley estandarizada. A sus ojos, los agentes del orden tienen un impulso natural para incrementar sus esfuerzos y no parecen necesitar un liderazgo que los impulse. Siempre que hagan un buen trabajo en la gestión de la aplicación de la ley, la gestión de la aplicación de la ley es importante, estricta, estricta y estricta. En términos de acción, llevaremos a todos a explorar nuevos modelos para estandarizar la aplicación de la ley en la nueva situación con el objetivo general de incrementar los esfuerzos. Sólo insistiendo en "agarrar con ambas manos y ser fuerte con ambas manos" podremos lograr "dos ascensos y dos mejoras".

En tercer lugar, la relación entre guerra prolongada y resolución rápida

La producción de seguridad involucra todos los aspectos. Algunas tareas requieren liderazgo concentrado, tiempo y fuerza para completarse, y alcanzarán un clímax en un período. de tiempo. A algunas personas también les gusta librar "batallas duras", "batallas de aniquilación" y "victorias rápidas", pensando que será fácil realizar ataques repentinos durante un período de tiempo. Sin embargo, la aplicación de la ley en la producción de seguridad es un trabajo a largo plazo y un proceso dinámico que es imposible resolver el problema únicamente con un "ataque sorpresa". Debemos mantener siempre la mente clara, superar el cansancio bélico, establecer la idea de "guerra prolongada", y establecer paulatinamente una serie de mecanismos de apoyo, prácticos y eficaces en cuanto a sistema, disciplina, tiempo, forma, etc. Esto requiere perseverancia, hacer un trabajo sólido y meticuloso, centrarse en la consolidación diaria, evitar las ráfagas de viento y el comportamiento formal, centrarse en combinar orgánicamente los dos, abrir nuevas situaciones en el trabajo mediante esfuerzos concentrados, hacer que el trabajo sea profundo y duradero mediante esfuerzos regulares. , y en constante consolidación y desarrollo. Sólo así podremos hacer un buen trabajo en materia de aplicación de la ley. Además, en el proceso de aplicación de la ley, también se deben utilizar con flexibilidad la guerra prolongada y las decisiones rápidas. Cuando los hechos del caso son claros y las pruebas son concluyentes, se adopta un enfoque rápido para aprovechar las oportunidades de los combatientes y lanzar una poderosa ofensiva, incluida la exposición pública a través de los medios de comunicación, para romper sus defensas psicológicas. Cuando sea necesario, podemos obtener la cooperación de las autoridades judiciales para garantizar la ejecución inmediata. Esto no le da a la contraparte administrativa la oportunidad de confiar en conexiones o encontrar apoyos, ni le da la oportunidad de retractarse de sus confesiones, confabularse o fabricar pruebas. Cuando las pruebas requieren mayor investigación y verificación, las leyes y procedimientos aplicables siguen siendo defectuosos, o es difícil cerrar el caso lo antes posible debido a la interferencia de diversos aspectos, por un lado, debemos complementar rápidamente las pruebas y mejorar la procedimientos, por otro lado, debemos estabilizar a la contraparte administrativa e instarla a que la decisión sancionadora se ejecute dentro de un plazo una vez finalizados los procedimientos administrativos; Sin embargo, en una guerra prolongada, si el comportamiento ilegal afecta a la seguridad y la salud, y si no se lleva a cabo lo antes posible causará graves pérdidas a la vida y los bienes del país y de la gente, entonces se deben adoptar medidas rápidas para instarlos a que actúen con rapidez. corregirlo lo antes posible.

En cuarto lugar, la relación entre la aplicación de la ley innovadora y la aplicación de la ley tradicional

Existen algunas buenas tradiciones en la supervisión de la seguridad y la aplicación de la ley, pero el desarrollo de los tiempos también requiere que mantengamos el ritmo. con los tiempos y seguir innovando. No existe un modelo eterno para la supervisión y aplicación de la seguridad. Sólo a través de la innovación y la reforma continuas podrá la industria de la supervisión de la seguridad adaptarse al progreso de la sociedad y seguir el ritmo de los tiempos. La innovación en materia de aplicación de la ley es una necesidad de una administración conforme a la ley, una necesidad de adaptarse a los ajustes funcionales, una necesidad de aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley y de lucha contra la falsificación, y una necesidad de desarrollar la supervisión de la seguridad. Sin innovación no hay desarrollo.

Sin embargo, enfatizar la innovación no significa abandonar el modelo tradicional de aplicación de la ley, ni es una innovación tipo mono, ni es un movimiento de "innovación nacional", sino innovación basada en el modelo tradicional de aplicación de la ley. Debemos sentar una base sólida para la aplicación de la ley en áreas tradicionales y no debemos perder este punto de apoyo en ningún momento.

Debido a que las fuerzas del orden innovadoras están explorando un camino que nadie ha recorrido antes, es como "cruzar el río palpando las piedras", lo cual es arriesgado e incierto. No sólo desperdicia personal y dinero, sino que también provoca fracasos, compensaciones administrativas y responsabilidad posterior, y afecta la imagen del departamento de supervisión de seguridad.

Por lo tanto, en innovación, debemos adherirnos a una política que sea a la vez positiva y prudente, desplegar soldados de élite del personal encargado de hacer cumplir la ley, planificar y luchar con cuidado, para que podamos ganar la primera vez y lograr valentía y sabiduría, prudencia y decisión. en la práctica de la innovación, la unidad de la acción audaz y el despliegue cuidadoso.

5. La relación entre principio y flexibilidad en el trabajo de aplicación de la ley

El trabajo de aplicación de la ley debe basarse en hechos, con la ley como criterio, y castigos de acuerdo con los estándares estipulados en leyes y reglamentos. Salvaguardar los intereses del país y del pueblo es también el requisito básico del país y del pueblo para los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Sólo de conformidad con los principios estipulados en las leyes y reglamentos, la administración conforme a la ley puede lograr el propósito legislativo en la aplicación de la ley y responder correctamente a las preguntas de quién hace cumplir la ley y por qué. En este caso, ¿podemos dejar de ser flexibles y centrarnos en principios? Aparentemente no. La flexibilidad en la aplicación de la ley también es importante. Sin flexibilidad, las decisiones de castigo pueden ser obviamente injustas y difíciles de implementar, y el principio se convertirá en letra muerta. En la actualidad, el principal problema al abordar la relación entre principio y flexibilidad es que algunos organismos encargados de hacer cumplir la ley han introducido el principio de los intereses del mercado en el campo de la aplicación de la ley. La aplicación de la ley no tiene principios suficientes y la flexibilidad es ilimitada. De esta manera, no sólo es imposible hablar de aplicación justa de la ley, sino que los agentes encargados de hacer cumplir la ley también serán castigados por abusar de sus poderes y descuidar sus deberes. Los principios y la flexibilidad deben combinarse orgánicamente y vivirse según los principios y la flexibilidad. La flexibilidad debe estar estrictamente limitada por la ley, y el ejercicio de la discrecionalidad, ya sea indulgente, reducida o nula, debe realizarse dentro del alcance del artículo 27 de la ley sustantiva y de la Ley de Sanción Administrativa.

La relación entre jurisdicción y no jurisdicción de los verbos intransitivos

En los últimos años, varias provincias, ciudades, condados y municipios han establecido sucesivamente agencias de aplicación de la ley de seguridad de la producción, que van desde cuerpos y Poco a poco se fue formando destacamentos en brigadas y escuadrones. Todas las localidades deben formular sistemas de gestión correspondientes basados ​​en las necesidades reales de supervisión, aclarar las responsabilidades respectivas y el alcance de la supervisión de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de seguridad de la producción en todos los niveles e implementar una supervisión regional y en red de la seguridad de la producción. Las agencias de aplicación de la ley y supervisión de la seguridad de la producción en todos los niveles deben hacer cumplir la ley de acuerdo con su alcance de funciones y evitar vacantes de supervisión o duplicación de supervisión. La delimitación de la jurisdicción debería seguir en general el principio de supervisión territorial. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nivel superior pueden tener jurisdicción sobre casos bajo la jurisdicción de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nivel inferior, y los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nivel inferior pueden manejar casos designados por los organismos encargados de hacer cumplir la ley de nivel superior. Si hay alguna disputa sobre la jurisdicción de las sanciones administrativas, la jurisdicción será designada por el departamento superior de gestión y supervisión de seguridad de producción. Si se determina que el caso denunciado no está bajo la jurisdicción de la agencia de aplicación de la ley de este departamento, debe transferirse a la agencia o departamento con jurisdicción de manera oportuna. Si la institución o departamento transferido tiene alguna objeción, deberá informar a la oficina de administración de seguridad laboral de nivel superior para la designación de jurisdicción.

7. La relación entre división interna del trabajo y vinculación general

La división interna de responsabilidades es necesaria para el desempeño de las responsabilidades. Sólo mediante la división interna del trabajo y la responsabilidad se pueden dividir razonablemente las áreas de responsabilidad, horizontalmente hasta los bordes y verticalmente hasta el fondo, sin dejar callejones sin salida, evitando superposiciones y aplicaciones de la ley que molesten a la gente, y optimizando la imagen del departamento. La vinculación general es una condición necesaria para el cumplimiento de las responsabilidades. Sólo fortaleciendo la coordinación y la cooperación podremos aprovechar plenamente nuestras ventajas generales y aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley. La división interna del trabajo es la base y la vinculación general es la garantía. En la práctica de la aplicación de la ley, es necesario desempeñar eficazmente sus respectivas responsabilidades y fortalecer la vinculación general; es necesario implementar el sistema de responsabilidad de los departamentos de aplicación de la ley y medidas para la vinculación general. En la actualidad, se debe prestar especial atención a sistemas como la vinculación general, la asistencia de casos y el intercambio de información para formar un equipo de aplicación de la ley colaborativo y de respuesta rápida que pueda responder a diversos desafíos.

8. La relación entre el departamento de supervisión de seguridad y otros departamentos con responsabilidades de supervisión de seguridad.

El departamento de supervisión de seguridad no debe ni puede realizar un "espectáculo unipersonal" al hacer cumplir la ley. El enfoque "todopoderoso" creará una situación pasiva en nuestra supervisión policial. La producción de seguridad es un proyecto sistemático que es difícil de resolver con uno o dos departamentos. Desde la perspectiva de la supervisión de la industria, debe depender de la cooperación y colaboración de los departamentos pertinentes, sin mencionar el departamento de supervisión integral. Los departamentos pertinentes necesitan especialmente intercambiar información, apoyarse y cooperar entre sí. La práctica ha demostrado que coordinar las relaciones con varios departamentos funcionales y participar en la aplicación de la ley administrativa de seguridad es un medio eficaz para resolver la contradicción entre tareas de aplicación de la ley pesadas y requisitos elevados, poco personal encargado de hacer cumplir la ley y fuerza insuficiente. Es necesario aprovechar plenamente el papel de coordinación del Comité de Seguridad, adherirse al principio de "integración de secciones, enfoque en departamentos y formación de sinergias" para fortalecer la coordinación horizontal y la cooperación con varios departamentos funcionales como seguridad pública, industria y comercio, protección contra incendios y salud, integrar las fuerzas policiales y promover la cooperación integral en materia de aplicación de la ley. Al establecer un mecanismo de trabajo para la aplicación conjunta de la ley, mejoraremos las medidas y métodos de supervisión vertical, interna y externa de la aplicación de la ley. Al tiempo que desempeñamos plenamente el papel de "fuerza principal", debemos construir una red de supervisión desde el punto hasta la superficie, horizontalmente hasta el borde y verticalmente hasta el final dentro del área de supervisión, transformando el "espectáculo unipersonal" realizado por la departamento de supervisión de seguridad en un "coro" en el que todos los departamentos pertinentes trabajen juntos.

Nueve. La relación entre sujetos y no sujetos encargados de hacer cumplir la ley

Las responsabilidades asignadas por el estado al departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción son: ser responsable de la supervisión y gestión integral de la seguridad de la producción dentro de la jurisdicción, y implementar trabajos especiales de seguridad en la producción para la supervisión y gestión industrial, minera, comercial y otras unidades productivas y operativas. En la actualidad, cada departamento funcional tiene las correspondientes responsabilidades de supervisión de la seguridad en el trabajo. Aquellos que están dentro del alcance de la aplicación de la ley por parte del departamento de supervisión de seguridad no pueden estar ausentes, y aquellos que no están dentro del alcance de la aplicación de la ley por parte del departamento de supervisión de seguridad no pueden estar fuera de juego. . Para industrias con departamentos competentes, el departamento de supervisión de seguridad solo puede llevar a cabo supervisión, supervisión y rendición de cuentas, y el departamento implementa la gestión de producción de seguridad específica. Si el departamento de supervisión de seguridad también participa en la gestión de producción de seguridad específica, habrá una tendencia a la gestión múltiple, lo que hará que las autoridades de la industria dependan de la maquinaria de gestión de producción de seguridad. Se sospechará que el departamento de supervisión de seguridad se excede en su autoridad. dará lugar a responsabilidades poco claras.

La "Ley de Seguridad de la Producción" es la ley principal para la aplicación administrativa de la seguridad de la producción. Estipula que el alcance de la aplicación administrativa de la seguridad de la producción son las unidades operativas de seguridad de la producción. También estipula los derechos del departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Departamentos encargados de la supervisión y gestión. Es el de Procedimientos generales de aplicación de la ley. Las leyes y reglamentos promulgados posteriormente, como las Medidas de sanción administrativa por infracciones de la seguridad en el trabajo, son la base para la aplicación de la ley en materia de seguridad en la producción. En el proceso de aplicación de la ley, es necesario juzgar correctamente si el tema de aplicación de la ley es correcto y si pertenece a la supervisión integral o a la supervisión directa. Los casos que no están bajo la jurisdicción de este departamento deben transferirse a los departamentos pertinentes de manera oportuna. manera de evitar la dislocación de los sujetos encargados de hacer cumplir la ley.

10. La relación entre los departamentos de aplicación de la ley y las unidades de producción y negocios

Debemos establecer firmemente el propósito del servicio, adherirnos al servicio de las empresas como centro, comenzar ayudando y guiando a las empresas para lograrlo. Realizar el trabajo básico de producción segura y mejorar integralmente el nivel de gestión de producción de seguridad empresarial. El objetivo final de la aplicación de la ley de seguridad de producción es poner fin a las violaciones de seguridad de producción, prevenir accidentes de seguridad de producción, minimizar las pérdidas económicas corporativas y proteger la vida de las personas. Por lo tanto, es necesario mejorar la capacidad de "razonar y hacer cumplir la ley". Razonar y hacer cumplir la ley es la sublimación y extensión de la aplicación de la ley civilizada. La práctica ha demostrado que el "razonamiento para hacer cumplir la ley" puede reducir efectivamente la resistencia y resolver la resistencia a la aplicación de la ley, mejorando así efectivamente la eficiencia de la aplicación de la ley. Las empresas también entenderán y reconocerán el "castigo", y el propósito de "corregir las violaciones" también puede ser. estar garantizado. El primero es centrarse en la educación sobre actos ilegales generales, complementado con castigos posteriores; el segundo es comprender la escala de castigos máximos y castigos más leves; Aquellos que violen leyes serias y aún no hagan correcciones después de haber sido señalados muchas veces serán severamente castigados y no serán tolerados. Aquellos que violen la ley en circunstancias menores, tengan una buena actitud y hagan correcciones activamente recibirán un castigo más leve, pero dicho castigo más leve no excederá el límite mínimo de pena estipulado por la ley. En tercer lugar, defendemos un sistema sin castigo; primera investigación. Para algunas empresas privadas, empresas conjuntas, autónomos y empresas privadas que cometen infracciones menores o por primera vez debido a la ignorancia de la ley, la ignorancia de la ley o el desconocimiento de las regulaciones pertinentes, la persuasión y la educación deben ser el método principal, complementados con ayuda para la rectificación, y complementado con castigo o No pena por primera vez.