Informe anual de análisis estadístico integral de los recursos territoriales de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi
En 2005, los logros de la región en materia de gestión de tierras y recursos incluyen principalmente: implementación estricta de políticas nacionales de macrocontrol, mayor fortalecimiento de la regulación del mercado de tierras y mayor fortalecimiento de la gestión de la planificación; ① Preparar el "Undécimo Plan Quinquenal para la Tierra y los Recursos en Guangxi" (2) El trabajo preliminar para la revisión del plan general de uso de la tierra está en pleno apogeo; ③ Avance e implementación constantes de la planificación temática; el plan de uso del suelo se ha completado con éxito; el terreno para la construcción está garantizado. Los resultados son notables. Asegurar tierras para proyectos importantes en la región autónoma, universidades, proyectos de apoyo a la Expo China-ASEAN y proyectos clave de parques industriales aumentar aún más la protección de las tierras cultivadas y esforzarse por lograr un equilibrio entre ocupación y compensación; fortalecer aún más la gestión de los recursos minerales; la exploración y el desarrollo avanzan constantemente en el registro de derechos de propiedad de la tierra y la gestión catastral; se sigue estandarizando la construcción del mercado de tierras y recursos; se sigue fortaleciendo la prevención de desastres geológicos y la gestión del medio ambiente marino; se intensifica la supervisión; se logran nuevos avances en la reforma del sistema de tierras y recursos; aprovechando la oportunidad para mantener la educación natural avanzada de los miembros del partido, se fortalece aún más la construcción del equipo de tierras y recursos.
1. Recursos de la tierra
Recursos de la tierra
A finales de junio de 2005, había 1.17891.430,01 hectáreas de tierras agrícolas y 909.682,87 hectáreas de tierras de construcción. incluyendo 678 669,57 hectáreas de suelo industrial y minero, 82 19.655 hectáreas de suelo residencial. La situación del uso de la tierra en Guangxi en 2005 se muestra en la Figura 1.
El cambio total de superficie de varios tipos de tierra en Guangxi en 2005 fue de 117.607,37 hectáreas, lo que representa el 0,5% de la superficie terrestre total, de las cuales las tierras agrícolas tuvieron una disminución neta de 1.03.481,93 hectáreas, una disminución neta. descenso del 0,06%. El suelo edificable aumentó en 19.600,74 hectáreas, un incremento neto del 2,20%; el suelo no utilizado disminuyó en 9.252,55 hectáreas, un descenso neto del 0,19%.
Figura 1 Situación actual del uso de la tierra en Guangxi en 2005
(2) Uso de la tierra
1 Tierra agrícola
A partir del. A finales de 2005, la superficie total de tierras agrícolas del distrito es de 17891430,0 hectáreas, incluidas 4247117,3 hectáreas de tierras cultivadas, 508773,0 hectáreas de tierras de huerta y 114656,4 hectáreas de tierras forestales y pastos.
En 2005, la tierra cultivada de Guangxi disminuyó en 67.322,35 hectáreas, incluidas 34.288,65 hectáreas de tierras agrícolas ecológicamente abandonadas, 20.214,86 hectáreas de ajuste de la estructura agrícola, 11.363,92 hectáreas de ocupación de construcciones y 1.454,92 hectáreas de tierras cultivadas reducidas debido a desastres y otras razones, representando el 50,93% del total
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En 2005, se urbanizaron y recuperaron 5.265,56 hectáreas de terreno cultivado y se ocuparon para construcción 11.363,92 hectáreas de terreno cultivado. Dos saldos: el incremento de tierra cultivada en ese año fue menor que el suelo ocupado para construcción, y no se logró el equilibrio entre ocupación y compensación. Sin embargo, desde 1999, Guangxi ha ocupado 35.944,95 hectáreas de tierra cultivada, * * * aumentó su superficie cultivada en 35.999,46 hectáreas, dejando un saldo de 54,51 hectáreas. En los últimos años, la cantidad de tierra cultivada en la región se muestra en la Figura 2.
Figura 2 Superficie de tierra cultivada de Guangxi de 1995 a 2005
En términos de protección básica de tierras agrícolas, el estado ha designado el área de protección básica de tierras agrícolas de Guangxi en 3,6586 millones de hectáreas, con una tasa de protección de 83%. En 2005, durante el trabajo de "Cuatro investigaciones y cuatro comparaciones", se llevó a cabo una investigación adicional sobre la protección de las tierras agrícolas básicas en la región y se eliminaron las áreas originalmente designadas que no cumplían con las condiciones para la protección de las tierras agrícolas básicas. Se encontró que en la región existían 3.548.586,39 hectáreas de tierras agrícolas básicas (todas tierras cultivadas).
2. Terreno de construcción
A finales de octubre de 2005, el terreno de construcción del distrito era de 909.682,87 hectáreas, incluidas 678.669,57 hectáreas de suelo residencial e industrial, 82.195.438+0,15 hectáreas de suelo de transporte. y 148.822 hectáreas de terreno para instalaciones de conservación de agua.
En 2005, el suelo edificable aumentó en 19.600,74 hectáreas respecto al año anterior, con una tasa de crecimiento del 2,20%. Entre todos los terrenos de nueva construcción, las áreas residenciales y los terrenos industriales y mineros independientes aumentaron en 12.769,38 hectáreas, un aumento del 1,92%; los terrenos para el transporte aumentaron en 6.017,95 hectáreas, un aumento del 7,90%, los terrenos para instalaciones de conservación de agua aumentaron en 813,45438+0 hectáreas; aumento del 0,55%. En cuanto a suelo de nueva construcción, el suelo de carreteras presenta el mayor incremento de nueva construcción, seguido del suelo independiente industrial y minero, y el suelo urbano en tercer lugar. Esto se debe a que Guangxi ha aumentado el desarrollo de carreteras de alta calidad, ha implementado carreteras secundarias que conectan condados y condados y ha acelerado aún más la construcción industrial y la urbanización.
En 2005, la comunidad autónoma aprobó 7.652,21 hectáreas de suelo edificable, de las cuales 5.241,81 hectáreas de terreno agrícola y 2.818,19 hectáreas de terreno cultivado.
Entre los terrenos edificables aprobados a nivel autonómico, 3.554,84 hectáreas se construyeron en lotes, lo que representa el 46,45% del terreno aprobado a nivel autonómico; 4.097,37 hectáreas (53,55%) de terrenos fueron seleccionados por separado para la construcción, de los cuales terrenos para construcción. El transporte y los terrenos para instalaciones de conservación de agua representaron el 40% del terreno seleccionado por separado para la construcción, el 48,48% y el 13,36%.
Incluyendo la cantidad de terrenos de construcción aprobados por el Consejo de Estado, en 2005 se aprobaron en la región un total de 16.860,66 hectáreas de terrenos de nueva construcción (incluidas 9.810,98 hectáreas de tierras agrícolas y 5.957,42 hectáreas de tierras cultivadas). Entre ellos, 9.208,46 hectáreas de terrenos edificables aprobados por el Consejo de Estado (incluidas 3.139,23 hectáreas de terrenos cultivados).
Desde el año 2000, el número de aprobaciones de terrenos de construcción en el distrito ha aumentado año tras año. En 2004, la superficie aumentó de menos de 17.000 hectáreas el año anterior a casi 30.000 hectáreas, y luego volvió a caer a casi 17.000 hectáreas en 2005. Por un lado, la central hidroeléctrica de Longtan aprobada en 2004 ocupaba el 73,65% del terreno aprobado ese año, pero en 2005, hubo escasez de terreno al igual que la central hidroeléctrica de Longtan. El estado de aprobación de terrenos edificables en la región en los últimos años se muestra en la Figura 3.
Figura 3 Estado de aprobación de terrenos para construcción en Guangxi de 2000 a 2005
En 2005, se aprobaron un total de 6.529,71 hectáreas de terreno a nivel de región autónoma, incluidas 4.766,77 hectáreas de terreno agrícola. y 2588,37 hectáreas de tierra cultivada. El Consejo de Estado aprobó la requisa de 5.964,37 hectáreas de tierra, incluidas 4.337,82 hectáreas de tierras agrícolas y 3.096,88 hectáreas de tierras cultivadas.
(3) Consolidación, recuperación y desarrollo de tierras
En 2005, el distrito completó 811 proyectos de consolidación, recuperación y desarrollo de tierras, incluidos 104 proyectos de consolidación de tierras y 2 proyectos de recuperación, 705 de desarrollo. proyectos. * * * La superficie terrestre implementada es de 20.585,67 hectáreas, y se han añadido 11.143,93 hectáreas de nuevas tierras agrícolas. La inversión total es de 501.315.800 yuanes y las proporciones de inversión para consolidación, recuperación y desarrollo son 10,39%, 0,27% y 89,34% respectivamente.
En comparación con el año anterior, el número de proyectos confirmados de desarrollo y recuperación de tierras aumentó un 1,76%, el área de implementación aumentó un 70,01%, la superficie de tierras agrícolas aumentó un 72,20% y la inversión aumentó un 2,19%. %.
Dos. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
A finales de 2004, se han descubierto en Guangxi 145 tipos de minerales (incluidos subminerales), de los cuales 97 tipos tienen reservas de recursos probadas Hay 84 tipos de minerales con recursos de reserva. Las principales reservas de recursos minerales se muestran en la Tabla 1.
Tabla 1 Importantes reservas de recursos minerales de Guangxi en 2004
Continuación
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
2005, el Las unidades de exploración geológica locales de la provincia completaron una inversión de exploración de 17.732.780 yuanes, * * * descubrieron 4 depósitos minerales y recientemente identificaron reservas de recursos de 11.
En la inversión en exploración, las proporciones de asignación financiera central, asignación financiera local e inversión de empresas e instituciones son 3,88%, 19,25% y 76,87% respectivamente. En comparación con el mismo período de 2004, la inversión en exploración terminada en 2005 aumentó un 4,29% y la tasa de crecimiento fue inferior a la del año anterior. Las asignaciones financieras locales aumentaron un 59,22% con respecto al año anterior y la inversión empresarial se mantuvo básicamente igual. En los últimos años, la inversión en prospección geológica de los principales tipos de minerales en Guangxi se muestra en la Figura 4.
En 2005 se descubrieron cuatro nuevos yacimientos minerales, con recursos estimados: 8,54 millones de toneladas de bauxita (mineral), 20.000 toneladas de tungsteno (trióxido de tungsteno) y 4,65 millones de toneladas de caolín, 4,38 millones de toneladas + 600.000 toneladas (Arcilla), caolín 265.438+330.000 toneladas (arcilla). Al mismo tiempo, también se identificaron los recursos minerales de 11 áreas mineras, incluida la mina de manganeso Xinhu en el condado de Daxin, Guangxi.
Figura 4 Inversión en exploración geológica de las principales especies minerales en Guangxi en los últimos años
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1. de licencias de exploración y licencias mineras
A finales de 2005, había 1.504 licencias de exploración válidas en la región, con un área total de exploración de 23.353,02 kilómetros cuadrados. El número de certificados de exploración y el área de exploración aumentaron un 66,93% y un 80,23% respectivamente en comparación con 2004. Esto se debe principalmente al hecho de que los gobiernos locales han aumentado sus esfuerzos en la exploración geológica, lo que ha generado una fuerte demanda de carbón, hierro, manganeso, metales no ferrosos, productos químicos y otros minerales. Las asignaciones financieras locales y los fondos sociales en el mercado de exploración. aumentado, lo que lleva a un aumento correspondiente en la certificación.
Dentro de todas las licencias de exploración vigentes, hay 670 empresas estatales, que representan el 44,55% del total, ocupando el primer lugar, las sociedades de responsabilidad limitada y las empresas privadas con el 28,92% y el 22,21% respectivamente, ocupando el segundo y segundo lugar. tercero. La clasificación de las empresas de distintos tipos económicos en el número total de certificados no ha cambiado en comparación con 2004, pero la proporción de empresas de propiedad estatal, sociedades de responsabilidad limitada y empresas privadas ha aumentado ligeramente en comparación con 2004.
En 2005, había 5.185 licencias mineras válidas en la región, con una superficie minera total de 1.295.438+0 kilómetros cuadrados. En comparación con 2004, las licencias mineras disminuyeron un 5,69% y la superficie minera aumentó un 24,49%. Muestra que con la mayor implementación de la planificación general de los recursos minerales en todos los niveles en la región y la mayor mejora del orden de gestión de los recursos minerales, el desarrollo y utilización de los recursos minerales se ha embarcado gradualmente en el camino de la intensificación a gran escala. operación.
2. Situación básica del desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales
En 2005, la región había desarrollado 91 minerales (incluidos subminerales), 5.235 minas y 137.869 empleados. El valor total de la producción industrial fue de 5.930,9612 millones de yuanes y el beneficio total fue de 704,4678 millones de yuanes. En comparación con 2004, el número de minas en la región aumentó en 195, el número de empleados aumentó en 10, el valor total de la producción industrial aumentó en 550 millones de yuanes y las ganancias totales aumentaron en 1,19 millones de yuanes. El valor de la producción industrial per cápita y el beneficio per cápita aumentaron un 1,65% y un 10,87% respectivamente, lo que indica que las empresas mineras se están embarcando gradualmente en un camino de desarrollo saludable. Desde 2000, el número y la producción de minas en la región se muestran en la Figura 5, y el valor total de la producción industrial, los empleados y las ganancias se muestran en la Figura 6.
Cuadro comparativo del número de minas y producción de mineral sólido en Guangxi de 2000 a 2005.
Cuadro comparativo de los empleados mineros de Guangxi, el valor total de la producción industrial y el beneficio total de 2000 a 2005.
Tercero, mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
1 Construcción del mercado de tierras
En 2005, todo el distrito. En serio Implementaremos una serie de directrices y políticas sobre la construcción del mercado de tierras emitidas por el Consejo de Estado y el Ministerio de Tierras y Recursos, y todas las tierras que no cumplan con la política nacional de asignación y suministro de tierras serán transferidas mediante una tarifa. Implementar la gestión de mantenimiento de registros de los planes de transferencia de tierras comerciales, implementar y estandarizar integralmente el sistema de transferencia de tierras comerciales mediante licitación, subasta y cotización, y estandarizar el comportamiento de transferencia mediante acuerdo. Investigar seriamente y abordar las violaciones de las leyes y reglamentos en la transferencia remunerada de tierras. Fortalecer aún más las funciones de servicio de las instituciones de comercio de tierras, acelerar la construcción del mercado físico de tierras y mejorar el nivel de operación del mercado de tierras en la región. Mejorar las políticas de oferta de tierras, estandarizar la adquisición y reserva de tierras y mejorar la capacidad del gobierno para regular la oferta de tierras.
2. Mercado primario de tierras
En 2005, hubo 13.902 ofertas de tierras en la región, con una superficie de 5.113,66 hectáreas y un precio de transacción de 8.749 millones de yuanes. La transferencia y asignación de tierras pagadas representaron el 64,48% y el 33,60% del área total de oferta de tierras, respectivamente.
El distrito * * * vendió 12.347 terrenos, con una superficie de 3.297,39 hectáreas, con un precio de transacción de 846,1 mil millones de yuanes y un beneficio neto de 2,598 mil millones de yuanes. La transferencia pagada de tierras en 2005 se muestra en el Cuadro 2.
Cuadro 2 Transferencias de tierras pagadas en Guangxi en 2005
Entre las transferencias de tierras pagadas, el suelo residencial todavía representa una alta proporción tanto en términos de cantidad como de superficie de tierra transferida. . La transferencia de varios tipos de tierra se muestra en la Figura 7.
Figura 7 La composición del área de transferencia pagada de tierras de propiedad estatal en Guangxi en 2005
En 2005, aunque el número de transferencias de tierras aumentó en comparación con el año pasado (un aumento de 65.438+00,44%), Sin embargo, el área vendida, el precio de transacción y el ingreso neto cayeron significativamente (30,34%, 35,02% y 37,64% respectivamente). Por un lado, muestra que en 2005 la inversión económica disminuyó y la demanda de tierras cayó. Por otro lado, también muestra que es necesario seguir cultivando el mercado de tierras en toda la región. En comparación con 2004, el precio medio de subasta ha aumentado significativamente, con un incremento del 16,86%, pero el precio medio de otros métodos de transferencia, incluida la transferencia total, ha disminuido en cierta medida. Consulte la Tabla 3 para obtener más detalles.
Cuadro 3 Precios promedio de diversos métodos pagados de transferencia de tierras de propiedad estatal
3. Mercado secundario de tierras
En 2005, * * * se transfirieron 2.544,92 hectáreas de tierras. terrenos de propiedad estatal, la tarifa de transferencia es de 7.307 millones de yuanes, el área arrendada es de 115,14 hectáreas, el alquiler es de 54,1778 millones de yuanes y el área hipotecada es de 12.914 hectáreas.
En las transacciones de derechos de uso de terrenos de propiedad estatal en 2005, los terrenos residenciales todavía se transfirieron e hipotecaron principalmente, mientras que los terrenos comerciales se arrendaron principalmente. La proporción de tipos de uso de la tierra en transferencias se muestra en la Figura 8.
Figura 8 Composición del área de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en Guangxi en 2005
(2) Mercado de derechos mineros
1. Construcción del mercado de derechos mineros
En 2005, la región continuó intensificando la construcción del mercado de derechos mineros y promovió vigorosamente la licitación, subasta y cotización de derechos mineros y de exploración, haciendo que la licitación, subasta y cotización de los derechos mineros y de exploración están más desarrollados que en 2004.
2. Mercado primario
En 2005, * * * * vendió 12 derechos de exploración, todos los cuales estaban listados para la venta, con un monto de contrato de 2,3566 millones de yuanes. Se transfirieron un total de 2.744 derechos mineros en la región, con un valor de contrato de 268.565.438+640.000 yuanes. En la transferencia de derechos mineros, los métodos de transferencia como solicitud de aprobación, licitación, subasta y cotización representaron el 78,28%, 0,44%, 0,47% y 20,81% del número total de transferencias respectivamente, y las proporciones fueron básicamente las mismas. como en 2004.
En comparación con 2004, el número de casos de transferencia de derechos de exploración aumentó un 20% y el número de casos de transferencia de derechos mineros disminuyó un 9,77%, pero la cantidad de derechos mineros transferidos aumentó 3,15 veces.
3. Mercado secundario
En 2005 se transfirieron un total de 22 derechos de exploración en la región, con un monto de transferencia de 686,5438+08% y un monto de transferencia de 65,438. +0.965.438+ 8.800 yuanes. Hubo 20 transferencias de derechos mineros a lo largo del año, que representaron el 60% de las ventas, y el monto de la transferencia fue de 7,509,5 millones de yuanes. En comparación con 2004, el número y la cuantía de las transferencias de derechos de exploración y derechos mineros aumentaron significativamente en 2005.
Entre ellos, el número y monto de las transferencias de derechos de exploración aumentaron 1,75 veces y 1,35 veces respectivamente, y el número y monto de las transferencias de derechos mineros también aumentaron 19 veces y 14,13 veces respectivamente. Muestra que el mercado de derechos mineros en la región se volvió cada vez más activo en 2005 y la construcción del mercado se volvió cada vez más estandarizada.
IV. Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras y recursos
(1) Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras y recursos
En 2005, un total de En la región se descubrieron 5.599 casos de ilegalidad de tierras y recursos. Entre ellos, hubo 4.996 casos de uso ilegal de tierras (Figura 9), que involucraron 642,65 hectáreas de tierra y 201,76 hectáreas de tierras cultivadas; hubo 603 casos ilegales de recursos minerales. Entre los casos de violación de tierras, 2.592 ocurrieron este año.
Se presentaron 5.323 casos en el distrito a lo largo del año, con una tasa de presentación del 95,07%. Entre ellos, hay 4.720 terrenos y 603 terrenos de recursos minerales.
Se cerraron 5.373 casos a lo largo del año (incluidos 883 casos abiertos en 2004). Entre ellos, hubo 4.824 casos de tierras y 549 casos de minería ilegal de recursos minerales.
Comparación de casos de tierras ilegales investigados y tratados en Guangxi de 2000 a 2005.
A través de la inspección dinámica territorial, se descubrieron un total de 3.060 violaciones territoriales en el distrito, que involucran una superficie terrestre de 231,82 hectáreas y una superficie cultivada de 94,24 hectáreas. Entre las infracciones territoriales descubiertas durante las inspecciones dinámicas, 2.703 fueron detenidas rápidamente, con una tasa de detención del 88,33%. Se recuperaron directamente pérdidas económicas de 3,103,2 millones de yuanes.
En 2005, se derribaron en el distrito un total de 2.799,56 metros cuadrados de construcciones ilegales; se confiscaron 2.206,28 metros cuadrados de estructuras terrestres; se recuperaron 10,78 hectáreas de tierra, incluidas 3,10 hectáreas de tierras cultivadas; Se revocaron las licencias y se cobró una multa de 38,903,5 millones de yuanes.
El distrito investigó y sancionó a 6 personas responsables de actos ilegales sobre tierras y recursos, de los cuales 3 recibieron advertencias administrativas y 3 recibieron advertencias disciplinarias partidistas. El distrito transfirió 30 causas penales y castigó a 12 personas. Además, el departamento de seguridad pública detuvo a más de 70 personas por extracción ilegal de recursos minerales.
(2) Principales tipos de casos ilegales de tierras y recursos
En 2005, los casos ilegales de tierras y recursos de Guangxi adoptaron diversas formas, entre ellas: ocupación ilegal de tierras sin aprobación, destrucción de tierras cultivadas, compra, venta y transferencia ilegal de tierras ilegales incluyen principalmente: minería sin licencia, falta de pago de tarifas de compensación de recursos minerales de acuerdo con las regulaciones, transferencia ilegal de licencias mineras, minería transfronteriza, etc.
1. Ocupación ilegal de terrenos
En 2005 se investigaron y atendieron 1.840 casos de ocupación ilegal de terrenos, lo que representó el 78,36% del total de expedientes presentados ese año. Desde la perspectiva de los sujetos ilegales, las personas que ocupan terrenos para construir casas sin aprobación legal siguen siendo los principales sujetos de dichas actividades ilegales, representando el 95,89%. A juzgar por la superficie terrestre involucrada, solo representa el 45,53% de la superficie terrestre involucrada. Aunque hay pocos casos de uso ilegal de la tierra por parte de empresas, instituciones y agencias gubernamentales, la superficie de tierra involucrada en los casos es relativamente grande y representa el 54,47% del uso ilegal de la tierra en la región.
2. Destrucción de tierras cultivadas
En 2005 se produjeron un total de 374 casos de destrucción de tierras cultivadas, que afectaron a una superficie de 10,14 hectáreas. Aunque los casos de destrucción de tierras cultivadas todavía representan un cierto número, la superficie de tierra afectada por los casos de destrucción de tierras cultivadas se ha reducido considerablemente. Quienes destruyen tierras agrícolas son principalmente usuarios de tierras agrícolas y representan el 99,2% de los casos de daños a tierras agrícolas.
3. Venta y transferencia ilegal de tierras
Se investigaron y atendieron 169 casos de venta y transferencia ilegal de tierras, lo que representa el 7,2% del total de casos presentados ese año. , una disminución del 17,56% con respecto a 2004. La venta y transferencia ilegal de tierras sigue siendo realizada principalmente por particulares, representando el 95,8% del número total de casos registrados de venta de tierras y transferencia ilegal ese año. Estos casos se producen principalmente en ciudades, suburbios y zonas urbanas y rurales.
4. Minería sin licencia
En 2005, se presentaron e investigaron un total de 603 casos de minería ilegal en la región, y la minería sin licencia representó el 84,4438+0% del número total de casos. casos presentados ese año. Los mineros artesanales siguen siendo el principal grupo de minería sin licencia y representan el 97,44% del número total de casos de minería sin licencia. Las actividades mineras sin licencia involucran principalmente a individuos que extraen ilegalmente carbón, arena, bombeo de arena y manganeso.
(3) Análisis de la investigación y manejo de casos ilegales de tierras y recursos en 2005
1.05 El número de casos ilegales disminuyó significativamente en 2005.
En comparación con 2004, el número de casos ilegales en la región disminuyó en 2.038 en 2005, y el número de casos registrados disminuyó en 976, con tasas de reducción del 26,69% y 15,49% respectivamente. El área involucrada en casos de violación de tierras ese año también disminuyó casi un 65% en comparación con el año pasado.
En 2005, las principales razones de la disminución del número de casos ilegales fueron:
(1) Después de casi dos años de publicidad para rectificar el orden del mercado de tierras, el apoyo del público para la gestión de la tierra ha aumentado, los individuos y colectivos han mejorado su conciencia sobre el uso de la tierra de acuerdo con la ley y el entorno de aplicación de la ley sobre la tierra ha mejorado considerablemente.
(2) En los últimos dos años, en la rectificación del orden del mercado de tierras y del mercado minero, hemos prestado mucha atención a la investigación y el manejo de casos ilegales: por un lado, aumentando la demolición y explosión de edificios ilegales y minas ilegales, imponer sanciones económicas severas a los infractores para evitar que los infractores potenciales infrinjan la ley fácilmente; por otro lado, buscar activamente la disciplina del partido y del gobierno y la responsabilidad penal de los responsables de las violaciones, mejorando así la disuasión; de aplicación de la ley.
(3) Fortalecer la supervisión policial.
2. Los individuos siguen siendo los principales sujetos de violaciones de tierras y recursos, y hay una gran cantidad de casos ilegales que involucran a individuos.
En 2005, se descubrieron un total de 4.343 violaciones individuales de tierras, lo que representa el 92,01% de los casos ilegales de ese año. Hubo 582 casos individuales de ilegalidad de recursos minerales, lo que representa el 96,52% de los casos ilegales de recursos minerales. ese año. La proporción de casos ilegales que involucran a individuos sigue siendo relativamente grande, lo que indica que en algunos lugares aún no se ha implementado un trabajo de inspección dinámico.
3. Los actos ilegales cometidos principalmente por empresas e instituciones siguen prohibidos repetidamente.
Según las estadísticas, las actividades ilegales de empresas e instituciones son principalmente pequeños proyectos hidroeléctricos, proyectos de centrales térmicas y proyectos de minas de carbón en áreas remotas. Por ejemplo, en 2005, hubo 11 pequeños proyectos hidroeléctricos en cascada en. la sección forestal del río Tuoniang en la ciudad de Baise, 2 proyectos hidroeléctricos de Tianlin en la sección, uso ilegal de la tierra para el proyecto de la central térmica de Beihai, actividades mineras ilegales en 12 minas de carbón de la Oficina de Minería de Baise Youjiang, etc.
Verbo (abreviatura de verbo) reconsideración administrativa de tierras y recursos
En 2005, hubo 88 solicitudes de reconsideración administrativa en la región, 70 fueron aceptadas y 65 fueron concluidas (incluyendo casos que no fueron concluidos en el año anterior) ). Entre los casos de revisión administrativa, hubo 42 casos de sanciones administrativas, 17 casos de licencias administrativas, 3 casos de medidas administrativas obligatorias, 1 caso de inacción administrativa, 1 caso de cargos administrativos y 24 otros. Entre los casos concluidos, 36 fueron confirmados, 6 fueron modificados, 11 fueron desestimados y 11 fueron retirados.
En comparación con 2004, el número de casos de reconsideración administrativa en la región ha aumentado significativamente, aumentando el número de solicitudes, aceptaciones y juicios en un 66,04%, 48,94% y 35,42% respectivamente. Esto muestra que ha aumentado la conciencia del público sobre la salvaguardia de sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley, y se ha mejorado aún más la conciencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley sobre la administración de conformidad con la ley.
VI. Instituciones de Gestión de Tierras y Recursos y Formación de Personal
A finales de 2005, había un total de 3.869 empleados en los departamentos de gestión de tierras y recursos de la ciudad autónoma. y a nivel de condado, incluido 1.927 funcionarios administrativos (que representan el 49,85438 + 0% del total). Entre todos los empleados, hay 74 estudiantes de posgrado, 2545 estudiantes universitarios y empleados de universidades, 1,654, 38+0, 23 empleados de escuelas secundarias y secundarias técnicas y 1,27 empleados de escuelas secundarias e inferiores. En comparación con 2004, los estudiantes de posgrado, los estudiantes universitarios y los estudiantes universitarios experimentaron un cierto crecimiento, con un aumento de 65438 ± 05,63% y 65438 ± 0654 respectivamente. La licenciatura o superior representa el 67,69% del número total de empleados.
En 2005, los ingresos totales del sistema de tierras y recursos del distrito y sus instituciones afiliadas fueron de 4.397,715 millones de yuanes, incluidos 2,22 millones de yuanes del gobierno central, 3066675438+0,0 millones de yuanes de los ingresos del gobierno local y 13.088.440 yuanes de otros ingresos. La inversión de capital en construcción es de 73,06 millones de yuanes.
El sistema de tierras y recursos de la región tiene 495 unidades directamente afiliadas con 5.317 empleados. Hay 1.131 oficinas municipales de tierras y recursos con 5.257 empleados, incluidos 5.037 a tiempo completo y 220 a tiempo parcial.
En 2005, el distrito capacitó a un total de 65.438+0.268 personas, incluidas 383 personas de la escuela del partido, 48 personas de la escuela administrativa y 837 personas de otras formaciones. Además, 1.046 personas participaron en la educación académica, de ellas 36 con título de maestría, 491 con título de licenciatura y 519 con título universitario. Dos obtuvieron títulos de maestría y dos de licenciatura.
Siete. Problemas y sugerencias
1. Problemas existentes
(1) No hay suficientes recursos de reserva para tierras cultivadas y la tarea de equilibrar la ocupación y la compensación es ardua.
(2) La reforma estructural y el desarrollo están desequilibrados. En algunos lugares, las reformas son incompletas y hay muchas contradicciones.
(3) Es necesario mejorar aún más la conciencia sobre la conservación y el uso intensivo de la tierra y la protección de los recursos. Existe una gran presión para proteger las tierras cultivadas, y de vez en cuando todavía se producen ocupaciones no autorizadas, ocupaciones indiscriminadas de tierras cultivadas y cercamientos ilegales de tierras.
(4) Los medios y métodos de supervisión policial son difíciles de adaptar a las necesidades del desarrollo de la nueva situación, y es difícil investigar y tratar los casos.
(5) Algunos recursos minerales se ven afectados por factores del mercado, lo que dificulta la supervisión.
2. Sugerencias sobre problemas existentes.
(1) Explorar activamente nuevos mecanismos para la gestión de tierras y recursos y profundizar aún más la reforma del sistema de gestión.
(2) Continuar fortaleciendo la gestión y supervisión de la revisión e implementación de la planificación de tierras y recursos.
(3) Profundizar aún más en la gestión de tierras y recursos y fortalecer el trabajo básico de la gestión de tierras y recursos.
(4) Continuar fortaleciendo la publicidad de las leyes y reglamentos sobre tierras y recursos, de modo que las leyes y reglamentos pertinentes estén más profundamente arraigados en los corazones de la gente y mejoren de manera integral la conciencia de todo el mundo. personas en el uso de la tierra, la minería y el mar de conformidad con la ley.