Cómo entender los planes de emergencia de prevención de atracos a bancos e incendios
Plan de emergencia
El plan de emergencia se refiere a la gestión, comando y rescate de emergencias ante emergencias como desastres naturales, accidentes mayores, peligros ambientales y humanos. hizo destrucción. En general, debería basarse en una planificación integral de preparación para desastres. Sus varios subsistemas importantes son: un sistema completo de comando y gestión de organizaciones de emergencia; un poderoso sistema de apoyo al rescate de emergencia; un sistema de apoyo mutuo integral, coordinado y receptivo; un sistema adecuado de suministro de apoyo a la preparación para desastres y un equipo de emergencia que incorpore un rescate integral. Desde un punto de vista estilístico, los planes de emergencia son uno de los estilos importantes en la investigación de escritura aplicada.
El plan general es el esquema general del sistema del plan nacional de emergencia. Estipula la clasificación y el sistema marco de diversas emergencias públicas, y estipula el sistema organizativo y el mecanismo de trabajo del Consejo de Estado para responder a situaciones particularmente importantes. emergencias públicas. Es una guía de documentos normativos para la prevención y manejo de diversas emergencias públicas.
Las emergencias públicas se dividen en cuatro categorías y cuatro niveles.
El término "emergencias públicas", tal como se menciona en el plan general, se refiere a emergencias que ocurren repentinamente y causan o pueden causar muchas víctimas, pérdidas de propiedad, daños al medio ambiente ecológico y daños sociales graves, poniendo en peligro la seguridad pública.
El plan general divide las emergencias públicas en cuatro categorías:
Desastres naturales, que incluyen principalmente inundaciones y sequías, desastres meteorológicos, desastres sísmicos, desastres geológicos, desastres marinos y desastres biológicos y forestales. e incendios de pastizales;
Desastres por accidentes, que incluyen principalmente diversos accidentes de seguridad en empresas industriales, mineras, comerciales y de otro tipo, accidentes de tráfico, accidentes de instalaciones y equipos públicos, contaminación ambiental y eventos de daños ecológicos;
Incidentes de salud pública: incluyen principalmente enfermedades infecciosas, enfermedades masivas de origen desconocido, seguridad alimentaria y riesgos laborales, epidemias animales y otros incidentes que afectan gravemente la salud pública y la seguridad de la vida;
Incidentes de seguridad social: incluyen principalmente ataques terroristas, incidentes de seguridad económica, emergencias relacionadas con el exterior, etc.
Según la naturaleza, gravedad, controlabilidad y alcance de diversas emergencias públicas, el plan general divide las emergencias públicas en Nivel I (extremadamente grave), Nivel II (grave) y Grado III (más grande) y Grado IV (general) se indican en rojo, naranja, amarillo y azul en orden. El plan de emergencia se basa en la evaluación de seguridad y se basa en equipos, instalaciones, lugares y entornos específicos con el fin de reducir las pérdidas personales, patrimoniales y ambientales causadas por el accidente, agencias y personal de rescate de emergencia, equipos, instalaciones, de rescate de emergencia. Condiciones y entorno, medidas y procedimientos de actuación, métodos y procedimientos para controlar la evolución de accidentes, etc., planes y disposiciones científicos y eficaces elaborados con antelación.
Los planes de emergencia se pueden dividir en planes empresariales y planes gubernamentales. Los planes empresariales los formulan las empresas en función de sus propias condiciones y son sus responsabilidades, mientras que los planes gubernamentales son formulados por organizaciones gubernamentales y son responsabilidad del gobierno al mismo nivel. Según el alcance del accidente, el plan se puede dividir en plan en el sitio y plan fuera del sitio, y el plan en el sitio se puede dividir en diferentes niveles, como el nivel de taller y el nivel de fábrica. Los planes fuera del sitio se pueden dividir en niveles de distrito, condado, prefectura, provincia, región y nacional según el alcance del accidente. El plan de emergencia debe formar un sistema documental completo. Normalmente, un plan completo de respuesta a emergencias a nivel empresarial consta de cuatro partes: plan general, documentos del programa, instrucciones y registros. Los planes de emergencia para accidentes graves se pueden preparar de acuerdo con las "Opiniones orientativas del Consejo de Estado sobre departamentos y unidades pertinentes en la formulación y revisión del marco de planes de emergencia para emergencias públicas" publicadas por la Oficina General del Consejo de Estado en 2004. Los contenidos principales del plan de emergencia deben incluir:
(1) Principios generales: explicar el propósito, principio de funcionamiento, bases de preparación y ámbito de aplicación del plan.
(2) Sistema de mando organizacional y responsabilidades: aclarar las responsabilidades, derechos y obligaciones de cada agencia, tomar como línea principal todo el proceso de respuesta a emergencias y aclarar la ocurrencia, alarma, respuesta, cierre y después del accidente y otros departamentos competentes y departamentos de coordinación; con las agencias de apoyo y preparación para emergencias como ramal, las responsabilidades de todos los departamentos participantes están claramente definidas.
(3) Mecanismo de alerta temprana y prevención: incluye monitoreo y presentación de informes de información, acciones de alerta temprana y prevención, sistema de apoyo a la alerta temprana, nivel de alerta temprana y publicación (se recomienda dividirlo en cuatro niveles de alerta temprana). advertencia).
(4) Respuesta de emergencia: incluye procedimientos de respuesta jerárquica (en principio, los planes correspondientes se activan en cuatro niveles: general, mayor, mayor y particularmente mayor), intercambio y procesamiento de información, comunicaciones, mando y coordinación. , respuesta a emergencias Eliminación, protección de seguridad del personal de emergencia, protección de seguridad de las masas, movilización y participación de fuerzas sociales, investigación y análisis de accidentes, detección y evaluación de consecuencias, reportaje de noticias, cierre de emergencia, etc.
(5) Tratamiento de secuelas: incluye tratamiento de secuelas, asistencia social, seguro, informe de investigación de accidente, resumen de experiencia y lecciones aprendidas y sugerencias de mejora.
(6) Medidas de apoyo: incluyendo soporte de comunicación e información, soporte de emergencia y soporte de equipos, reservas y soporte técnico, publicidad, capacitación y simulacros, supervisión e inspección, etc.
(7) Disposiciones complementarias: incluidos términos relevantes, definiciones, gestión y actualización del plan, intercambios y cooperación internacionales, recompensas y responsabilidades, departamentos de formulación e interpretación, implementación o tiempo efectivo del plan, etc.
(8) Apéndice: incluye planes de emergencia relevantes, planes generales, subplanes, varios textos en formato estandarizado, libretas de direcciones de instituciones y personal relevantes, etc. En términos generales, la preparación de planes de emergencia se puede dividir en cinco pasos, a saber, el establecimiento de un equipo de preparación de planes de emergencia, el análisis de los peligros y las capacidades de emergencia, la preparación de planes de emergencia, la revisión y publicación de planes de emergencia y la implementación de planes de emergencia.
1) Formar un equipo de compilación.
Todos los departamentos de todos los niveles deben participar en la preparación, mantenimiento e implementación del plan. En la preparación real del plan, el equipo de preparación a menudo lo escribe, pero durante o después del proceso de preparación, se deben solicitar opiniones de varios departamentos, incluidos los altos directivos, los mandos intermedios, el departamento de recursos humanos, el departamento de mantenimiento de ingeniería y el departamento de seguridad y salud. y departamento de protección ambiental, comunidades de vecinos, departamento de marketing, asesor jurídico, departamento de finanzas, etc.
2) Análisis de capacidad de respuesta a peligros y emergencias
(1) Análisis de leyes y regulaciones
Análisis de leyes nacionales, reglas y regulaciones de gobiernos locales, como producción Leyes y reglamentos de seguridad y salud ocupacional, leyes y reglamentos de protección ambiental, leyes, reglamentos y normas de protección contra incendios, reglamentos de gestión de emergencias, etc.
Investigar los planes existentes, incluidos los planes gubernamentales y de agencias, como planes de evacuación, planes de protección contra incendios, regulaciones de cierre de plantas, manuales de empleados, planes de materiales peligrosos, procedimientos de evaluación de seguridad, planes de gestión de riesgos, planes de inversión de capital, planes mutuos. Acuerdo de ayuda, etc.
⑵Análisis de riesgos
Generalmente se deben considerar los siguientes factores:
(1) Situación histórica. Las emergencias pasadas que han ocurrido en nuestra unidad y en las comunidades de otras unidades hermanas incluyen incendios, emisiones de materiales peligrosos, clima extremo, accidentes de tránsito, terremotos, huracanes, tornados y más. ②Factores geográficos. La ubicación geográfica de la unidad, como llanuras aluviales adyacentes, zonas de fallas sísmicas, represas, etc., empresas cercanas que producen, almacenan, utilizan y transportan productos químicos peligrosos cerca de las principales rutas de transporte y aeropuertos, cerca de plantas de energía nuclear, etc. .
③Problemas técnicos. Las posibles consecuencias de una falla del proceso o del sistema incluyen incendios, explosiones y accidentes con materiales peligrosos, fallas del sistema de seguridad, fallas del sistema de comunicación, fallas del sistema informático, fallas del suministro de energía, fallas del sistema de calefacción y refrigeración, etc.
④Factores humanos. El error humano puede ser causado por: formación insuficiente, trabajo discontinuo, descuidos, errores de operación, fatiga, etc.
⑤Factores físicos. Considere las condiciones físicas de construcción de las instalaciones, procesos y subproductos peligrosos, almacenamiento de materiales inflamables, disposición de equipos, iluminación, medios y salidas de emergencia y el área inmediata del refugio.
⑥Factores de control. Analice minuciosamente la situación de emergencia, considerando las consecuencias de: entrada a áreas restringidas, cortes de energía, cables de comunicación caídos, roturas de líneas de gas, peligros de humo, daños estructurales, contaminación del aire o del agua, explosiones, colapso de edificios, fugas de productos químicos, etc. .
(3) Análisis de capacidad de emergencia
Para cada situación de emergencia, se deben considerar las siguientes cuestiones:
(1) Si los recursos y capacidades requeridos están completamente disponibles. disponible .
(2) Si los recursos externos están disponibles de manera oportuna cuando sea necesario.
③¿Existen otros recursos que se puedan utilizar primero?
3) Preparación del plan
4) Revisión y publicación del plan
5) Implementación del plan 1) Principios y alcance de la capacitación del plan de emergencia
La ideología rectora del entrenamiento y los simulacros de rescate de emergencia debe basarse en los principios de fortalecer los cimientos, resaltar los puntos clave, practicar mientras se lucha y mejorar gradualmente.
El alcance de la capacitación en emergencias debe incluir:
(1) Capacitación del departamento gubernamental.
(2) Formación de residentes comunitarios.
(3) Proporcionar formación a todos los empleados de la empresa.
(4) Formación de equipos profesionales de salvamento de emergencias.
2) Contenidos básicos de la formación en emergencias
La formación básica en emergencias incluye principalmente los siguientes aspectos:
(1) Alarma.
(2) Evacuar.
(3) Formación en emergencias contra incendios.
(4) Formación en emergencias a diferentes niveles.
En la formación específica, el personal de emergencia suele dividirse en cinco niveles, a saber, personal de emergencia en el nivel primario de concientización; socorristas de emergencia en el nivel operativo primario; socorristas con nivel profesional en materiales peligrosos; personal de emergencia de nivel de materiales peligrosos; personal de emergencia de nivel de supervisor de incidentes.
3) Tipos de entrenamiento y ejercicios
Según la escala de ejercicio, se puede dividir en ejercicio de escritorio, ejercicio funcional y ejercicio integral. Según los diferentes contenidos básicos del ejercicio, se puede dividir en entrenamiento básico, entrenamiento profesional, entrenamiento táctico y entrenamiento de materias opcionales. Con la promulgación del "Plan Nacional General de Emergencias para Emergencias Públicas" por el Consejo de Estado el 8 de junio de 2006, el sistema marco del plan de emergencia de mi país tomó forma inicialmente. El hecho de que se hayan formulado capacidades de emergencia y planes de emergencia para la prevención y reducción de desastres marca la calidad básica de la cultura de seguridad de la sociedad, las empresas, las comunidades y las familias. Como miembro del público, cada uno de nosotros debe tener ciertas cualidades culturales en seguridad y reducción de desastres, buena calidad psicológica y conocimiento en gestión de emergencias.
El concepto de emergencias se propuso para hacer frente a los peligros de accidentes y desastres importantes. Los riesgos incluyen riesgos personales, riesgos materiales y riesgos de responsabilidad. En primer lugar, los riesgos humanos se pueden dividir en riesgos para la vida y riesgos para la salud; los riesgos físicos se refieren a amenazas a la propiedad y accidentes como incendios, rayos, tifones e inundaciones, los riesgos de responsabilidad son una responsabilidad legal por daños, que se conoce comúnmente; como seguro de responsabilidad civil. Entre ellos, el peligro consiste en accidentes, posibilidad de accidentes y estados peligrosos que contienen la posibilidad de accidentes.
Los planes de emergencia se refieren a planes de gestión de emergencias, sociales y de rescate ante emergencias como desastres naturales, accidentes mayores, peligros ambientales y destrucción. En general, debería basarse en una planificación integral de preparación para desastres.
Debe incluir los siguientes subsistemas importantes: un sistema completo de comando de gestión política de emergencias; un poderoso sistema de apoyo al rescate de emergencia; un sistema de apoyo mutuo integral, coordinado y receptivo; un sistema adecuado de suministro de apoyo a la preparación para casos de desastre; .
7. Sistema de planificación de emergencias
Con el rápido desarrollo de la urbanización, la población y la economía se concentran rápidamente en las ciudades. Dado que la ciudad es el centro político, económico, cultural y científico de la región, se caracteriza por la concentración de población, industria, riqueza, edificios y estructuras, y diversos desastres. Una vez que ocurre un accidente, causará enormes pérdidas económicas y víctimas. En estas circunstancias, las emergencias de seguridad pública representan una amenaza cada vez más importante para la seguridad de la vida de las personas y la economía social. Actualmente, en China, la gestión de emergencias también ha alcanzado el nivel de preocupación nacional. En la actualidad, las emergencias públicas que involucran desastres naturales, accidentes, emergencias de salud pública y seguridad social causan más de 200.000 muertes anormales, más de 2 millones de heridos y pérdidas económicas de más de 600 mil millones de yuanes cada año. Seguridad pública La situación es grave.
Según la teoría del proceso de gestión de crisis, la gestión de crisis se puede dividir en los dos niveles y etapas siguientes: contramedidas previas a la crisis: prevención, mitigación y preparación anticipada: contramedidas posteriores a la crisis: respuesta rápida y retorno; a la normalidad. En base a esto, la gestión de emergencia de las crisis públicas se puede dividir en cuatro etapas: etapa de alerta temprana, etapa de preparación, etapa de respuesta a emergencias y etapa de evaluación y recuperación. También diseñamos la función marco general del sistema en función de este flujo de procesamiento.
Funciones y aplicaciones del sistema:
El contenido del análisis de riesgos incluye empresas, comercio, transporte, distribución de la población, principales fuentes de peligros y lugares de la región. En nuestro sistema, estos peligros se describen de manera integral, lo que proporciona operaciones de consulta convenientes y puede ayudar en el análisis de riesgos mediante análisis de búfer, análisis de ruta óptima y otras funciones.
Prevención y alerta temprana:
Incluyendo seguimiento de riesgos, acciones de alerta temprana, reporte y procesamiento de información, etc. Este sistema puede llamar al sistema de videovigilancia existente para monitorear las fuentes de peligro en tiempo real una vez que ocurre un accidente, podemos comparar las condiciones de alerta temprana y enviar información rápidamente de acuerdo con el programa de publicación rápida de información;
De acuerdo con el tamaño y el desarrollo del accidente, se convoca un plan de emergencia correspondiente. El plan estipula el comando de emergencia, las operaciones de emergencia, la asignación de recursos, la prevención de emergencias, la expansión de emergencias y otros contenidos de respuesta que los operadores pueden seguir. el plan de emergencia determinado completa paso a paso las operaciones especificadas en el programa de respuesta;
Los eventos de liberación se publican a través de la red en tiempo real y el personal de rescate de emergencia es comandado y enviado de manera unificada.
El sistema puede proporcionar funciones de análisis estadístico para evaluar el alcance y el tamaño de las pérdidas y los impactos de los accidentes, y también puede modificar y guardar fácilmente planes de emergencia. Durante la fase de recuperación y reconstrucción, el sistema se puede utilizar para revisar y evaluar los planes de reconstrucción.
Simular planes de emergencia en un entorno informático tridimensional, formar equipos de emergencia y evaluar la viabilidad de los planes.