Cómo construir una relación armoniosa de recaudación de impuestos
El establecimiento de una relación armoniosa de cobro y pago debe basarse en una sociedad regida por el Estado de derecho. Una relación de cobro armoniosa requiere que todos sean iguales ante la ley, y una relación de cobro armoniosa requiere que todos respeten la ley. Una relación de cobro armoniosa requiere que las agencias y el personal encargado de hacer cumplir la ley hagan cumplir la ley de manera civilizada, legal y justa. En el entorno fiscal real, notas discordantes como la propia política fiscal, "contribuyente", "contribuyente", "contribuyente", etc. están erosionando el entorno legal de la tributación. Sus principales manifestaciones son las siguientes:
Primero, la implementación de la política es injusta.
Es deber ineludible del personal tributario pagar impuestos de acuerdo con la ley, pero a veces es difícil "pagar impuestos de acuerdo con la ley". Esto se debe a factores de las autoridades fiscales y. el propio personal fiscal, así como la interferencia del mal ambiente social.
1. Los funcionarios tributarios tienen un concepto serio de "caridad" y un concepto débil de ley y disciplina. En última instancia, la política tributaria la hacen cumplir los recaudadores de impuestos, por lo que es difícil mantenerse verdaderamente indiferente en el proceso de aplicación de la ley. En el ámbito de los actos ilícitos que no constituyen delitos, es competencia de los órganos administrativos de aplicación de la ley. Aunque la imperfección del sistema legal de China es sólo un aspecto, lo más importante es que, a los ojos de algunas personas, la ley se ha convertido en una herramienta para que los individuos ejerzan sus derechos, "las palabras reemplazan a la ley", "el poder reemplaza a la ley" y "conocer la ley y violarla". La igualdad ante la ley a veces evoluciona para variar de persona a persona o de cosa a cosa, y detrás de los impuestos "fijos" hay una especie de "flexibilidad" legal. Por ejemplo, para el "impuesto privado" y el "impuesto relativo" del personal interno de la oficina de impuestos, porque "se llevan bien con los demás" y "ganan hermandad", implementan la política de "primero en llegar, primero en ser atendido"; tributación de los "familiares" La tributación debe realizarse de acuerdo con el tamaño de la "cara" y el "servicio", porque si se quiere "sobrevivir" y "tomar el asiento correcto", hay que "mirar hacia adelante y hacia atrás" y "observar lo que está sucediendo". El resto son contribuyentes "despreocupados". O están "obstinadamente enredados", o "salpican agua con toda su vida", o "invertidos emocionalmente", o simplemente son obedientes. Para estos grupos vulnerables, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tributaria son siempre despiadados: administran estrictamente de acuerdo con la ley, cobran todas las cuentas por cobrar y los castigan severamente. También hay un contribuyente sabio que cumple con sus obligaciones de acuerdo con las regulaciones y disfruta de sus derechos, y contrata "expertos" para que hagan la planificación fiscal a toda costa. Al final, “los contribuyentes honestos que no entienden la política sufren”.
2. Intervención administrativa local. Como organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley, las autoridades tributarias ejercen de forma independiente poderes de aplicación de la ley tributaria de conformidad con la ley. Sin embargo, bajo el sistema administrativo actual, especialmente desde la implementación del crecimiento cero de la financiación, los impuestos deben ser decididos por los gobiernos locales, y los gobiernos locales responsables del nombramiento y destitución de los líderes tienen derecho a hacer sugerencias. Por lo tanto, la aplicación de la ley está restringida por los gobiernos locales, lo que afecta en gran medida las actividades administrativas normales de las autoridades tributarias de conformidad con la ley. Por ejemplo, cuando los gobiernos locales presentan peticiones a los contribuyentes, siempre intervienen en la labor tributaria con el fin de estabilizar la situación general, especialmente en el caso de peticiones colectivas. Esto alienta a los contribuyentes a infringir la ley hasta cierto punto. Después de que los contribuyentes se "benefician" de esto, se forma un círculo vicioso en el que acuden al gobierno cuando surgen problemas en lugar de buscar canales legítimos de alivio, como la reconsideración o el litigio. Otro ejemplo: para atraer inversiones, los gobiernos locales utilizan los impuestos como un gran avance para crear un ambiente relajado, implementar "paquetes" fiscales o violar políticas fiscales para proporcionar reducciones y exenciones fiscales.
3. La implementación de impuestos varía mucho en diferentes regiones. Especialmente en la tributación de personas físicas, empresas privadas y personas físicas, dado que dichos contribuyentes generalmente no tienen un registro familiar, es difícil verificar sus ingresos, por lo que la superficie de tierra aprobada para impuestos varía mucho. los condados. Las ciudades del condado son más altas que las ciudades. Incluso en el caso de los ingresos fiscales, en algunos lugares casi nadie se preocupa por los impuestos sobre vehículos y los impuestos personales (o personales) o recauda "piel", lo que lleva a una gran evasión fiscal.
El segundo es la prevalencia de la evasión fiscal y otras actividades ilegales.
La actual Ley de Recaudación y Administración de Impuestos debería ser una ley relativamente completa, con disposiciones detalladas y específicas sobre la recaudación y administración de impuestos de los contribuyentes y las leyes tributarias. Sin embargo, como la conciencia jurídica de los contribuyentes, especialmente la conciencia jurídica tributaria, es generalmente débil, las violaciones tributarias son comunes. Por ejemplo, la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos estipula claramente que todos los contribuyentes que participan en operaciones de producción y negocios deben establecer y completar libros de contabilidad. Los contribuyentes que no tienen la capacidad de establecer cuentas, deben presentar una solicitud a las autoridades tributarias y obtener un "permiso administrativo" antes de poder establecer un libro simple de etiquetas de ingresos y gastos. De lo contrario, las autoridades fiscales podrán imponer multas de conformidad con la ley. Sin embargo, actualmente hay muchos hogares de empresas individuales y privadas que no abren cuentas ni solicitan servicios ilegales. No registrarse, declarar y pagar de acuerdo con las regulaciones es casi un problema sangriento en todas partes. Las autoridades tributarias verifican casi repetidamente el estado de pago de impuestos de las empresas y unidades, especialmente de los hogares industriales y comerciales individuales. Lo que es inimaginable es que en una sociedad donde prevalece la evasión fiscal y los conflictos entre las dos partes son agudos, surgirá una relación armoniosa entre las dos partes. Lo que es aún más inimaginable es que en una cultura social que no se avergüenza de los impuestos; evasión, pero está orgulloso de la evasión fiscal, florecerá Crear una flor armoniosa.
En tercer lugar, la calidad del equipo encargado de hacer cumplir la ley tributaria es baja.
Las autoridades tributarias son agencias encargadas de hacer cumplir la ley. El requisito previo para que el personal tributario haga cumplir la ley de manera estandarizada y precisa debe ser conocer y comprender la ley. En los últimos años, aunque la calidad general de los cuadros tributarios ha mejorado mucho, debido a defectos en el mecanismo de empleo anterior, la base de calidad profesional del personal encargado de hacer cumplir la ley de las agencias tributarias es frágil y son relativamente mayores.
En la práctica tributaria diaria, la mayor parte de lo que entramos en contacto es con la simple recaudación y administración de impuestos, es decir, no podemos "luchar solos" por simples negocios o incluso por algo de personal, existen pocas políticas en materia de nuevo impuesto a la renta, especialmente las relacionadas con; tienen pocos conocimientos de contabilidad financiera y no pueden satisfacer las necesidades de empresas complejas; sin mencionar algunas cuestiones relacionadas con los impuestos de "alta tecnología", como la auditoría informática y los impuestos relacionados con el extranjero. A juzgar por la estructura existente del personal tributario de base, menos de una cuarta parte domina políticas tributarias, conocimientos de contabilidad financiera, leyes relacionadas con impuestos y conocimientos de informática.
El primero es fortalecer la educación de calidad de los cuadros tributarios y crear un equipo de cuadros con alta calidad profesional y excelente estilo de trabajo. Fortalecer aún más la capacitación en materia de aplicación de la ley para que los cuadros tributarios se adapten a las necesidades del trabajo tributario actual lo antes posible. Para el personal de cumplimiento de impuestos, se debe implementar toda la capacitación previa al servicio. Es necesario insistir en la formación previa al empleo, la falta de formación previa al empleo y la descalificación previa al empleo, y organizar periódicamente la formación profesional para el personal encargado de hacer cumplir la ley. Los agentes del orden deben implementar estrictamente el sistema de eliminación, y aquellos que han sido incompetentes durante mucho tiempo deben ser transferidos de puestos policiales u obligados a estudiar fuera del trabajo. Hacer que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tributaria sean verdaderamente competentes en habilidades comerciales tributarias y crear un equipo de aplicación de la ley tributaria que esté listo para luchar y ganar cuando sea necesario. Fortalecer aún más la educación ideológica y moral y la educación jurídica de los cuadros, mejorar la conciencia de la mayoría de los cuadros tributarios en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad, insistir en centrarse en los cuadros dirigentes y llevar a cabo una educación en profundidad sobre los ideales y creencias de la mayoría. de cuadros tributarios, y resistir conscientemente la erosión de varias ideas decadentes fortalecer la educación jurídica y disciplinaria, mejorar continuamente la conciencia jurídica y disciplinaria, mejorar la conciencia de recolectar riqueza para el país y hacer cumplir la ley para el pueblo, fortalecer la educación ideológica y política, y resistir conscientemente la influencia de ideas decadentes como el culto al dinero, el hedonismo y el individualismo extremo, fortalecer la educación de demostración y advertencia y dar pleno juego al papel rector típico y avanzado;
2. Mejorar la transparencia de la aplicación de la ley e implementar una aplicación de la ley abierta y justa. 1. Implementar políticas de divulgación, salvaguardar el derecho de los contribuyentes a saber y mejorar la conciencia de los contribuyentes sobre la autoprotección. 2. Los contribuyentes, especialmente los "hogares relacionados", deben estar bajo la supervisión del público en general en términos de recaudación de impuestos, sanciones ilegales y atrasos de impuestos. , implementar el manejo de impuestos bajo control, aceptar activamente los pagos de impuestos de los contribuyentes y las consultas sobre el manejo de impuestos, y mejorar aún más el sistema de recompensas para los contribuyentes que reportan evasión de impuestos. 3. Utilizar la tecnología de la información como vehículo para lograr una gestión científica y moderna. Dar pleno juego al papel de las computadoras e implementar el "control fiscal con votos". 4. Incrementar la gestión de empresas individuales y privadas. Para aquellos que no tienen la capacidad de establecer cuentas, los bienes (o productos) deben indicarse claramente y declararse claramente para garantizar que los ingresos tributarios nacionales se "recauden en su totalidad". 5. De acuerdo con los requisitos inherentes de la recaudación y administración de impuestos, mejorar el sistema de recaudación y administración de impuestos, consolidar la base de gestión, implementar una gestión científica y refinada y mejorar integralmente la calidad y eficiencia de la recaudación y administración de impuestos. De acuerdo con los requisitos de una gestión científica y refinada, debemos fortalecer aún más el seguimiento de las fuentes tributarias, aumentar la intensidad de la evaluación fiscal y desempeñar activamente el papel de evaluación fiscal en el seguimiento de las fuentes tributarias.
3. Intensificar la represión de las infracciones fiscales. Entre los comportamientos ilegales de los contribuyentes, para las infracciones administrativas más comunes, el sistema de recordatorio debe estandarizarse desde el principio, y aquellos que se niegan a corregir deben ser severamente castigados una vez que los contribuyentes incurren en evasión fiscal, resistencia fiscal y fraude fiscal; debe ser sancionado conforme a la ley. Si constituye delito, debe ser entregado a las autoridades judiciales para su tratamiento. Al aumentar la intensidad de las medidas enérgicas contra las conductas ilegales de los contribuyentes, los infractores no perderán más que las ganancias, y las conductas ilegales y criminales de los contribuyentes se abordarán abiertamente, lo que realmente desempeñará un papel disuasivo al abordar un caso y educar a otro. . La práctica a largo plazo ha demostrado que las autoridades tributarias siempre serán pasivas en la aplicación de la ley, la calidad de la aplicación de la ley nunca mejorará y nunca se creará una atmósfera en la que los contribuyentes cumplan conscientemente la ley. Fortalecer la rigidez de las leyes tributarias también requiere que los líderes del partido y del gobierno en todos los niveles, las autoridades tributarias y el personal encargado de hacer cumplir la ley formen un * * * entendimiento, traten por igual a las áreas económicamente desarrolladas, las áreas subdesarrolladas y las áreas montañosas empobrecidas, y hagan cumplir estrictamente la administración de acuerdo con la ley, para que los infractores no tengan dónde esconderse.
En cuarto lugar, aumentar la publicidad de las leyes tributarias. Un gran número de prácticas de recaudación y administración de impuestos han demostrado que el problema de que algunos contribuyentes no comprendan ni cumplan la ley es a menudo la principal contradicción que conduce a fricciones o colisiones en la recaudación de impuestos y es una expresión concentrada de falta de armonía. La propaganda de las leyes tributarias es deber y responsabilidad de las autoridades tributarias. Las autoridades tributarias deben hacer pleno uso de la televisión, la radio, los periódicos, Internet y otros medios para difundir ampliamente los conocimientos pertinentes sobre legislación tributaria, especialmente las nuevas políticas y regulaciones, y brindar orientación sobre políticas tributarias a los contribuyentes.
5. Actualizar el concepto de servicio y promover integralmente el desarrollo profundo de los servicios tributarios. La nueva Ley de Recaudación y Administración de Impuestos y sus normas de implementación han dado a los servicios tributarios nuevas connotaciones y se han convertido en una parte importante de los actos administrativos estatutarios. Por lo tanto, debemos establecer un concepto de servicio tributario moderno, ampliar el alcance y el espacio de los servicios al contribuyente, mejorar y mejorar los servicios al contribuyente, establecer y mejorar estándares y sistemas de servicios de aplicación de la ley civilizados y estandarizados, y guiar la tributación con un concepto de servicio "humanizado". El trabajo, desde satisfacer las necesidades de recaudación de impuestos hasta servir a los contribuyentes, pasando por los "servicios de gestión" y los "próximos servicios de aplicación de la ley", guía a las autoridades tributarias para transformarse en departamentos orientados a los servicios.
En sexto lugar, cambiar la forma de pensar. No sólo mejorar la calidad de la recaudación y administración tributaria. El pensamiento del trabajo tributario debe cambiar de "orientado a los ingresos" a "orientado a la calidad". La evaluación de las autoridades tributarias y los cuadros tributarios en todos los niveles no puede basarse en los ingresos, y la finalización de los planes de ingresos tributarios no puede utilizarse como única opción. criterio de desempeño político. Al mismo tiempo, es necesario romper por completo el sistema de distribución salarial existente, mejorar el trato personal de los puestos encargados de hacer cumplir la ley, coexistir los riesgos de aplicación de la ley y el tratamiento de aplicación de la ley, y el tratamiento del personal encargado de hacer cumplir la ley fiscal está vinculado a la cantidad y calidad. de aplicación de la ley, activar la iniciativa subjetiva y la creatividad del personal encargado de hacer cumplir la ley y respetar verdaderamente los talentos. Se ha institucionalizado el concepto de gestión fiscal de respetar el conocimiento y poner a las personas en primer lugar.
La relación armoniosa de recaudación de impuestos es el resultado de un sistema completo de estado de derecho, equidad, civilización e integridad bajo la guía del concepto científico de desarrollo tributario. Se da cuenta de que los cuadros tributarios pueden hacer lo mejor que pueden. cada uno tiene su propio lugar, vive en armonía y está lleno de vitalidad, la industria tributaria se desarrolla de manera integral, estable, coordinada y sostenible, y los ingresos tributarios se desarrollan simultáneamente con la economía, los contribuyentes, diversas industrias y departamentos. Por lo tanto, sólo administrando de acuerdo con la ley, estableciendo un buen orden de pago de impuestos, actualizando los conceptos de servicio y optimizando los servicios tributarios podremos mejorar continuamente la relación de recaudación de impuestos y lograr requisitos armoniosos.