¿Análisis de las causas y medidas de la gestión descontrolada de inversiones en proyectos de construcción?

La gestión de la inversión del proyecto, es decir, la gestión de los costos del proyecto y el control de los costos del proyecto, es la clave para saber si la inversión del proyecto puede lograr los beneficios esperados. Desde la reforma y apertura, el trabajo de costos de ingeniería de mi país ha logrado grandes avances. El departamento de gestión de costos ha pasado de una gestión pasiva en el sistema de economía planificada en el pasado, que consistía simplemente en preparar cuotas, a publicar periódicamente los coeficientes de ajuste y los coeficientes de costo de cada elemento del proyecto en función de los cambios en la economía de mercado y participar en las licitaciones y evaluaciones de las ofertas; y gestión de contratos. Sin embargo, muchos proyectos todavía sufren de inversiones fuera de control, exceso de presupuesto, exceso de presupuesto y liquidación excesiva.

2. Razones por las que la gestión de inversiones en proyectos de construcción está fuera de control.

Existen muchas razones por las que la gestión de inversiones de un proyecto de construcción está fuera de control, las más importantes son los siguientes aspectos:

2.1 Defectos en el sistema de gestión de inversiones. Los líderes toman decisiones de inversión poco científicas e invierten a ciegas sin presupuestos de proyecto estrictos, las unidades de diseño y las unidades de construcción carecen de objetivos unificados de gestión de costos y comunicación mutua, y las unidades de supervisión de proyectos a menudo se limitan a la gestión de la calidad y el progreso durante la fase de construcción y rara vez intervienen; Análisis de decisiones de inversión. Si bien la unidad de diseño realizó una estimación del proyecto e incluso detalló el presupuesto durante la etapa de diseño, debido a la falta de control y limitaciones en los indicadores de costos de diseño, el diseño fue conservador y la inversión fue alta. En la etapa de licitación de construcción, las ofertas base y mínimas son inexactas, lo que hace que la gestión de inversiones en la etapa de implementación del proyecto se salga de control, ya sea por falta de fondos o por una gestión laxa de costos. Los proyectos no pueden completarse a tiempo, los intereses de los préstamos siguen aumentando y los fondos originalmente escasos se mueven en un círculo vicioso, causando enormes pérdidas a las empresas, las instituciones financieras y el país.

2.2 El método para determinar la inversión del proyecto no es científico. La determinación de la inversión del proyecto se basa principalmente en cuotas. El precio unitario de la cuota se basa en las estadísticas de precios de la mano de obra, los materiales y los cambios de maquinaria de hace unos años. Aunque el desarrollo y la aplicación actuales de sistemas de información de gestión de costos de ingeniería no pueden proporcionar la información que necesita el personal de gestión de costos de manera oportuna, también es difícil implementar el método físico de preparación del presupuesto de acuerdo con la práctica internacional. Por lo tanto, este método de determinación de precios estático y rezagado ya no puede adaptarse a las necesidades de una economía de mercado en constante cambio. Los contratistas de diferentes niveles preparan precios para diferentes proyectos basándose en la misma cuota, y es imposible distinguir las diferencias de precios entre contratistas en diferentes lugares y proyectos.

2.3 La gestión de contratos no está estandarizada. Por un lado, los términos del contrato no eran lo suficientemente rigurosos y las dos partes tenían diferentes interpretaciones de los términos del contrato durante el proceso de ejecución, lo que afectó el buen progreso del proyecto; por otro lado, no había una comprensión suficiente de los términos legales; naturaleza del contrato y no había fundamento para ello. Por ejemplo, los pagos de los proyectos a menudo no se pagan a tiempo de conformidad con el contrato, y los contratistas tienen que obtener los pagos del proyecto mediante sobornos y otros medios, lo que también ha dado lugar a una grave situación de soborno en la industria de la construcción.

2.4 La calidad del personal de gestión de costes es baja. La mayoría de las agencias o empresas de consultoría de costos de proyectos existentes en mi país dependen de cuotas para revisar los acuerdos presupuestarios de los proyectos. A menudo, su personal sólo está cualificado para realizar estimaciones presupuestarias. Por lo tanto, en la implementación de la gestión de costos, uno de los mayores problemas expuestos es que no cumple con los requisitos de la gestión de costos moderna. Las manifestaciones específicas son: en primer lugar, mala calidad profesional y técnica, incapacidad para manejar cuestiones técnicas y económicas complejas de ingeniería de forma independiente y decisiva, mala capacidad de control previo de la inversión y una gran cantidad de trabajo aún se encuentra en la etapa de posprocesamiento; bueno para organizar y coordinar la relación entre los sujetos del proyecto; en tercer lugar, falta de conocimiento económico y legal, poca capacidad para manejar reclamos, especialmente falta de comprensión de las condiciones del contrato FIDIC en la gestión de proyectos internacionales. En el ferozmente competitivo mercado de la construcción actual, este nivel de profesionalismo obviamente no puede cumplir con los requisitos de la gestión moderna de costos de proyectos. Si el nivel de gestión empresarial no mejora lo antes posible, las empresas constructoras chinas perderán no sólo el mercado de la construcción extranjero, sino que el mercado de la construcción nacional también será ocupado por constructores extranjeros debido a la globalización de la industria de la construcción.

3. Medidas para evitar la pérdida de control de la inversión del proyecto

3.1 El plan de diseño de ingeniería es razonable.

Debido a que el propietario espera que la industria de la construcción brinde servicios durante todo el proceso de formación de un producto de construcción, el asesor de costos o la empresa consultora contratada por el propietario participa en todo el trabajo, desde los estudios de viabilidad de la inversión hasta las cuentas finales. Sin embargo, en esta gestión continua de todo el proceso, las diferentes etapas son diferentes. Según el análisis de algunos países occidentales, los honorarios de diseño generalmente representan menos del 1% del costo del ciclo de vida de un proyecto de construcción, pero este menos del 1% es básicamente el costo.

Se puede observar que la gestión de la inversión en la etapa de diseño es crucial para la gestión de costos de todo el proyecto. Durante la etapa de diseño, el personal de costos debe concentrarse en ayudar a los propietarios a seleccionar el mejor plan de diseño basado en métodos de análisis técnico y económico y principios de ingeniería de valor. Por ejemplo, en Plaza 66, un edificio de 66 pisos en el centro de Shanghai, los ingenieros estructurales proporcionaron tres sistemas estructurales para la superestructura. Según el mercado de la construcción de Shanghai, la empresa consultora de costos realizó un análisis de costos sobre el plan anterior. Los resultados muestran que la estructura totalmente de hormigón armado tiene ventajas obvias en cuanto a costes y es un 34% más baja que la estructura totalmente de acero. En comparación con la estructura híbrida de acero y hormigón, el ahorro es del 28%. Al mismo tiempo, tras un mayor debate sobre la función y el coste del edificio, finalmente se convirtió en la primera opción del propietario.

El hecho de que el personal de costes pueda participar antes en la toma de decisiones en la fase de diseño está relacionado con cambios en el modelo constructivo. De acuerdo con los cambios en el mercado internacional de la construcción, muchas personas conocedoras en China han propuesto que China puede intentar promover el modelo CM. La intención original de CM es la operación cruzada de diseño y construcción, lo que ha cambiado la separación a largo plazo de diseño y construcción en mi país, haciendo que los dos procesos de diseño y construcción se comuniquen y se superpongan entre sí tanto como sea posible. lo que favorece la reducción de costos, la mejora de la calidad, el acortamiento del período de construcción y el beneficio de los propietarios. Al mismo tiempo, algunos expertos señalaron que el modelo de construcción de mi país también puede extenderse del modelo tradicional de contratación general al modelo D D B, es decir, el contratista es responsable de la planificación y gestión de la etapa temprana de toma de decisiones del proyecto, y también es responsable del diseño y construcción o se puede extender hacia atrás al modelo D B FM, es decir, la combinación de diseño, construcción y administración de la propiedad; Estos novedosos modelos de contratación han cambiado el alcance empresarial y las funciones de las empresas constructoras, dotándolas de capacidades de diseño, construcción, gestión de costes, desarrollo y gestión, e incluso intentando ayudar a los propietarios con la financiación de proyectos. Esta estrecha conexión entre el proceso de diseño y construcción permite a la empresa constructora proporcionar a la unidad de diseño el plan de inversión más bajo durante la etapa de diseño, y el contratista puede proporcionar financiamiento al propietario, vinculando los intereses del contratista y del propietario. De esta manera, es más probable que se haga realidad una gestión de inversiones de proceso completo que se centre en la fase de diseño.

3.2 Software avanzado de control de costos dinámico

El motivo del exceso actual de fondos de control de inversiones en nuestro país es que el modelo de gestión de la información está atrasado, la precisión de los datos es insuficiente y no puede proporcionar a los tomadores de decisiones información confiable de manera oportuna y completa de acuerdo con. Para implementar una gestión dinámica de los costos del proyecto, es muy necesario establecer un sistema de gestión de costos del proyecto. El llamado sistema de gestión de costos del proyecto es un sistema compuesto por personas y máquinas que recopila, transmite, procesa, guarda, mantiene y utiliza información de costos del proyecto bajo la condición de usar computadoras. Consta de un sistema de gestión de cuotas, un sistema de gestión de precios, un sistema de evaluación de costos y un sistema de control de costos. El uso de este sistema no solo puede reemplazar varios procesos comerciales diarios, sino también el trabajo manual y tedioso.

En la gestión de costos de proyectos, muchos programas informáticos excelentes pueden realizar un seguimiento dinámico de la inversión y el progreso del proyecto, como el software de la serie P3 recomendado por el Banco Mundial y muchos departamentos gubernamentales y MS Project 98 de Microsoft, que puede calcular Parámetros de red, rutas críticas, diferencias horarias, genera automáticamente gráficos de barras, diagramas de red y diagramas de calendario, cronogramas de asignación de tareas, dibuja automáticamente curvas de recursos, carga de trabajo y costos, y equilibra automáticamente todos los recursos. Muchos proyectos nacionales, incluidos los proyectos de las Tres Gargantas y Xiaolangdi, utilizan este software. Sin embargo, en miles de proyectos de ingeniería en China, todavía no son pocos los usuarios que utilizan este software. Por lo tanto, debemos conceder gran importancia al desarrollo y la investigación de un sistema de costos que se ajuste a las condiciones nacionales de mi país, lograr verdaderamente una gestión dinámica de los costos y garantizar la implementación efectiva del control de inversiones.

3.3 Regulación integral de la gestión de contratos

En la contratación de proyectos internacionales, el enfoque de la gestión de contratos son los siguientes aspectos:

(1) Si el contrato es legal Completo (2) Si el contrato está completo; (3) Si la asignación de riesgos es razonable (4) Preste especial atención a la formulación de la segunda parte de las condiciones del contrato (cláusulas especiales), porque la primera parte será eliminada; o agregado en función de la situación real del proyecto específico y las modificaciones son la clave para ejecutar el contrato (5) La descripción del proyecto debe ser lo más detallada, clara y técnicamente factible posible;

Al mismo tiempo. Al mismo tiempo, el asesor de costes o la empresa consultora contratada también debe respetar una ética profesional justa y evitar cumplir unilateralmente los deseos del propietario y reducir deliberadamente el presupuesto del contratista.

Los propietarios generalmente esperan que el coste del proyecto sea menor. Sin embargo, de la gestión de contratos en el sector de la construcción internacional se desprende que los precios bajos superficiales a menudo conducen a recortes o a reclamaciones frecuentes, e incluso a consecuencias. retrasos en los cronogramas de construcción. La ocurrencia de incidentes graves como paros laborales. Por lo tanto, una base de ofertas razonable y una evaluación de las ofertas son medios importantes para garantizar una inversión controlable. Esto no sólo garantiza los intereses razonables del contratista, sino que también facilita el buen desarrollo del proyecto. De hecho, también protege indirectamente los intereses del propietario. Además, en comparación con los textos contractuales estándar internacionales, especialmente en comparación con los textos contractuales internacionales de la FIDIC, todavía existen algunas lagunas en el rigor de los textos contractuales y las responsabilidades y derechos de los sujetos del contrato. Por lo tanto, es necesario absorber partes razonables de los términos de los contratos extranjeros y combinarlos con las leyes y regulaciones financieras, de seguros y de construcción de mi país para modificar el texto del contrato actual, y con la supervisión y cooperación del departamento legal para garantizar el estricto cumplimiento de la ley y un contrato serio.

3.4 La calidad integral de los profesionales de costos es excelente.

Los consultores de costos o empresas de consultoría extranjeros generalmente tienen las características de talentos de alta calidad y amplio alcance comercial. En general, ya sea el sistema británico QS (Quantity Surveyor Firm), el sistema estadounidense CM (Supervising Engineer) o el sistema PM (Project Management System) ampliamente utilizado en los Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón y otros países desde década de 1960, Gestión), cuyo núcleo son el estatus, las cualificaciones, las responsabilidades, las obligaciones, los métodos de trabajo y las relaciones con los propietarios y contratistas del personal de gestión de costes. La economía se congela. Los consultores de costos o las empresas de consultoría en los países avanzados generalmente tienen talentos que han acumulado una rica experiencia en gestión en ingeniería, y la proporción de títulos de ingenieros superiores llega a 30 a 40. Después de un estricto proceso de certificación, generalmente pueden dominar la ley, ser buenos en gestión, tener experiencia técnica, tener diversos conocimientos profesionales en construcción e instalación, ser capaces de realizar análisis técnicos y económicos y dominar la aplicación de la tecnología informática. El alcance de su servicio puede cumplir con los requisitos de un conjunto completo de contenido de monitoreo de costos, como demostración previa al proyecto, gestión de implementación del proyecto y evaluación posterior al proyecto.

4. Conclusión

La gestión de inversiones en proyectos de construcción es una gestión dinámica de todo el proceso que involucra a múltiples partes. Para mejorar la eficiencia de la inversión del proyecto, todas las partes involucradas deben trabajar juntas para hacer más esfuerzos en la racionalidad de los planes de diseño del proyecto, la puntualidad del control dinámico, la estandarización de la gestión de contratos y la calidad integral de los profesionales de costos, etc., e implementar en el proceso de construcción cada eslabón y detalle. Creo que los beneficios de inversión de nuestros proyectos de construcción darán un salto cualitativo.

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