La formulación del Código Civil alemán
Cuando se estableció el Imperio Alemán en 1871, el país se dividió en cuatro jurisdicciones legales: el derecho estatal prusiano, el derecho civil francés, el derecho civil sajón y el derecho consuetudinario. No fue hasta la implementación del Código Civil alemán el 1 de octubre de 1900 65438 + que estas cuatro jurisdicciones se fusionaron en una.
La unificación del derecho privado en toda Alemania es una necesidad para el desarrollo económico de Alemania. Sin embargo, tanto la constitución de la Federación de Alemania del Norte de julio de 1867 como la constitución del Imperio Alemán de abril de 18716 estipulaban que el poder legislativo de la federación y del imperio en derecho privado se limitaba al derecho de obligaciones, al derecho comercial y a los instrumentos negociables. ley (como se mencionó anteriormente, este último). En 1873, se enmendó el artículo 4 de la Constitución alemana y el poder legislativo del imperio sobre el derecho privado comenzó a extenderse a todas las leyes civiles. El artículo 2 de la Constitución también establece el principio de "Reichsrecht bricht Landrecht" con el fin de centralizar el poder legislativo y unificar las leyes.
Sobre esta base, Alemania lleva más de 20 años trabajando en la legislación sobre el "Código Civil alemán".
El 28 de febrero de 1874 se creó una "Comisión Vork" y se decidió elaborar un plan para un código civil. El 22 de junio de 1874, el Senado del Reich creó un comité de once miembros (con Wunderschade como presidente). Participar en trabajos de redacción. Este comité trabajó durante más de diez años y completó el borrador a finales de 1887. 188865438 + El 31 de octubre se publicó este manuscrito (llamado primer borrador) junto con los cinco volúmenes del "Motivation Zumbuergerlichen Gesetzbuch" para discusión pública. El primer borrador fue criticado por todos lados. Después de que el Ministerio Imperial de Justicia recogiera varias opiniones (hasta seis volúmenes), el Senado nombró un nuevo comité para discutir el primer borrador en 1890. En 1895, se completó el segundo borrador y se presentó al Senado. Después de ligeras modificaciones por parte del Senado, el Primer Ministro Imperial presentó este borrador al Parlamento Imperial junto con Denkschrift del Departamento de Justicia el 5438 de junio+0896+17 de octubre, como tercer borrador. Después de 53 deliberaciones por parte de un comité designado por el Parlamento, el proyecto fue adoptado el 1 de julio de 1896. El Senado lo acordó el 14 de julio de 1896 y el Emperador lo aprobó el 18 de agosto del mismo año. Fue anunciado el 24 de agosto del mismo año, y estaba previsto que entrara en vigor el 1 de junio de 1900. Posteriormente, en 1898 se publicó un segundo borrador con el Protokolle de la Comisión.
Existente al mismo tiempo que el Código Civil, también existe una ley subsidiaria del Código Civil: el "Reglamento de Aplicación del Código Civil". El artículo ***218 de la "Ley de Aplicación" se divide en cuatro capítulos: (1) Disposiciones Generales (incluidas las disposiciones de derecho internacional privado, originalmente en el proyecto segundo como Libro Sexto del Código Civil: Aplicación de las Leyes Extranjeras, la El Senado trasladó este lugar). ⑵La relación entre el Código Civil y la Ley Imperial. (3) La relación entre el Código Civil y las leyes estatales. (4) Disposiciones transitorias.
Al mismo tiempo que el Código Civil, existen tres leyes subsidiarias del Código Civil: (1) La "Ley de Subasta Obligatoria y Gestión Obligatoria" promulgada el 24 de marzo de 1897. (2) La Ley de Registro de Bienes Raíces promulgada el 24 de marzo de 1897. (3) La Ley de Procedimiento No Contencioso de 1898 promulgada el 7 de mayo.
Además, existen varias leyes relacionadas que entraron en vigor al mismo tiempo que el Código Civil: (1) La versión revisada de la Ley de Organización de Tribunales promulgada el 20 de mayo de 1898. (2) El texto refundido de la Ley de Enjuiciamiento Civil publicado el mismo día. (3) El texto refundido de la Ley Concursal publicado el mismo día. (4) El Código de Comercio promulgado el 7 de mayo de 1897 (comúnmente conocido como "Nuevo Código de Comercio HGB").
Si analizamos todo el proceso de formulación del Código Civil alemán, hay varios puntos que vale la pena mencionar. Estos puntos son muy importantes en el trabajo legislativo y algunos de ellos pueden usarse como referencia y aprendizaje:
(1) La formulación del "Código Civil alemán" pasó por un largo período de deliberación y discusión. Antes de su promulgación, hubo un famoso "debate sobre el código" en los círculos jurídicos alemanes. En este debate se discutió en profundidad si Alemania debería formular un código civil unificado, si es posible formularlo, qué tipo de código debería promulgarse y cómo formularlo. Aunque esta discusión no condujo directamente a la formulación del Código Civil, ambas partes en el debate estudiaron más a fondo la "ley pasada" de Alemania y finalmente completaron la formulación de la Ley Pendleton, que hizo la mayor contribución a la formulación del Código Civil alemán. . Se puede decir que el Gran Debate sobre el Código completó la preparación ideológica para la formulación del Código Civil alemán, y la Ley Pendleton completó la preparación académica para el Código Civil [11]. Con estos preparativos, una vez que se establezca el Imperio Alemán y se complete la unificación política de Alemania, la formulación del Código Civil será algo natural.
⑵El Código Civil alemán tardó mucho tiempo: 23 años (1873-1896). Esto muestra, en primer lugar, que la clase dominante en Alemania en ese momento (la burguesía débil y la aristocracia poderosa y valiente) era diferente de la burguesía que llegó al poder después de la Revolución Francesa. La burguesía francesa no necesitaba urgentemente un nuevo código civil porque sí lo necesitaba. No queremos aprobar la promulgación de un código civil para lograr cambios sociales profundos, no queremos utilizar el Código Civil para cambiar diversas relaciones en el derecho privado. La clase dominante alemana sólo quería unificar los sistemas legales de los estados a través del Código Civil para fortalecer la unidad política del imperio. En cuanto a la ley, Alemania ya tiene códigos comunes de varios estados, que pueden intentar mantener el status quo. Por lo tanto, cuando los gobernantes alemanes formularon el Código Civil, exigieron a sus redactores que hicieran su trabajo lo más meticulosamente posible.
La tarea planteada por la Primera Comisión en ese momento era: discutir el derecho privado existente en Alemania desde los aspectos de idoneidad, autenticidad inherente, racionalidad, etc., especialmente estudiar los códigos principales (según esto, esto se refiere a la derecho nacional común de Prusia y otros códigos - nota del autor) Se buscaron diferencias con el derecho romano y el derecho alemán siempre que fuera posible. El trabajo de la primera comisión duró 13 años y produjo no sólo un borrador sino también cinco volúmenes de justificación. Las revisiones posteriores no cambiaron significativamente este borrador. Este tipo de trabajo meticuloso también es poco común en la historia.
(3) Durante los más de 20 años de formulación del Código Civil alemán, después de las discusiones de dos comités de redacción y un comité especial del Parlamento (se llevaron a cabo un total de 53 reuniones de revisión), el borrador fue publicado dos veces Abierto para comentarios. En la Comisión estuvieron presentes no sólo juristas especializados (jueces, profesores de derecho), sino también economistas y diversos profesionales. La discusión involucró a una gama más amplia de participantes. Muchos juristas de renombre, como Otto von Kierke y Menger, aportaron opiniones detalladas, quienes ofrecieron críticas desde perspectivas muy diferentes. La Oficina Judicial de la Corte Imperial ha recopilado seis volúmenes de sus comentarios sobre el primer borrador, lo que demuestra cuántos tiene. Se puede decir que la formulación del Código Civil reunió a las élites de los círculos jurídicos y académicos de todo el país y la sabiduría de todo el país. El jurista británico F.w.Maitland (1850-1906) dijo que cuando el Código Civil alemán entró en vigor, era el mejor código del mundo en ese momento. Dijo: "Creo que nunca antes se había incorporado tal riqueza de sabiduría de primera clase en un acto legislativo".[13]
(4) Los redactores del "Código Civil alemán" no sólo Lo formuló para su propio país. Es un código (la evaluación de este código es otra cuestión), y ha dejado un conjunto sistemático y completo de materiales legislativos para los juristas nacionales y extranjeros. Este conjunto de información incluye: las razones legislativas de la Primera Comisión, las actuaciones de la Segunda Comisión, las opiniones del Director de Justicia Imperial ante el Parlamento y el Protokolle de la Comisión Especial del Parlamento Imperial. Estos materiales se han convertido en los mejores materiales para que las generaciones futuras estudien y comprendan el Código Civil alemán, así como los mejores materiales para la historia jurídica [14]. Para China, deberíamos aprender de esta práctica de preservar completamente el material legislativo [15].
⑸Después de la promulgación del "Código Civil alemán", se promulgaron al mismo tiempo o una tras otra algunas leyes subsidiarias necesarias. Estas leyes se implementan simultáneamente con el Código Civil. La más importante es la Ley de Implementación del Código Civil. La ley de aplicación establece detalladamente la relación entre el Código Civil y otras leyes y leyes estatales, y resuelve y completa de manera integral y exhaustiva la tarea de formular el Código Civil: la unificación del derecho privado alemán. En cuanto a la Ley de Registro de Bienes Raíces y la Ley de Procedimiento No Contencioso, se han implementado algunas disposiciones del Código Civil. Por ejemplo, el Código Civil alemán implementa un sistema de registro de derechos de propiedad. Sin una ley de registro, el sistema sería ineficaz. Finalmente, con motivo de la promulgación del Código Civil, se revisaron tres leyes importantes (Ley de Organización de Tribunales, Ley de Procedimiento Civil y Ley de Quiebras) y se volvió a promulgar una ley importante (Código de Comercio). El legislador completó todas estas tareas a tiempo para que estas leyes subsidiarias, revisadas o redefinidas pudieran implementarse simultáneamente con el Código Civil. El emperador alemán eligió el día primero del siglo XX como día para implementar estas leyes, haciendo de este día un día glorioso en la historia del sistema legal alemán. Para nosotros, este enfoque significa mucho. La implementación de una ley a menudo depende de la formulación de sus reglamentos subsidiarios y reglamentos de apoyo. Sin esto último, es posible que la ley principal no se aplique y sus disposiciones serán ineficaces por muy buenas que sean. La Ley de Sociedades de mi país entró en vigor el 1 de julio de 1994. Sin embargo, debido a que muchas regulaciones subsidiarias no han sido formuladas ni promulgadas, muchas disposiciones de la Ley de Sociedades no pueden implementarse y convertirse en un documento. Entonces, en este tipo de lugar, deberíamos aprender de Alemania.