Regulaciones y procedimientos de formulación del gobierno popular municipal de Changzhou
(1) Materias que deban formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales;
(2) Materias que A esta administración pertenecen las materias administrativas específicas de la región.
La formulación de normas se limita a la construcción y gestión urbana y rural, la protección ambiental, la protección histórica y cultural y otras materias.
Se deberían formular regulaciones locales, pero las condiciones aún no están maduras. Debido a las necesidades urgentes de la gestión administrativa, primero se pueden formular regulaciones. Dos años después de la implementación del Reglamento, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en el Reglamento, el Congreso Popular Municipal o su Comité Permanente debe presentarse al Congreso Popular Municipal o su Comité Permanente para formular reglamentos locales. Artículo 4 Se deben seguir los siguientes principios al formular regulaciones:
(1) De acuerdo con la autoridad legal, seguir los procedimientos legales y mantener la unidad del sistema legal socialista;
( 2) Adherirse a la divulgación de la legislación y garantizar la protección legal. Los ciudadanos participan de manera ordenada;
(3) Adaptarse a los requisitos del desarrollo económico y social y la profundización de la reforma, encarnar el espíritu de simplicidad, unidad y eficiencia, y promover la transformación de las funciones gubernamentales;
(4) Aclarar los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, así como las facultades y responsabilidades de los organismos administrativos;
(5) De acuerdo con la situación real de la ciudad, reflejando las características locales, siendo específico y operable, y resolviendo las condiciones reales locales. Artículo 5 El Gobierno Popular Municipal será responsable de organizar y dirigir la formulación de reglamentos.
El departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal es responsable de organizar el trabajo específico de formulación de reglamentos y realizar un buen trabajo en la supervisión, orientación y coordinación pertinentes.
Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal, el Gobierno Popular Municipal (de Distrito) y las unidades pertinentes harán un buen trabajo en la formulación de regulaciones de acuerdo con la división de responsabilidades. Artículo 6 Los nombres de los reglamentos se denominan generalmente "reglamentos", "medidas" y "medidas de aplicación", pero no se denominarán "reglamentos". Artículo 7 La terminología de los reglamentos debe ser exacta y concisa, y el contenido debe ser claro y específico. En principio, las leyes y reglamentos no repiten disposiciones de leyes y reglamentos que han sido claramente estipuladas.
El contenido de las reglas está representado por cláusulas, siendo las cláusulas la unidad básica. Salvo contenido complejo, las regulaciones generalmente se dividen en capítulos y secciones. Artículo 8 Los fondos necesarios para la formulación de reglamentos se incluirán en el presupuesto especial de garantía. Capítulo 2 Establecimiento y planificación del proyecto Artículo 9 Se formularán normas y reglamentos y se establecerán los proyectos.
El Gobierno Popular Municipal determina los proyectos normativos anuales mediante la formulación de un plan normativo anual. Artículo 10 Si los distintos departamentos del Gobierno Popular Municipal y el Gobierno Popular del municipio (distrito) bajo su jurisdicción consideran necesario formular reglamentos, informarán al Gobierno Popular Municipal para la aprobación del proyecto.
Si otros organismos, grupos, empresas, instituciones y ciudadanos lo consideran necesario formular reglamentos, podrán presentar sugerencias para la formulación de reglamentos al Gobierno Popular Municipal. Artículo 11 Los materiales de solicitud para el proyecto de reglamento presentados por varios departamentos del Gobierno Popular Municipal y el Gobierno Popular de cada ciudad (distrito) incluirán el siguiente contenido:
(1) Necesidad y viabilidad de la formulación;< /p >
(2) Las leyes, reglamentos y demás disposiciones pertinentes basadas en;
(3) Los principales problemas a resolver y los principales sistemas a establecer;
(4) Investigación y redacción de primeros borradores de normativa. Artículo 12 Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal y del Gobierno Popular Municipal (de Distrito) presentarán solicitudes para la presentación de reglamentos para el próximo año al Gobierno Popular Municipal antes de finales de septiembre de cada año. Artículo 13 El departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal será responsable de organizar la demostración de la necesidad legislativa y la viabilidad de los elementos reglamentarios presentados para su aprobación por el Gobierno Popular Municipal. Artículo 14. Si los elementos reglamentarios presentados al Gobierno Popular Municipal tienen la necesidad y la viabilidad de la legislación, deben considerarse elementos reglamentarios formales; si la legislación es necesaria pero las condiciones aún no están maduras, deben considerarse proyectos de investigación para la formulación de reglamentos; si exceden la autoridad regulatoria, si la necesidad legislativa es insuficiente o puede ajustarse mediante la formulación de documentos normativos, no se incluirá en las partidas regulatorias. Artículo 15 El departamento de asuntos jurídicos del Gobierno Popular Municipal preparará proyectos de reglamentos y planes legislativos anuales y los vinculará con los planes legislativos y los planes legislativos anuales del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal. Artículo 16 Una vez finalizado el proyecto del plan legislativo anual de reglamentos, se presentará al Gobierno Popular Municipal para su aprobación por el Departamento Jurídico del Gobierno Popular Municipal. Artículo 17 Los reglamentos y planes legislativos anuales aprobados no podrán modificarse sin el consentimiento de la autoridad aprobadora original. Artículo 18 El departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal será responsable de la implementación y supervisión de los reglamentos y planes legislativos anuales.
Para los proyectos formales de elaboración de normas incluidos en el plan legislativo anual, la unidad de redacción deberá presentar a tiempo los proyectos de reglamentos y otros materiales relevantes; la unidad de organización e implementación deberá presentar a tiempo los proyectos de investigación de elaboración de normas incluidos; en el plan anual de legislación y normas, informes de investigación y otros materiales relevantes, e indicar si el proyecto de investigación se incluirá en el plan de normas y legislación del próximo año. Si la solicitud no se presenta a tiempo, se proporcionará una explicación por escrito de la situación al Gobierno Popular Municipal de manera oportuna. Capítulo 3 Redacción Artículo 19 El departamento (unidad) que solicita la aprobación del proyecto es responsable de redactar o liderar la organización de la redacción, y otros departamentos (unidades) relevantes cooperan o participan en la redacción.
Si se trata de cuestiones administrativas importantes o de carácter general o integral, también podrá ser redactado u organizado por el departamento jurídico del Gobierno Popular Municipal.
Si se trata de contenido profesional, se puede invitar a participar a organizaciones y expertos relevantes, o se puede confiar a organizaciones y expertos relevantes que lo redacten.