Regulaciones de la ciudad de Kaifeng sobre la optimización del entorno empresarial
Artículo 1: Con el fin de seguir optimizando el entorno empresarial, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado, estimular la vitalidad del mercado y la creatividad social y promover el desarrollo de alta calidad, de conformidad con el "Reglamento "Optimización del entorno empresarial" del Consejo de Estado y "Optimización del entorno empresarial de la provincia de Henan". Estos reglamentos se formulan en función de las condiciones reales de esta ciudad y otras leyes y reglamentos. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la optimización del entorno empresarial dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 3 Los gobiernos populares municipales y de condado (distritos) establecerán un mecanismo de coordinación para optimizar el entorno empresarial, fortalecerán la organización y el liderazgo del trabajo para optimizar el entorno empresarial y coordinarán y resolverán los principales problemas relacionados con la optimización del entorno empresarial. Los principales responsables de los gobiernos populares municipales y distritales son los primeros responsables de optimizar el entorno empresarial en sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y distritales deben hacer un buen trabajo para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 4: Los comités de supervisión municipales y de condado (distrito) fortalecerán la supervisión del trabajo y la supervisión de la aplicación de la ley para optimizar el entorno empresarial. Artículo 5 El Gobierno Popular Municipal utilizará estrategias de desarrollo como la urbanización de Zhengzhou-Kaifeng como medio para promover el establecimiento de reglas regulatorias y de acceso al mercado unificado y el establecimiento de un mercado abierto unificado con libre flujo de factores.
La agencia de gestión del Área de Kaifeng de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Henan) debe cumplir con sus responsabilidades como sujeto de innovación en base a sus propias funciones y la autoridad de gestión delegada por el pueblo provincial y municipal. Las pruebas piloto son propicias para optimizar las operaciones empresariales. Los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Municipal brindarán apoyo y garantía para su reforma e innovación.
Los gobiernos populares municipales, de condado (distritos) y sus departamentos pertinentes deben combinar la realidad, hacer pleno uso de las leyes, regulaciones y políticas nacionales existentes, promover la reforma y la innovación, y explorar nuevas experiencias y prácticas específicas y factibles para optimizar el entorno empresarial y, mediante la formulación de reglamentos, documentos normativos, etc., copiar y promover oportunamente medidas de reforma eficaces. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales, de condado (distrito) y sus departamentos pertinentes establecerán un mecanismo de redención de recompensas y castigos del entorno empresarial basado en los sistemas de evaluación del entorno empresarial nacional y provincial, guiados por la satisfacción de las entidades del mercado y la satisfacción del público, y Dar pleno juego al entorno empresarial. El papel de liderazgo y supervisión del sistema de evaluación ambiental. Artículo 7 El Gobierno Popular Municipal establecerá un sistema unificado de gestión de transacciones de recursos públicos ***, implementará la gestión de listas de directorios, establecerá y mejorará una plataforma unificada para transacciones de recursos públicos *** y servicios públicos *** e implementará de manera integral todo el proceso. de transacciones de recursos públicos *** por vía electrónica.
Las actividades de comercio de recursos públicos, como las adquisiciones y licitaciones gubernamentales, deben ser abiertas, transparentes, justas y equitativas, y no deben establecerse condiciones irrazonables ni posibles licitadores o proveedores. Los licitadores y las agencias licitadoras no cobrarán tarifas adicionales a los licitantes ni dificultarán injustificadamente la participación de los licitadores potenciales en las licitaciones debido al uso de métodos de licitación electrónica.
Los departamentos de finanzas y auditoría deben fortalecer la supervisión e inspección en los campos de adquisiciones y licitaciones gubernamentales, y mejorar el mecanismo disciplinario conjunto. Artículo 8 Los departamentos de supervisión del mercado de los gobiernos populares municipales y de condado (distrito) incorporarán de manera uniforme los asuntos de licencias comerciales relacionadas con los negocios al alcance de la reforma de "separación de licencias y licencias", cancelando directamente el examen y la aprobación, reemplazando el examen y la aprobación. con la presentación, implementación de compromisos de notificación, optimización de los servicios de examen y aprobación, etc. Impulsar la reforma por clasificación. Excepto en áreas específicas estipuladas en leyes y reglamentos, las cuestiones de licencias comerciales relacionadas con empresas no se utilizarán como requisitos previos para el registro de empresas.
El departamento de supervisión del mercado, junto con los departamentos pertinentes, informará claramente a la empresa sobre los asuntos de licencia que deben manejarse en función del alcance comercial declarado independientemente por la empresa. Artículo 9 Los gobiernos populares municipales y de condado (distritos) formularán políticas de orientación industrial de acuerdo con los procedimientos prescritos y las harán públicas de acuerdo con las regulaciones pertinentes, como el posicionamiento funcional urbano, la planificación del desarrollo, la planificación espacial del suelo y la seguridad del medio ambiente ecológico. Combinar el posicionamiento funcional y las políticas industriales, promover la construcción ecológica de la estructura industrial, construir una cadena ecológica industrial relativamente científica y completa y proporcionar a las entidades del mercado un círculo virtuoso y un entorno de desarrollo sostenible.
Los gobiernos populares municipales, de condado (distritos) y sus departamentos pertinentes deben promover la construcción de plataformas de promoción de inversiones, formular y publicar catálogos de inversiones industriales, crear bases de datos de información clave sobre proyectos y bases de datos de recursos portadores, y promover la mejora de Mecanismos de promoción de inversiones.
Los gobiernos populares de ciudades y condados (distritos) deben fortalecer el sistema de contacto y el mecanismo de coordinación de proyectos importantes para brindar garantía de servicio de proceso completo para proyectos importantes. Artículo 10 Los gobiernos populares municipales y de condado (distrito) formularán políticas especiales en términos de apoyo financiero, reducción de tarifas, apoyo financiero, servicios públicos, etc., y organizarán fondos especiales para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en el presupuesto. al mismo nivel para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Artículo 11 Los gobiernos populares municipales y de condado (distrito) proporcionarán servicios de mejora crediticia para el financiamiento de pequeñas y medianas empresas y establecerán un mecanismo de recompensa y compensación del riesgo crediticio.
Artículo 12 Esta ciudad depende del Sistema Unificado de Registro y Publicidad para el Financiamiento de Bienes Muebles del Centro de Información Crediticia del Banco Popular de China para realizar el registro unificado de bienes muebles y garantías de derechos, y promueve el uso de bienes muebles, derechos de propiedad intelectual, patrimonio, cuentas por cobrar, recibos de almacén, conocimientos de embarque, pedidos, pólizas de seguro, etc. para financiación garantizada.
Esta ciudad promueve la apertura de datos públicos y aplicaciones financieras inclusivas de big data de acuerdo con la ley, comparte datos gubernamentales y datos de servicios públicos relacionados con las finanzas inclusivas con instituciones financieras y protege los secretos comerciales de acuerdo con la ley. ,información personal. Artículo 13: Apoyar la construcción de clusters industriales innovadores y el desarrollo de diversos portadores de innovación y emprendimiento como incubadoras de empresas tecnológicas, espacios maker y plataformas industriales. El Gobierno Popular Municipal ha creado fondos especiales para brindar apoyo financiero a portadores calificados de innovación y emprendimiento, y orientar a varios portadores de innovación y emprendimiento para brindar incubación profesional, orientación empresarial, incubación de acciones y otros servicios para empresas de alta tecnología y pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño.
El Gobierno Popular Municipal debe establecer un fondo de transformación de logros científicos y tecnológicos, establecer un mecanismo de compensación del riesgo de crédito financiero científico y tecnológico y proporcionar servicios de financiamiento a empresas científicas y tecnológicas. Alentar y apoyar a las universidades e institutos de investigación científica para que lleven a cabo servicios de transferencia de tecnología mediante la creación de equipos profesionales o el encargo de agencias de servicios de terceros para promover la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos.
Los gobiernos populares municipales y de distrito (distrito) deben apoyar a las empresas en la solicitud de proyectos clave de innovación científica y tecnológica a nivel nacional y provincial, y brindar apoyo financiero a plataformas de innovación científica y tecnológica, como laboratorios clave y centros de investigación de tecnología de ingeniería. y empresas de alta tecnología.