La dirección fundamental de la construcción de un país socialista regido por la ley
Primero, construir un país socialista bajo el Estado de derecho es el principio básico de la reforma del sistema político.
Como sistema y estrategia de gobernanza básica, "gobernar el país de acuerdo con la ley" tiene connotaciones ricas, profundas y claras. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China decía claramente: “Gobernar el país conforme a la ley significa que las amplias masas populares, bajo la dirección del Partido y de conformidad con la Constitución y las leyes, gestionan los asuntos estatales. , empresas económicas y culturales, y asuntos sociales a través de diversos canales y formas, y garantizar que todos los aspectos del país. Este trabajo se lleva a cabo de acuerdo con la ley y realiza gradualmente la institucionalización y legalización de la democracia socialista para que este sistema y ley no cambia debido a cambios en las opiniones y la atención de los líderes. Esto demuestra que: (1) El principal órgano de gobierno del país según la ley es el pueblo. El sistema legal socialista eleva la voluntad del pueblo a la voluntad del Estado. El partido gobernante, las agencias estatales y los funcionarios públicos aceptan la autorización del pueblo y ejercen el poder estatal en nombre del pueblo (2) Los objetivos de gobernar el país según la ley son el partido, el país y toda la sociedad (. 3) La base para gobernar el país según la ley es la Constitución y la ley. (4) El objetivo y requisito de gobernar el país según la ley es establecer la autoridad legal y realizar gradualmente la institucionalización y legalización de la democracia socialista. (5) La forma de gobernar el país según la ley es que el pueblo gobierne el país a través de diversas formas y canales bajo el liderazgo del partido. La estrategia de gobernar el país según la ley responde a la pregunta de qué gobernar y qué. cómo gobernar, es decir, el sistema legal gobierna. El estatus y el papel del partido en el gobierno del país responde a la relación entre el pueblo y el partido gobernante, y la relación entre el pueblo y el poder político. principio de gobernar el país según la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho, al igual que combinar la economía de mercado y el socialismo. La combinación del Estado de derecho y el socialismo es una innovación importante en la teoría de la gobernanza del partido de nuestro partido. p>
La connotación de "estado de derecho" es "estado de derecho", y el objetivo directo del estado de derecho socialista es el estado de derecho del partido. El XV Congreso Nacional sublimó el tradicional "estado de derecho" en el. sentido moderno del "estado de derecho", que llevará la construcción democrática y legal de mi país a un nuevo ámbito y alcanzará una nueva altura. De hecho, la diferencia entre el estado de derecho y el "estado de derecho" radica en el significado. Hay diferencias de principios. Por ejemplo: (1) El Estado de derecho moderno debe basarse en la democracia, o incluso una democracia plena, no puede haber Estado de derecho. En otras palabras, el Estado de derecho es la realización completa del derecho. la democracia política es incompatible y exclusiva con cualquier forma de autocracia; el "sistema legal", como abreviatura de sistema legal, no se basa necesariamente en la democracia, pero no excluye la autocracia. Puede basarse completamente en la autocracia. Rechaza fundamentalmente la democracia, como el sistema legal de la dinastía feudal de China. (2) El “Estado de derecho” es una estrategia, sistema y mecanismo para gobernar el país en relación con el “gobierno del hombre”. "Estado de derecho", apunta directamente a la cuestión del "estado de derecho del hombre". Si no existe un "estado de derecho del hombre", no hay necesidad de plantear la cuestión del "estado de derecho" para lograr "gobernar el país de acuerdo". "a la ley" e implementar el "estado de derecho" es fundamentalmente confirmar e implementar el principio de "la supremacía de la ley" y establecer la autoridad suprema de la constitución y la ley. Eliminar el "gobierno del hombre" significa que el poder es mayor que la ley. , las palabras son mayores que la ley, o la voluntad personal de los líderes es mayor que la ley. El "gobierno legal", es decir, el sistema legal, no está dirigido directamente al "gobierno del hombre", sino en relación con otros sistemas como, por ejemplo. sistemas económicos y sistemas políticos Por lo tanto, el "sistema legal" en sí no excluye necesariamente la existencia de las palabras de los líderes como "ley" y el estado de derecho que cambia con la gente o "gobernado por la gente". (3) Como estrategia y sistema para gobernar el país, el estado de derecho moderno tiene un contenido, objeto y alcance muy amplios, y cubre casi todos los aspectos de todo el país y la sociedad, como gobernar la ciudad de acuerdo con la ley, etc. Pero se utiliza primero o principalmente para "gobernar la política", "gobernar el poder" o "gobernar a los funcionarios" y "gobernar a los funcionarios". Especialmente en un país socialista como el nuestro, donde el pueblo es el amo del país, la implementación de un gobierno de acuerdo con la ley implica, en primer lugar, regular el comportamiento de los órganos dirigentes y de los cuadros dirigentes en todos los niveles, es decir, los funcionarios públicos, de conformidad con la Constitución y las leyes. En segundo lugar, es regular las operaciones sociales y el comportamiento ciudadano. La “norma jurídica” siempre se ha utilizado para “gobernar al pueblo”, primera o principalmente. Por ejemplo, el sistema legal de la sociedad feudal de China se utilizaba casi exclusivamente para "gobernar al pueblo", "defender al pueblo" y tratar con el "pueblo rebelde".
Gobernar el país conforme a la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho son requisitos inherentes al desarrollo de la política democrática socialista. La esencia del socialismo es que el pueblo es el dueño del país y todo el poder en el país pertenece al pueblo. La democracia y el Estado de derecho pertenecen a la misma superestructura y se complementan entre sí. Por un lado, la democracia es fundamento y premisa del Estado de derecho. El Estado de derecho tiene como contenido principal la política democrática y es producto de la democracia y su desarrollo. Por otra parte, el Estado de derecho es la garantía de la democracia. En cierto sentido, el proceso de desarrollo de la política democrática socialista consiste en gobernar el país según la ley. El desarrollo de la democracia debe estar estrechamente integrado con la mejora del sistema legal. Gobernar el país según la ley es un símbolo importante de civilización y progreso social. Indica que un país debe establecer un sistema jurídico completo que refleje la voluntad del pueblo y las leyes del desarrollo social. Al mismo tiempo, la ley tiene gran autoridad y puede observarse universal y eficazmente en todos los aspectos de la vida nacional y social.
El objetivo directo de gobernar el país según la ley es construir un país socialista regido por la ley. Entonces, ¿qué es un país socialista bajo el Estado de derecho? Creemos que un país socialista bajo el estado de derecho se refiere a un país que se basa en los intereses del pueblo, restringe el poder estatal y regula las actividades de los sujetos sociales mediante una asignación razonable de derechos (poderes), obligaciones y responsabilidades. formando así un orden jurídico bueno y estable. Específicamente, un país socialista bajo el Estado de derecho incluye al menos las siguientes cuatro características importantes:
Primero, la ley tiene gran autoridad. El símbolo más directo de un país regido por la ley es la autoridad de la ley. Esta autoridad debe y debe estar firmemente arraigada en la conciencia de la gente, reflejada claramente en el comportamiento de la gente y profundamente confirmada en el funcionamiento político de la sociedad. Los principales signos de que la ley tiene gran autoridad son: (1) La ley desempeña un papel destacado en todo el mecanismo de ajuste social y en todo el sistema de normas sociales. No puede verse afectada ni reemplazada por medios de ajuste como políticas, costumbres morales u otros. normas sociales. Cuando una ley está realmente obsoleta, debe ser derogada o modificada de conformidad con los procedimientos legales, en lugar de desecharla a voluntad. (2) Todos los poderes de las agencias estatales y funcionarios públicos se originan y están sujetos a la ley, y deben ejercer y ejercer el poder de conformidad con la ley. Todas las agencias estatales y funcionarios públicos deben ejercer el poder estatal de conformidad con la ley y no deben abusar de su poder ni utilizarlo para beneficio personal en violación de la ley, y mucho menos reemplazar la ley con palabras o abolir la ley con palabras. (3) Todos los partidos políticos y fuerzas sociales deben operar dentro del alcance permitido por la constitución y la ley, y utilizar la ley como código de conducta y límite insuperable. (4) Los miembros de la sociedad se identifican conscientemente con la autoridad de la ley y creen en ella, y utilizan conscientemente la ley como guía para los estándares de comportamiento y evaluación.
En segundo lugar, un mecanismo operativo legal sólido. Un mecanismo operativo legal sólido es la base para la existencia y el desarrollo de un país regido por el estado de derecho. Las características básicas de este mecanismo operativo son: (1) El cuerpo legislativo (órgano de poder) ocupa la posición más alta en el sistema de poder nacional. Los organismos administrativos y los órganos judiciales son responsables ante el cuerpo legislativo, y el cuerpo legislativo los restringe y supervisa. (en cierto sentido dijo que la autoridad de la ley depende de la autoridad del cuerpo legislativo). El cuerpo legislativo formula buenas leyes de manera oportuna de acuerdo con las necesidades de la sociedad, proporciona al país un sistema legal completo y proporciona una fuerte supervisión sobre la implementación y el cumplimiento de las leyes por parte de otras agencias estatales. (2) Los poderes administrativos de los organismos administrativos se establecen, adquieren y ejercen de conformidad con la ley y están sujetos a la supervisión y evaluación de otros organismos, grupos sociales y el público de conformidad con la ley. (3) Los órganos judiciales ejercen sus poderes de forma independiente de conformidad con la ley, conocen imparcialmente todo tipo de casos y están libres de interferencias ilegales por parte de agencias administrativas, grupos sociales e individuos. (4) Las organizaciones sociales y los ciudadanos pueden estudiar, comprender, utilizar y cumplir conscientemente la ley, atreverse a supervisar que las agencias estatales y los funcionarios públicos actúen de conformidad con la ley y salvaguardar activamente la autoridad suprema de la ley.
En tercer lugar, se unifican orgánicamente derechos y obligaciones, derechos y facultades. La unidad orgánica de derechos y obligaciones significa: por un lado, la ley debe confirmar los derechos que deben disfrutar los sujetos sociales para garantizar que los sujetos sociales realicen independientemente diversas actividades jurídicas y persigan diversos intereses legítimos, por otro lado, la ley también; reconoce que los sujetos sociales protegen otros intereses del sujeto y los intereses públicos de la sociedad, y las obligaciones necesarias para establecer y mantener un determinado orden social. De esta manera, los sujetos sociales pueden disfrutar de sus debidos derechos y cumplir con las obligaciones necesarias, formando así una situación social viva, libre y disciplinada, dinámica y ordenada. La unidad orgánica de derechos y poderes significa: por un lado, la ley debe otorgar al gobierno los poderes públicos necesarios para garantizar que pueda gestionar eficazmente los asuntos públicos y mantener efectivamente el orden social normal; a los sujetos sociales sus propios derechos y libertades políticas, y asegurar su participación en la gestión estatal y la supervisión de las actividades gubernamentales. De esta manera, el gobierno puede ejercer el poder público conforme a la ley, y en este ámbito, los sujetos sociales deben obedecer al gobierno, al mismo tiempo, los sujetos sociales pueden pedir al gobierno que respete y proteja sus derechos legítimos, y también pueden; supervisar y prohibir las actividades gubernamentales de conformidad con la ley. Hay dos principios básicos en un país regido por la ley: para los ciudadanos, el principio de "todo lo que no está prohibido por la ley está permitido" se implementa para proteger los amplios derechos y libertades de los ciudadanos; para el gobierno, el principio de "todo lo que no está prohibido por la ley"; "La ley está prohibida". Evitar que el gobierno abuse del poder público.
En cuarto lugar, cultura jurídica desarrollada. La buena conciencia jurídica de los ciudadanos y una cultura jurídica desarrollada son la base ideológica y cultural y símbolos importantes de un país regido por la ley. El núcleo de esta cultura jurídica desarrollada es una serie de conceptos jurídicos democráticos que reflejan los requisitos esenciales del socialismo y el progreso del espíritu de los tiempos, como la soberanía popular, la conciencia ciudadana, los conceptos del estado de derecho, los derechos y obligaciones, etc. El contenido básico del concepto de soberanía popular significa que el pueblo es el amo del país y el dueño del poder estatal, y el pueblo elige representantes para formar órganos estatales en todos los niveles para gobernar el país. Las agencias estatales y los funcionarios públicos de todos los niveles deben ser responsables ante el pueblo y aceptar su supervisión. La conciencia ciudadana significa que las personas se dan cuenta de que son los dueños del país, los sujetos de derechos y obligaciones políticos y que están en pie de igualdad con los demás ante la ley. La conciencia de participación significa que los ciudadanos se dan cuenta de que deben participar conscientemente en la gestión estatal y las actividades políticas como amos, influir en la toma de decisiones estatales y supervisar las actividades de las agencias estatales y los funcionarios públicos. El concepto de estado de derecho significa que los ciudadanos reconocen el importante estatus y significado de la ley, afirman y abogan activamente por la implementación del estado de derecho en la vida nacional y social, y reconocen y respetan conscientemente la autoridad de la ley. El concepto de derechos y obligaciones significa que los ciudadanos se dan cuenta de que deben utilizar o proteger activamente sus derechos legales de conformidad con la ley, y también cumplir activamente con sus obligaciones legales de conformidad con la ley; no puede ser una persona privilegiada que sólo disfruta de derechos; pero no asume obligaciones, ni puede convertirse en persona que sólo asume obligaciones Sujetos que no gozan de derechos.
Estas características plantean requisitos básicos para la gran tarea histórica de construir un país socialista regido por la ley, y también señalan la dirección básica para la reforma del sistema político y el desarrollo de la democracia socialista. Construir un país socialista bajo el Estado de derecho es un requisito inherente para el desarrollo de la política democrática socialista y también es una parte integral de la campaña de modernización socialista de China. Si China puede construir un país socialista bajo el Estado de derecho es uno de los principales indicadores del éxito de la campaña de modernización de China. Dado que China es un país con una historia de más de 2.000 años de autocracia feudal, la tradición del gobierno del hombre está profundamente arraigada y el concepto de estado de derecho es débil, la transición del gobierno del hombre al estado de derecho está destinada a ser muy difícil. El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, a pesar de las dificultades, estableció la estrategia de gobernar el país conforme a la ley y enfatizó que "construir un país socialista bajo el Estado de derecho" es el objetivo básico de la política democrática socialista, que plenamente refleja el gran coraje político y el coraje teórico del partido. En las condiciones históricas actuales de mi país, la reforma del sistema político es la única manera de construir un país socialista bajo el Estado de derecho. Al mismo tiempo, la construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho también determina la dirección básica de la reforma del sistema político. sistema. Es necesario determinar los pasos específicos para la construcción del estado de derecho con base en el proceso de reforma del sistema político y, al mismo tiempo, llevar a cabo de manera activa y constante reformas e innovaciones institucionales para lograr en última instancia el gran objetivo del estado de derecho. en China.
2. Diseño del proyecto sistemático de construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho
Construir un país socialista bajo el Estado de derecho es un proceso de superación personal del socialista. sistema. Se trata también de una iniciativa sin precedentes, un proyecto de sistema arduo y complejo que pasará por un proceso de desarrollo a largo plazo. Por lo tanto, en el camino histórico hacia un país regido por la ley, debemos seguir la línea epistemológica materialista histórica de práctica-comprensión-re-práctica, adaptarnos a las exigencias de la nueva era, ser valientes en la innovación, promover vigorosamente la reforma del sistema político, y ser bueno para resumir constantemente la experiencia práctica de la construcción de la democracia y el sistema legal y explorar activamente el camino de desarrollo de un país socialista bajo el Estado de derecho con características chinas.
Primero, adherirse a los cuatro principios básicos es el prerrequisito político para construir un estado de derecho socialista. Como medio ideal de gobernar el país, gobernar el país de acuerdo con la ley es una estrategia que pueden utilizar tanto los países socialistas como los capitalistas. Sin embargo, como sistema político realista, existen diferencias esenciales entre el Estado de derecho socialista y el Estado de derecho capitalista. Desde el análisis de los atributos cualitativos y cuantitativos de las cosas, esta diferencia no sólo se manifiesta como un salto cualitativo, sino también como una expansión cuantitativa. Cualitativamente hablando, el estado de derecho socialista significa construir un país socialista con estado de derecho con características chinas, centrándose en la construcción económica, adhiriendo a los cuatro principios básicos, siguiendo el camino de la reforma y la apertura para fortalecer el país, asegurando que el pueblo sea los amos del país, y al servicio del socialismo y del pueblo. Desde una perspectiva cuantitativa, el Estado de derecho socialista es más profundo, completo, integral y rico. Adherirse a los cuatro principios básicos es el prerrequisito político fundamental para el Estado de derecho socialista. Sólo partiendo de los cuatro principios básicos podremos comprender profundamente la esencia del Estado de derecho socialista. El Estado de derecho socialista es la garantía jurídica para adherirse al camino socialista y construir el socialismo con características chinas. El Estado de derecho socialista es el Estado de derecho bajo la dirección del Partido Comunista de China y es la estrategia básica para que el partido dirija el país; el pueblo en el gobierno del país; el Estado socialista de derecho es el mantenimiento de la democracia popular. Una forma importante de dictadura y de realización de la democracia popular. El Estado de derecho socialista se adhiere al marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping, y es un desarrollo importante de la democracia socialista y del sistema legal. La clave para construir un país socialista bajo el Estado de derecho es defender la dirección del Partido Comunista, unificar la dirección del partido, el pueblo como dueño del país y, actuando de conformidad con la ley, garantizar la implementación del la línea, los principios y las políticas del partido desde una perspectiva institucional y legal, y garantizar que el partido siempre desempeñe el papel central de liderazgo en la supervisión de la situación general y la coordinación de todos los partidos.
En segundo lugar, insistir en desarrollar y proteger la democracia popular como objetivo y contenido de gobernar el país conforme a la ley. La naturaleza avanzada y la vitalidad del Estado socialista de derecho radica en el hecho de que siempre se basa en la democracia socialista, apunta a realizar la democracia popular y tiene como contenido básico la promoción continua de la institucionalización y legalización de la democracia socialista. La "ley" según la cual gobernamos el país según la ley sólo puede ser la ley democrática y la ley del pueblo, es decir, la Constitución y las leyes pertinentes del "país" que se gobierna sólo puede ser un país democrático, donde el pueblo; son los dueños del país. Para juzgar la autenticidad del Estado de derecho y medir el grado del Estado de derecho, nos fijamos principalmente en el desarrollo de la democracia socialista. Por lo tanto, como líderes y promotores del estado de derecho, los partidos y órganos gubernamentales de todos los niveles y sus líderes deben establecer firmemente el concepto ideológico de la unidad de la democracia y el estado de derecho, y considerar inquebrantablemente el desarrollo y la protección de la democracia popular como el objetivo y el contenido del estado de derecho. El principio fundamental de desarrollar y salvaguardar la democracia popular debe integrarse en todo el proceso y en todos los eslabones del gobierno del país de acuerdo con la ley. Sólo así podremos dar grandes pasos hacia el camino correcto de gobernar el país conforme a la ley.
En tercer lugar, debemos establecer la autoridad absoluta de la constitución y la ley. Gobernar el país de acuerdo con la ley y lograr la transformación del gobierno de hombres al estado de derecho requiere que establezcamos firmemente la autoridad absoluta de la Constitución y la ley. Salvaguardar la dignidad y la autoridad absoluta de la Constitución y la ley consiste en insistir en que todos son iguales ante la ley y que ninguna persona u organización tiene el privilegio de trascender la ley. Todas las agencias gubernamentales deben administrar de acuerdo con la ley y proteger eficazmente los derechos de los ciudadanos. Todos los partidos políticos y los individuos deben operar dentro del alcance permitido por la constitución y la ley. Estos son los requisitos básicos para gobernar el país según la ley y construir un país socialista regido por la ley. Por lo tanto, es necesario lograr la legalización de la vida política nacional, que es el prerrequisito fundamental y la clave para la realización de un país socialista regido por la ley. Por un lado, es necesario adaptarse a las exigencias de gobernar el país según la ley y transformar el estilo de gobierno del partido, por otro lado, sobre la base de la separación de las funciones del partido y del gobierno, la relación entre el partido y el gobierno; el gobierno debe ser legalizado. Al mismo tiempo, debemos respetar y mantener efectivamente el estatus de poder más alto del Congreso del Pueblo en la vida política del país y garantizar que el Congreso del Pueblo en todos los niveles ejerza plenamente sus poderes conferidos por la Constitución.
Estos son tres aspectos que están orgánicamente vinculados e inseparables en el proceso de realización del Estado de derecho en la vida política nacional.
En cuarto lugar, proporcionar activamente condiciones políticas democráticas para el Estado de derecho. Esto está estrechamente relacionado con la reforma del sistema político. La democracia es fundamento y premisa del Estado de Derecho El Estado de Derecho tiene como contenido principal la democracia y es producto de la democracia y de su desarrollo. El estado de derecho es inseparable de la democracia, y gobernar el país conforme a la ley depende de un sistema democrático sólido. En el proceso de que nuestro país avance hacia el estado de derecho y lo gobierne de acuerdo con la ley, una de las tareas más importantes y urgentes es mejorar y mejorar varios sistemas democráticos. Debido al desarrollo de la democracia socialista, el sistema es más fundamental, general, estable y de largo plazo. El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China consideró "mejorar el sistema democrático" como la tarea principal de la reforma del sistema político en el presente y en el futuro. Para mejorar el sistema democrático, debemos partir de dos niveles diferentes pero interrelacionados al mismo tiempo, es decir, no sólo debemos defender y mejorar los sistemas políticos básicos, sino también desarrollar y expandir continuamente la democracia de base. El sistema del Congreso Popular, el sistema de cooperación multipartidista y consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China y el sistema de autonomía étnica regional son los sistemas políticos básicos más importantes de nuestro país. Defender y mejorar estos sistemas políticos básicos determina la naturaleza y la dirección del desarrollo de nuestro país y es un requisito previo importante y una garantía fundamental para la implementación del Estado de derecho. En términos de sistemas políticos básicos, existe una necesidad urgente de fortalecer la construcción de algunos sistemas, mecanismos operativos y procedimientos operativos específicos para garantizar que estos sistemas políticos básicos se implementen de manera efectiva y desempeñen plenamente el papel que les corresponde. Al tiempo que defendemos y mejoramos el sistema político básico, debemos expandir y desarrollar vigorosamente la democracia de base para garantizar que el pueblo ejerza directamente sus derechos democráticos y administre sus propios asuntos de acuerdo con la ley. Esta es la práctica más amplia de la democracia socialista y una obra básica extremadamente importante para gobernar el país conforme a la ley. La gente es la más práctica. Cuando puedan realmente disfrutar de diversos derechos y libertades de conformidad con la ley, y cuando sus derechos e intereses legítimos estén efectivamente protegidos, gobernar el país de acuerdo con la ley tendrá importancia práctica y obtendrá el apoyo más amplio y fuerte.
En quinto lugar, debemos crear activamente condiciones legales para el Estado de derecho. De acuerdo con los requisitos del principio del Estado socialista de derecho, es decir, "las leyes deben ser obedecidas, su aplicación debe ser estricta, las violaciones deben ser investigadas y las correcciones deben ser ordenadas", los elementos legales del proyecto sistemático de construir un Un país socialista bajo el estado de derecho incluye principalmente legislación, justicia, administración, supervisión. Hay varios componentes como popularizar la ley, gobernar de acuerdo con la ley y construir la democracia de base. Entre ellos, solo hay planificación integral, promoción general, responsabilidad de todos, coordinación mutua y promoción mutua.
Mejorar la legislación es el eslabón principal para gobernar el país de acuerdo con la ley. Debemos fortalecer aún más el trabajo legislativo con el objetivo de establecer un sistema legal socialista con características chinas. Durante los últimos 20 años de reforma y apertura, el trabajo legislativo de mi país ha logrado grandes avances, el número de leyes ha aumentado dramáticamente y se ha formado inicialmente un marco de sistema legal socialista con la Constitución como piedra angular. y otros campos sociales básicamente tienen leyes a seguir. Si bien afirmamos los logros, también debemos señalar los problemas y deficiencias existentes: (1) El sistema legal aún no está completo y muchas leyes importantes no se han promulgado, como la legislación sobre valores y inversiones que se necesitan con urgencia para el desarrollo del economía de mercado. (2) Muchas leyes y reglamentos formulados en las primeras etapas de reforma y apertura ya no son adecuados para el desarrollo de la nueva situación y necesitan urgentemente revisión y mejora. (3) La calidad legislativa de algunas leyes y reglamentos no es alta, con muchas lagunas y poca operatividad. (4) Todavía existen conflictos entre leyes y reglamentos del mismo nivel o de diferentes niveles. Frente a estos problemas, para lograr el objetivo estratégico de “formar un sistema legal socialista con características chinas para 2010” propuesto por el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, debemos cambiar nuestro pensamiento legislativo y fortalecer nuestro trabajo legislativo. En primer lugar, debemos cambiar gradualmente la idea de mejorar el sistema jurídico centrándonos en una legislación pluralista y tomar el camino de mejorar el sistema jurídico centrándonos en mejorar la calidad de la legislación. En segundo lugar, debemos cambiar gradualmente el pensamiento legislativo "grosero pero no detallado", adherirnos a principios legislativos estrictos y detallados y no evitar ni distraer las contradicciones. En lugar de ello, deberíamos afrontar las contradicciones de frente y encontrar soluciones correctas, razonables y prácticas después de que colisionen múltiples opiniones o incluso de debates acalorados. En tercer lugar, cambiar gradualmente el pensamiento legislativo de "uno maduro, otro formulado", partir de la situación general y llevar a cabo el trabajo legislativo paso a paso de manera planificada y previsible. Finalmente, debemos cambiar la práctica de reformar primero y luego legislar, y adherirnos al principio de combinar la legislación con decisiones importantes sobre reforma y desarrollo. En la actualidad, fortalecer el trabajo legislativo significa tomar medidas efectivas basadas en las necesidades del desarrollo económico y social, especialmente en torno a cuestiones importantes de reforma y construcción que preocupan ampliamente a la gente y tienen fuertes respuestas sociales. En particular, es necesario adoptar el método legislativo de analizar casos típicos, resumir la experiencia práctica y una extensa investigación e investigación, formular nuevas leyes de manera oportuna, modificar, mejorar, complementar o derogar rápidamente las leyes que no satisfagan las necesidades reales, fortalecer interpretación jurídica y esforzarse por mejorar la legislación.
La administración conforme a la ley es el contenido central de gobernar el país de acuerdo con la ley, y la administración justa de justicia es una parte importante de gobernar el país de acuerdo con la ley. Con el objetivo de fortalecer y mejorar la aplicación de la ley y la justicia, promoveremos la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley y del sistema judicial. Después de décadas de exploración, especialmente en los últimos 20 años, inicialmente hemos establecido un sistema administrativo de aplicación de la ley y un sistema judicial con características chinas. En general, la labor administrativa de aplicación de la ley y la labor judicial desempeñan un papel muy importante en el mantenimiento de la estabilidad social, la promoción del desarrollo económico, la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones, y la garantía del buen progreso de la reforma, la apertura y la modernización. Sin embargo, no hace falta decir que en los ámbitos judicial y administrativo de mi país todavía hay fenómenos bastante destacados, como el incumplimiento de la ley, la aplicación laxa de la ley, la falta de investigación de violaciones de la ley y sentencias perversas. De vez en cuando surgen problemas de proteccionismo local y departamental, y la corrupción y las prácticas insalubres de un pequeño número de funcionarios administrativos encargados de hacer cumplir la ley y del personal judicial han dañado gravemente la imagen de los órganos administrativos y judiciales entre la población. Para resolver estos problemas, es necesario reformar y mejorar el sistema administrativo de aplicación de la ley.
Específicamente: (1) Centrarse en la reforma de las agencias gubernamentales, apuntar a racionalizar las agencias y transformar funciones, eliminar las agencias de aplicación de la ley innecesarias, racionalizar las agencias de aplicación de la ley excesivamente infladas y ajustar los poderes de las agencias de aplicación de la ley pertinentes. (2) Con el objetivo de lograr la democracia, la apertura y la eficiencia, mejorar y perfeccionar los procedimientos administrativos de aplicación de la ley y los procedimientos judiciales, programar las actividades administrativas de aplicación de la ley y judiciales, y utilizar procedimientos legales para controlar y restringir el ejercicio de los poderes administrativos y judiciales. (3) Con el objetivo de mejorar la calidad y fortalecer la gestión, establecer y mejorar el sistema de funcionarios públicos, jueces y fiscales, y esforzarse por formar un equipo de funcionarios públicos nacionales de alta calidad que verdaderamente sirvan al pueblo. (4) Con el objetivo de fortalecer la supervisión, mejorar y mejorar el mecanismo de supervisión y restricción del poder interno del país, así como el mecanismo de supervisión social externa, de modo que las actividades de los funcionarios públicos nacionales estén bajo una fuerte supervisión estatal y social. (5) Con el objetivo de fortalecer la responsabilidad, mejorar e implementar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y el sistema de rendición de cuentas por errores judiciales. (6) Tomar medidas efectivas para garantizar que los órganos judiciales ejerzan sus poderes de forma independiente de conformidad con la ley.
La supervisión legal es una garantía importante para gobernar el país conforme a la ley. Con el objetivo de fortalecer estrictamente la supervisión legal, mejoraremos aún más el sistema de supervisión legal con características chinas. Lenin concedía gran importancia al papel de la supervisión jurídica. Señaló: "¿Qué es garantizar la implementación de las leyes y reglamentos? Primero, supervisar la implementación de las leyes y reglamentos. Segundo, castigar el comportamiento que no implementa la ley. Sin embargo, en la actualidad, la supervisión legal sigue siendo un eslabón débil". y no ha recibido la debida atención. Por lo tanto, es necesario seguir mejorando el sistema y los sistemas regulatorios nacionales. (1) Fortalecer las funciones de supervisión legal de los organismos estatales del poder y regularizar e institucionalizar la supervisión legal de otros organismos estatales. (2) Aprovechar plenamente el papel de los órganos de la fiscalía en la supervisión legal nacional y garantizar efectivamente la supervisión legal de los órganos de la fiscalía de los organismos administrativos y los tribunales populares. (3) Mejorar aún más el mecanismo de supervisión interna de los organismos administrativos y dar pleno juego a las funciones de supervisión de los organismos de supervisión administrativa y de las agencias de auditoría.
Debemos conceder gran importancia y mejorar vigorosamente el sistema y el sistema de supervisión social. (1) Fortalecer la supervisión intrapartidaria. El partido debe aprovechar plenamente sus ventajas políticas, organizativas y propagandísticas, fortalecer aún más sus vínculos con el pueblo y fortalecer la supervisión de los miembros del partido y los funcionarios estatales sobre la disciplina del partido y las leyes estatales. (2) Mejorar el sistema de la Conferencia Consultiva Política Popular y hacer de la CCPPCh una forma organizativa importante para que las fuerzas sociales (especialmente los partidos democráticos y las organizaciones populares) y personas de todos los ámbitos de la vida participen y lleven a cabo la supervisión democrática. (3) Fortalecer la supervisión de las personas. Ampliar y desbloquear activamente los canales de supervisión y mejorar aún más los sistemas de supervisión legal, como informes, cartas y visitas, y quejas. , proporcionar la protección legal necesaria y condiciones convenientes para que las personas lleven a cabo la supervisión legal. (4) Fortalecer la supervisión de las noticias y la opinión pública. Garantizar efectivamente la libertad de prensa desde una perspectiva institucional y aprovechar plenamente el enorme papel de opinión pública que desempeñan los medios de comunicación al exponer actos ilegales y criminales y supervisar a los ciudadanos y funcionarios públicos para que actúen de conformidad con la ley.
Gobernar el país según la ley es una forma realista de gobernar el país según la ley. El estado de derecho se logra gobernando varios departamentos, industrias y localidades de acuerdo con la ley. Durante más de diez años, las amplias masas populares han llevado a cabo creativamente diferentes formas de gobernanza basada en el derecho basadas en la popularización del derecho y la combinación del estudio y la aplicación del derecho, y la combinación de la teoría jurídica y la práctica jurídica, formando una sistema basado en la gobernanza de base basada en la ley El patrón de gobernanza basada en la ley, con la gobernanza basada en la ley de la industria como pilar y la gobernanza basada en la ley local como cuerpo principal, ha desempeñado un papel importante y fundamental en la creación de una atmósfera de gobernanza basada en la ley. gobernanza basada en la ley y promover el proceso de gobernanza basada en la ley.
La construcción de la democracia de base es una práctica viva de gobernar el campo según la ley. Es la participación de las amplias masas populares en la gestión de los asuntos nacionales y de las empresas económicas y culturales a través de diversas formas y. Bajo la dirección del Partido y de conformidad con las disposiciones de la Constitución y las leyes, además de encarnar los asuntos sociales, desempeña un papel importante en el proyecto sistemático de gobernar el país conforme a la ley. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que expandir la democracia de base, garantizar que las personas ejerzan directamente sus derechos democráticos, administren sus propios asuntos de acuerdo con la ley y creen su propia vida feliz es la práctica más extendida. de la democracia socialista. Por lo tanto, fortalecer la construcción de la democracia de base es una parte importante del proyecto sistemático de gobernar el país conforme a la ley. En las vastas zonas rurales, debemos llevar a cabo educación jurídica y publicidad en profundidad, de modo que las vastas zonas rurales puedan formular normas y reglamentos de aldea de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas nacionales, y establecer y mejorar el sistema de representación de los aldeanos y la sistema de divulgación financiera local; las empresas e instituciones deben adherirse y mejorar la conferencia de representantes de los empleados como una forma básica de sistema de gestión democrática para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados. La Constitución de nuestro país estipula que los congresos populares de los municipios deben implementar el principio de elección directa de los votantes y, a través de la educación jurídica, permitir que los votantes comprendan la importancia del derecho al voto, ejerzan eficazmente sus derechos y participen activamente en las elecciones directas en los municipios. es la garantía fundamental para que las agencias gubernamentales municipales administren conforme a la ley.
La popularización de la ley es la labor básica de gobernar el país conforme a la ley. Con el objetivo de construir una cultura jurídica socialista con características chinas, llevaremos a cabo una educación jurídica profunda y sostenida. Un país legal socialista inevitablemente heredará y llevará adelante los logros sobresalientes de la cultura jurídica humana y tomará como base ideológica y recurso cultural la cultura jurídica socialista que responde a las exigencias de los tiempos y las aspiraciones del pueblo. Desde la reforma y apertura, aunque se ha mejorado el concepto jurídico de las amplias masas de cuadros y de las masas, en general, la conciencia jurídica y el nivel cultural jurídico de toda la sociedad todavía no pueden satisfacer las necesidades de construir un país socialista bajo el gobierno. Este es un factor extremadamente importante que afecta el proceso de gobernar el país de acuerdo con la ley. Cuando las leyes y los sistemas son relativamente sólidos y perfectos, si la conciencia jurídica y los conceptos jurídicos de la gente son débiles y su calidad ideológica y política es baja, entonces no importa cuán buenos sean las leyes y los sistemas, se volverán ineficaces o incluso ineficaces porque no son no seguido.
Mientras hacemos un buen trabajo en legislación, debemos continuar haciendo un buen trabajo en publicidad y educación jurídica, y esforzarnos por mejorar la calidad jurídica de las amplias masas de cuadros y de las masas durante el período del "Tercer Plan Quinquenal", que es decir, antes del año 2000. Se necesita mucho tiempo para establecer un concepto y cultivar una conciencia. Debemos comprender plenamente la naturaleza ardua y de largo plazo de la publicidad y la educación jurídica, e institucionalizarlas y estandarizarlas gradualmente. En la actualidad, el trabajo de publicidad y educación jurídica de China se basa en popularizar el conocimiento jurídico, esforzándose por permitir que todos los ciudadanos conozcan y comprendan la ley, al tiempo que se centra en cultivar los valores jurídicos de los cuadros y las masas. Sin los conocimientos jurídicos mínimos y necesarios, es difícil establecer valores jurídicos correctos. Pero lo que es más importante es alentar a las amplias masas de cuadros y a las masas a establecer valores legales socialistas correctos. Sólo las amplias masas de cuadros y las masas comprenden verdaderamente la importancia de las leyes socialistas de mi país para la realización de sus intereses legítimos y el buen desempeño de su trabajo, el importante valor de las leyes socialistas de mi país en la vida social, económica y cultural, y la estricta implementación y la observancia de las leyes socialistas Sólo haciendo cumplir la ley de manera verdaderamente concienzuda, acatando la ley y supervisando la implementación de la ley podremos hacer cumplir la ley de manera verdaderamente concienzuda, acatar la ley y supervisar la implementación de la ley sólo si entendemos su importancia. de las leyes socialistas para construir el socialismo con características chinas, darse cuenta de que el pueblo es el dueño del país, garantizar la paz y la estabilidad a largo plazo del país y promover la paz y el desarrollo mundiales. Por lo tanto, en la práctica de construir el socialismo con características chinas, debemos difundir y llevar adelante vigorosamente el espíritu de la democracia socialista y el estado de derecho sobre la base de heredar la cultura jurídica razonable y progresista en la historia y en el extranjero, esforzarnos por lograr la transformación y actualizar los conceptos jurídicos, cultivar y desarrollar continuamente la cultura jurídica socialista con características chinas.
De hecho, un país verdaderamente maduro bajo el Estado de derecho tiene una economía de mercado bastante desarrollada como base económica, una política democrática bastante completa como base política y derechos y obligaciones ideológicos bien desarrollados. y el fundamento cultural es la civilización espiritual con la perspectiva como núcleo. Por lo tanto, la culminación del proceso histórico de construcción del Estado socialista de derecho será el resultado de una serie de condiciones relacionadas. Además de crear activamente condiciones políticas y jurídicas para la democracia, también debemos crear las condiciones económicas, culturales y educativas necesarias para ella. En este sentido, el proceso de gobernar el país según la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho está interrelacionado e interactivo con la reforma y el desarrollo de la economía, la política, la cultura y otros campos socialistas. El proceso histórico de gobernar el país según la ley será necesariamente el resultado del progreso general de la causa socialista. En resumen, la construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho, como proyecto sistemático complejo y arduo, debe ser un proceso histórico ordenado y paso a paso bajo el liderazgo del partido.