Cómo redactar un documento de oferta sustancialmente adaptable
La respuesta sustancial es la base para celebrar un contrato.
El proceso de contratación pública es en realidad un proceso de celebración de un contrato de compraventa. Las partes celebran un contrato mediante oferta y aceptación. El oferente propone las condiciones para la celebración del contrato, y el destinatario las acepta plenamente, indicando que ambas partes han manifestado la misma intención, y se concluye el contrato. Una oferta es una condición para celebrar un contrato propuesto por una parte a la otra, y es una expresión de la esperanza de que la otra parte pueda aceptar plenamente esta condición. La parte que hace la oferta se llama oferente y la parte que acepta la oferta se llama destinatario o promitente. Oferta es un término técnico de uso frecuente en licitaciones y adquisiciones gubernamentales, que forma una unidad contradictoria con el compromiso del postor. Sin una oferta, una mujer inteligente no puede preparar una comida sin arroz y no puede existir una promesa. Sólo se puede hacer una oferta hasta que se produzca un compromiso. La oferta existe en la promesa, o la promesa está contenida en la oferta, lo que se denomina respuesta sustantiva. Si una oferta no puede reflejarse plenamente en una promesa y se descarta, no se puede decir que sea una respuesta sustantiva, o sólo se puede decir que es una respuesta inadecuada. La puja es esencialmente un comportamiento de compra y venta, pero esta compra y venta sigue completamente los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y se lleva a cabo de acuerdo con los procedimientos y requisitos estipulados por la ley. En comparación con la adquisición de materiales tradicional, es muy diferente en cuanto a ideas de gestión y métodos de adquisición. Para el postor, todos los requisitos y condiciones de la contratación se reflejan plenamente en los documentos de licitación y son la base para que el comité de evaluación de ofertas mida si el postor puede ganar la oferta. No se permiten requisitos ni condiciones adicionales. Para los licitantes, los documentos de licitación deben prepararse cumpliendo plenamente con los requisitos de los mismos. Si el licitante no responde a los requisitos y condiciones establecidos en los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, o la respuesta es incompleta, o no responde a ciertos aspectos importantes y términos clave, o la respuesta tiene importantes Las desviaciones de los requisitos de los documentos de licitación pueden provocar que la oferta del licitante fracase. Por ejemplo, un documento de licitación determina que el período de validez de la oferta es de 90 días, pero algunas empresas licitadoras no responden, pero en el documento de licitación está claro que el período de validez de la oferta es de 60 días. De esta manera, incluso si su documento de licitación es excelente y otros compromisos son buenos, éste será eliminado durante la verificación de cumplimiento antes de que comience la evaluación de la oferta.
Elementos básicos de la respuesta sustantiva
El contenido de los documentos de licitación se puede dividir a grandes rasgos en tres categorías: En primer lugar, las disposiciones sobre la preparación y presentación de los documentos de licitación. Estas disposiciones se incluyen. minimizar Los proveedores o contratistas calificados están en desventaja o sus ofertas son rechazadas porque no saben cómo preparar los documentos de licitación; el segundo es sobre los estándares y métodos de evaluación de los documentos de licitación, lo cual es muy importante para mejorar la transparencia y la equidad de la licitación; proceso de licitación Importante e indispensable; en tercer lugar, los términos principales del contrato, principalmente los términos comerciales, son útiles para que los licitadores comprendan el contenido principal del contrato firmado después de ganar la licitación y aclaren los derechos y obligaciones de ambas partes. Entre ellos, los requisitos técnicos, los requisitos de cotización de ofertas y los principales términos del contrato son el contenido de los documentos de licitación y se denominan colectivamente requisitos sustantivos. La llamada respuesta sustantiva de los documentos de licitación a los requisitos de los documentos de licitación significa que los documentos de licitación deben cumplir con todos los requisitos sustantivos de los documentos de licitación sin grandes diferencias ni reservas. Si el documento de licitación no cumple con los requisitos sustantivos estipulados en los documentos de licitación, se puede determinar que el documento de licitación no cumple con los requisitos de los documentos de licitación, el licitador puede rechazar la oferta y no se le permite modificar o cancelar las diferencias o reservas que no cumplan con los requisitos, convirtiéndola en una oferta sustancialmente responsiva. La respuesta sustantiva al pliego de condiciones debe considerarse desde los siguientes aspectos:
1. Respuesta sustantiva a las condiciones básicas: si el oferente cumple con las condiciones básicas para participar en la licitación (ver artículo 22 del " Artículo "Ley de Contrataciones Públicas"), sólo si un proveedor cumple con las condiciones anteriores podrá ser considerado como un proveedor que cumple básicamente con las condiciones de licitación. Si la oferta excede el alcance comercial, los documentos de calificación están incompletos, el documento de oferta no tiene la firma del representante legal, o el poder válido del representante legal y los certificados de identidad pertinentes no cumplen con los requisitos de los documentos de licitación, el la oferta podrá ser rechazada.
2. Respuesta sustantiva a condiciones específicas: El artículo 22 de la “Ley de Contratación Pública” estipula que “el adquirente podrá especificar condiciones específicas para los proveedores en función de los requisitos especiales del proyecto de contratación”. Requisitos para los proveedores licitadores. Además de las condiciones, también se deben cumplir las condiciones específicas de proyectos específicos. Por un lado, el licitador debe dejar claro si el licitador requiere esa cualificación específica y si tiene esa cualificación específica, y los distintos certificados de cualificación aportados por el licitador deben ser propios del licitador y tener el mismo nombre (si son sus filiales o se utilizan filiales) Si la empresa utiliza el certificado de la empresa matriz, la empresa matriz no será reconocida). Por otro lado, existen requisitos específicos para determinados productos.
Si los productos de comunicación requieren una licencia de acceso a la red emitida por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, los productos de seguridad deben tener una licencia de venta de productos especiales de seguridad de sistemas de información informática del Ministerio de Seguridad Pública y un certificado de modelo de producto de certificación de seguridad de la información nacional de China Information; Centro de Evaluación y Certificación de Productos de Seguridad; para productos de software, puede que los Licitantes deban tener algunos requisitos específicos, como un certificado de registro de derechos de autor de software de computadora de la Administración Nacional de Derechos de Autor. Además, en ocasiones los licitadores exigen autorizaciones especiales de los fabricantes originales para determinados productos importantes. En tercer lugar, es una respuesta sustantiva a las especificaciones técnicas. Cada proyecto de contratación pública tiene sus requisitos de especificaciones técnicas específicos. Los documentos de licitación solo pueden cumplir o exceder (desviación positiva) los requisitos de especificaciones técnicas principales, y no pueden ser inferiores (desviación negativa) a los requisitos de especificaciones técnicas principales; de lo contrario, la oferta definitivamente será rechazada. rechazado. . Éstas son respuestas sustantivas a calificaciones específicas.
3. Respuesta sustantiva a las condiciones del contrato: si se aceptan las condiciones del contrato propuestas por el licitador. Generalmente, el licitador informará a los postores de los términos del contrato en los documentos de licitación y les exigirá que acepten la cotización para evitar disputas sobre los términos del contrato después de ganar la oferta.
4. Respuesta sustantiva al período de garantía: El período de garantía es un indicador muy importante y también está estrechamente relacionado con la cotización de la oferta.
5. Respuesta sustantiva al depósito de la oferta: Con el fin de evitar que los oferentes retiren arbitrariamente los documentos de licitación durante el período de validez de la oferta, o incumplan las respuestas y compromisos de los documentos de licitación, afectando el trabajo de licitación y causando daños. daños a otros postores, los documentos de licitación estipulan claramente que los postores deben presentar un depósito de oferta. Para el depósito de la oferta, las empresas locales sólo necesitan traer un cheque, mientras que las empresas no locales necesitan saber el número de cuenta y el banco del postor ganador, y remitir el depósito de la oferta a la cuenta con anticipación para que antes de la fecha límite de la oferta (tomando teniendo en cuenta el tiempo de transferencia entre diferentes bancos), o se podrá emitir un giro y una garantía bancaria y entregarlos al licitador en el momento de la oferta o antes de la misma.
6. Respuesta sustantiva a la oferta del consorcio: A menos que los documentos de licitación de este proyecto estipulen claramente que no se aceptan ofertas conjuntas, se podrá considerar que el licitador ha aceptado la oferta conjunta.
7. Respuesta sustantiva a la cotización: La cotización debe estar de acuerdo con el formato especificado en el documento de licitación, y no debe haber omisiones importantes en el contenido de la cotización, como el formato de la oferta. carta de oferta, si el precio, el período de construcción, el período de garantía, etc. están completos. El contenido solicitado incluye si la cotización pública, el descuento, el tipo de cambio, el formato de cotización del RMB, etc. en el formulario de cotización se proporcionan según sea necesario.
8. Respuesta sustantiva al período de validez de la oferta: el licitador debe cumplir con los requisitos del período de validez de la oferta del licitador al ofertar, y es vinculante para ambas partes durante el período de validez de la oferta.
9. Respuesta sustancial al plazo de licitación: los documentos de licitación presentados después de la fecha límite de licitación serán definitivamente rechazados por el licitador.
10. Respuesta sustantiva al sellado de los documentos de licitación: Los documentos de licitación deben sellarse según sea necesario.
11. Respuesta sustantiva a cláusulas de oferta inválidas: Las cláusulas de oferta inválidas relevantes en los documentos de licitación deben responderse según sea necesario.
12. Tiempo sustancial de entrega de respuesta (período de construcción): el período de finalización del proyecto de licitación especificado en los documentos de licitación no puede exceder el período de construcción especificado en los documentos de licitación; tiempo de entrega especificado en los documentos de licitación.
13. Otras respuestas sustantivas: El método de embalaje de mercancías, las normas de inspección y los métodos especificados en los documentos de licitación no cumplen con los requisitos de los métodos de embalaje de mercancías, las normas de inspección y los métodos especificados en la licitación; los documentos no cumplen con los requisitos de los documentos de licitación; el licitante deberá entregar los documentos de la licitación al lugar de la licitación antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de la licitación; está legalmente permitido que la empresa licitante haga adiciones, modificaciones o incluso retiros necesarios a la oferta; documentos antes de la fecha límite de licitación; y otros documentos de licitación Los documentos de licitación con condiciones inaceptables no son respuestas sustanciales a los documentos de licitación.
Un método efectivo para dar una respuesta sustantiva
Dar una respuesta completa y sustantiva a los requisitos de los documentos de licitación está relacionado con si cada proveedor que participa en la licitación puede ganar la licitación ( transacción) ). Como proveedor general, preparar los documentos de licitación para un proyecto y tener buenos deseos es sólo un aspecto. Cada oferta para un proyecto de contratación pública debe considerarse cuidadosamente y organizarse científicamente para poder cosechar los frutos de la victoria. Este método tiene los siguientes aspectos:
El primero es el método de bloque. Los documentos de licitación generalmente incluyen precio, tecnología, servicio y otros aspectos. Como se mencionó anteriormente, ¿cómo garantizar que estos tres aspectos puedan interpretarse de manera adecuada y precisa sin pasarse por alto? El método más eficaz es descomponer los documentos de licitación, permitir que las personas que estén familiarizadas con el precio, la tecnología, los servicios, etc. de la empresa comprendan los capítulos pertinentes de los documentos de licitación respectivamente y redactar los documentos de licitación de acuerdo con el formato de texto de la licitación. documentos. Esto es mucho más científico y más simple que estar atrapado solo en un armario. También juega un papel colectivo y es un método bueno y poco común.
El segundo es el método del interrogatorio. La contratación pública es una causa creciente que no se ha implementado en nuestro país desde hace mucho tiempo. Requiere que los postores exploren, resuman experiencias y extraigan lecciones continuamente. La forma más factible es consultar al centro de adquisiciones gubernamentales que formuló los documentos de licitación y solicitar opiniones por escrito sobre algunos conceptos, regulaciones y requisitos que no comprende. Al mismo tiempo, puede mostrarles una muestra de su propio documento de licitación para ver si responde adecuadamente. Si no hay una respuesta adecuada, puedes pedirles que respondan directamente cómo mejorarla.
El tercero es el método de acceso. La contratación pública es un trabajo que requiere aprendizaje y maduración. Nadie nace profesor, sólo el aprendizaje continuo puede lograr un progreso continuo.
Para comprender correctamente los documentos de licitación, debe aprender de múltiples aspectos y canales, como la consulta de información en Internet, el aprendizaje mutuo de proveedores, la consulta de información de la biblioteca, la consulta del departamento de regulación de adquisiciones gubernamentales, etc.
El cuarto es respetar la ley. La contratación pública está en ascenso en China, con una amplia variedad de cursos de aprendizaje y capacitación, y conferencias y seminarios sobre conocimientos empresariales relevantes que surgen uno tras otro. Como proveedor interesado en marcar la diferencia en el campo de la contratación pública, puede aprovechar más o menos la oportunidad y utilizarla como una gasolinera para aprender y mejorar, lo que es de gran beneficio para mejorar las posibilidades de ganar en el gobierno. actividades de adquisiciones.