Red de Respuestas Legales - Consulta de información - ¿Cómo identificar, evaluar y controlar los riesgos de seguridad en las minas de carbón? 1 Estado actual de la investigación de los sistemas de gestión de seguridad en el país y en el extranjero. El proceso de desarrollo de la gestión de seguridad moderna se puede dividir en tres etapas: gestión de la experiencia, gestión del sistema y gestión del control previo. La gestión previa al control es la última y más alta etapa de la gestión de la seguridad. El principio básico es utilizar tecnología de gestión de riesgos y adoptar medidas técnicas y de gestión integrales para gestionar los peligros potenciales y controlar los accidentes, a fin de lograr los objetivos de gestión de riesgos de "todos los accidentes se pueden evitar" y "todos los riesgos se pueden controlar". Actualmente existen muchos métodos maduros de prevención de riesgos y gestión de la seguridad en el mundo, como el método de gestión desarrollado a partir del sistema de gestión de seguridad de la Asociación Nacional de Seguridad Ocupacional de Sudáfrica (NOSA), el método de gestión de riesgos de la International Risk Management Consulting Co. ., Ltd. (IRCA) de Sudáfrica. Métodos de gestión, métodos de gestión de seguridad desarrollados a partir del sistema de gestión integral estadounidense y el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) internacionalmente aceptado. Todos estos métodos de gestión de control previo de riesgos adoptan métodos de gestión de control previo basados ​​en riesgos, cada uno con sus pros y sus contras. Las minas de carbón de mi país también han acumulado cierta experiencia en gestión y buenas prácticas durante un largo período de tiempo, como la estandarización de la seguridad y la calidad, la evaluación del sistema de seguridad y los cinco elementos de la gestión de la seguridad. En los últimos años, cuando mi país se unió a la OMC y de acuerdo con los requisitos del desarrollo sostenible y la integración con los estándares internacionales, muchas minas de carbón en mi país han introducido activamente métodos extranjeros avanzados de gestión de seguridad, lo que ha promovido en gran medida el nivel general de seguridad. Gestión de empresas mineras de carbón. Sin embargo, para mejorar fundamentalmente la situación actual de la producción segura en las minas de carbón de mi país y lograr la seguridad intrínseca de la producción de las minas de carbón, debemos analizar la situación actual de la producción segura en las minas de carbón de mi país en función de las condiciones nacionales de mi país, utilizar métodos modernos de gestión de seguridad y absorber plenamente las ventajas de diversos sistemas de gestión nacionales y extranjeros. Integrar e innovar un conjunto de sistemas de gestión de seguridad intrínsecos de minas de carbón con características chinas. 2 Contenido, características e importancia de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón 2.1 Importancia de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón Las minas de carbón se han considerado durante mucho tiempo una industria de alto riesgo y los accidentes son inevitables, pero los accidentes son accidentales. Este concepto no solo existe en la mente de personas ajenas a la industria minera del carbón, sino también en la mente de algunos empleados de las minas de carbón, lo que es extremadamente perjudicial para la producción segura de las minas de carbón. Al establecer y promover el sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón, es de gran importancia mejorar los conceptos tradicionales de las minas de carbón y mejorar la búsqueda de seguridad de los empleados de las minas de carbón. El establecimiento del sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón se basa en un análisis en profundidad y un juicio científico de la situación actual y las tendencias de desarrollo de la industria del carbón. Es una aplicación específica del concepto de desarrollo científico en el campo de la producción segura y del carbón. seguridad minera, y también es una elección inevitable para el desarrollo histórico de la industria del carbón. Es a la vez positivo y práctico. El establecimiento de un sistema de gestión de seguridad intrínseca en las minas de carbón es un paso importante para comprender las leyes de seguridad de la producción y promover la implementación de los "cinco elementos" de la seguridad de la producción en el proceso de industrialización. El contenido central de la gestión de la seguridad intrínseca es el personal intrínsecamente seguro, la maquinaria y el equipo intrínsecamente seguros, el entorno intrínsecamente seguro y la implementación de medidas de salvaguardia de apoyo, que es la encarnación de la implementación de los "cinco elementos" de la producción segura. La promoción del sistema de gestión de seguridad intrínseca tiene como objetivo promover la implementación específica de los "cinco elementos" de una producción segura. El establecimiento de un sistema de gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón es una medida necesaria para garantizar la fuerte competitividad continua de las empresas del carbón. Para seguir siendo invencibles en la feroz competencia del mercado, las empresas del carbón deben lograr una seguridad intrínseca. Desde el punto de vista económico, las condiciones de seguridad determinan directamente la vida o la muerte de las empresas mineras del carbón. Las empresas mineras de carbón no pueden soportar accidentes, independientemente de su escala comercial o beneficios económicos. Sólo reduciendo o incluso eliminando los accidentes podremos crear un entorno de seguridad relajado y garantizar mejor la salud y la estabilidad de la empresa. 2.2 Contenido y características de la gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón 2.2.1 El contenido de la gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón se basa en la gestión de identificación de fuentes de peligro y análisis de accidentes, enfocándose en la coordinación de los sistemas humanos, mecánicos y ambientales, comenzando por el personal intrínsecamente seguro, Medio ambiente intrínsecamente seguro y gestión de la seguridad. Cuatro aspectos eliminarán varios factores que afectan la seguridad de la producción en las minas de carbón. Todo el proceso de implantación se basa en el sistema de información y gestión de seguridad. La diferencia fundamental entre esta y la gestión de seguridad tradicional es que no se basa en la experiencia y el juicio subjetivo personal, sino que lleva a cabo una gestión activa de acuerdo con los patrones de ocurrencia de diversos accidentes en las minas a través de un análisis y evaluación integrales, es decir, cambia de un accidente pasivo. desde el análisis y la gestión de accidentes hasta la predicción activa de accidentes y la evaluación de la seguridad; La gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón es una gestión avanzada proactiva y su esencia es la seguridad intrínseca. La gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón es una ingeniería de sistemas compleja, que consta principalmente de los siguientes elementos: sistema de análisis de riesgos de producción de seguridad de las minas de carbón, que es la base del sistema de gestión de seguridad intrínseca del personal, maquinaria y equipos de seguridad intrínseca, entorno de seguridad intrínseca; y apoyar la implementación de medidas de salvaguardia. Es el contenido central de la gestión de seguridad intrínseca. El sistema de información de gestión con función de diagnóstico de fallas es la plataforma de soporte del sistema de gestión de seguridad intrínseca. 2.2.2 Las características básicas de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón parten de la situación general, logran la coordinación y la unidad del hombre, la máquina, el medio ambiente y el sistema, e implementan una gestión de seguridad sistemática tomando la gestión de riesgos como factor principal, llevando a cabo la seguridad previa; El análisis y evaluación del sistema es una especie de gestión activa con visión de futuro, es la participación activa y la implementación consciente de todos los empleados, y es la autoevaluación y mejora del sistema. 3. Varios puntos a los que se debe prestar atención en la construcción del sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón 3.1 Fortalecer la investigación teórica sobre la seguridad intrínseca de las minas de carbón. La aplicación de la "seguridad intrínseca" en la gestión de la seguridad de las minas de carbón es un concepto completamente nuevo de gestión de la seguridad de las minas de carbón, que pertenece a la categoría cultural de alto nivel de la gestión de la seguridad. En la actualidad, hay relativamente pocos estudios sobre la teoría de la seguridad intrínseca en las minas de carbón en mi país, la connotación de gestión de la seguridad intrínseca en las minas de carbón aún no está clara y aún no se han elaborado normas para la gestión de la seguridad intrínseca en las minas de carbón.

¿Cómo identificar, evaluar y controlar los riesgos de seguridad en las minas de carbón? 1 Estado actual de la investigación de los sistemas de gestión de seguridad en el país y en el extranjero. El proceso de desarrollo de la gestión de seguridad moderna se puede dividir en tres etapas: gestión de la experiencia, gestión del sistema y gestión del control previo. La gestión previa al control es la última y más alta etapa de la gestión de la seguridad. El principio básico es utilizar tecnología de gestión de riesgos y adoptar medidas técnicas y de gestión integrales para gestionar los peligros potenciales y controlar los accidentes, a fin de lograr los objetivos de gestión de riesgos de "todos los accidentes se pueden evitar" y "todos los riesgos se pueden controlar". Actualmente existen muchos métodos maduros de prevención de riesgos y gestión de la seguridad en el mundo, como el método de gestión desarrollado a partir del sistema de gestión de seguridad de la Asociación Nacional de Seguridad Ocupacional de Sudáfrica (NOSA), el método de gestión de riesgos de la International Risk Management Consulting Co. ., Ltd. (IRCA) de Sudáfrica. Métodos de gestión, métodos de gestión de seguridad desarrollados a partir del sistema de gestión integral estadounidense y el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) internacionalmente aceptado. Todos estos métodos de gestión de control previo de riesgos adoptan métodos de gestión de control previo basados ​​en riesgos, cada uno con sus pros y sus contras. Las minas de carbón de mi país también han acumulado cierta experiencia en gestión y buenas prácticas durante un largo período de tiempo, como la estandarización de la seguridad y la calidad, la evaluación del sistema de seguridad y los cinco elementos de la gestión de la seguridad. En los últimos años, cuando mi país se unió a la OMC y de acuerdo con los requisitos del desarrollo sostenible y la integración con los estándares internacionales, muchas minas de carbón en mi país han introducido activamente métodos extranjeros avanzados de gestión de seguridad, lo que ha promovido en gran medida el nivel general de seguridad. Gestión de empresas mineras de carbón. Sin embargo, para mejorar fundamentalmente la situación actual de la producción segura en las minas de carbón de mi país y lograr la seguridad intrínseca de la producción de las minas de carbón, debemos analizar la situación actual de la producción segura en las minas de carbón de mi país en función de las condiciones nacionales de mi país, utilizar métodos modernos de gestión de seguridad y absorber plenamente las ventajas de diversos sistemas de gestión nacionales y extranjeros. Integrar e innovar un conjunto de sistemas de gestión de seguridad intrínsecos de minas de carbón con características chinas. 2 Contenido, características e importancia de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón 2.1 Importancia de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón Las minas de carbón se han considerado durante mucho tiempo una industria de alto riesgo y los accidentes son inevitables, pero los accidentes son accidentales. Este concepto no solo existe en la mente de personas ajenas a la industria minera del carbón, sino también en la mente de algunos empleados de las minas de carbón, lo que es extremadamente perjudicial para la producción segura de las minas de carbón. Al establecer y promover el sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón, es de gran importancia mejorar los conceptos tradicionales de las minas de carbón y mejorar la búsqueda de seguridad de los empleados de las minas de carbón. El establecimiento del sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón se basa en un análisis en profundidad y un juicio científico de la situación actual y las tendencias de desarrollo de la industria del carbón. Es una aplicación específica del concepto de desarrollo científico en el campo de la producción segura y del carbón. seguridad minera, y también es una elección inevitable para el desarrollo histórico de la industria del carbón. Es a la vez positivo y práctico. El establecimiento de un sistema de gestión de seguridad intrínseca en las minas de carbón es un paso importante para comprender las leyes de seguridad de la producción y promover la implementación de los "cinco elementos" de la seguridad de la producción en el proceso de industrialización. El contenido central de la gestión de la seguridad intrínseca es el personal intrínsecamente seguro, la maquinaria y el equipo intrínsecamente seguros, el entorno intrínsecamente seguro y la implementación de medidas de salvaguardia de apoyo, que es la encarnación de la implementación de los "cinco elementos" de la producción segura. La promoción del sistema de gestión de seguridad intrínseca tiene como objetivo promover la implementación específica de los "cinco elementos" de una producción segura. El establecimiento de un sistema de gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón es una medida necesaria para garantizar la fuerte competitividad continua de las empresas del carbón. Para seguir siendo invencibles en la feroz competencia del mercado, las empresas del carbón deben lograr una seguridad intrínseca. Desde el punto de vista económico, las condiciones de seguridad determinan directamente la vida o la muerte de las empresas mineras del carbón. Las empresas mineras de carbón no pueden soportar accidentes, independientemente de su escala comercial o beneficios económicos. Sólo reduciendo o incluso eliminando los accidentes podremos crear un entorno de seguridad relajado y garantizar mejor la salud y la estabilidad de la empresa. 2.2 Contenido y características de la gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón 2.2.1 El contenido de la gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón se basa en la gestión de identificación de fuentes de peligro y análisis de accidentes, enfocándose en la coordinación de los sistemas humanos, mecánicos y ambientales, comenzando por el personal intrínsecamente seguro, Medio ambiente intrínsecamente seguro y gestión de la seguridad. Cuatro aspectos eliminarán varios factores que afectan la seguridad de la producción en las minas de carbón. Todo el proceso de implantación se basa en el sistema de información y gestión de seguridad. La diferencia fundamental entre esta y la gestión de seguridad tradicional es que no se basa en la experiencia y el juicio subjetivo personal, sino que lleva a cabo una gestión activa de acuerdo con los patrones de ocurrencia de diversos accidentes en las minas a través de un análisis y evaluación integrales, es decir, cambia de un accidente pasivo. desde el análisis y la gestión de accidentes hasta la predicción activa de accidentes y la evaluación de la seguridad; La gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón es una gestión avanzada proactiva y su esencia es la seguridad intrínseca. La gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón es una ingeniería de sistemas compleja, que consta principalmente de los siguientes elementos: sistema de análisis de riesgos de producción de seguridad de las minas de carbón, que es la base del sistema de gestión de seguridad intrínseca del personal, maquinaria y equipos de seguridad intrínseca, entorno de seguridad intrínseca; y apoyar la implementación de medidas de salvaguardia. Es el contenido central de la gestión de seguridad intrínseca. El sistema de información de gestión con función de diagnóstico de fallas es la plataforma de soporte del sistema de gestión de seguridad intrínseca. 2.2.2 Las características básicas de la gestión de la seguridad intrínseca de las minas de carbón parten de la situación general, logran la coordinación y la unidad del hombre, la máquina, el medio ambiente y el sistema, e implementan una gestión de seguridad sistemática tomando la gestión de riesgos como factor principal, llevando a cabo la seguridad previa; El análisis y evaluación del sistema es una especie de gestión activa con visión de futuro, es la participación activa y la implementación consciente de todos los empleados, y es la autoevaluación y mejora del sistema. 3. Varios puntos a los que se debe prestar atención en la construcción del sistema de gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón 3.1 Fortalecer la investigación teórica sobre la seguridad intrínseca de las minas de carbón. La aplicación de la "seguridad intrínseca" en la gestión de la seguridad de las minas de carbón es un concepto completamente nuevo de gestión de la seguridad de las minas de carbón, que pertenece a la categoría cultural de alto nivel de la gestión de la seguridad. En la actualidad, hay relativamente pocos estudios sobre la teoría de la seguridad intrínseca en las minas de carbón en mi país, la connotación de gestión de la seguridad intrínseca en las minas de carbón aún no está clara y aún no se han elaborado normas para la gestión de la seguridad intrínseca en las minas de carbón.

Por lo tanto, es necesario fortalecer aún más la investigación sobre la teoría de la seguridad intrínseca de las minas de carbón de mi país, aprender activamente de la experiencia de gestión avanzada de las minas extranjeras y de los sistemas de gestión maduros en otras industrias, como la NOSA de Sudáfrica y la industria de salud, seguridad y sistema de protección ambiental (HSE) de la industria petroquímica, combinado con muchos años de experiencia en la industria del carbón de mi país. Hemos acumulado algunos buenos métodos para estudiar el sistema de gestión de seguridad intrínseca adecuado para la implementación de las minas de carbón de mi país y establecer la evaluación correspondiente. estándares y contenidos. 3.2 La base esencial para la implementación del sistema de gestión de seguridad intrínseca de la mina de carbón. La seguridad intrínseca no solo se refiere al uso de equipos intrínsecamente seguros, sino que, lo que es más importante, es elevar la seguridad de las personas, las máquinas y el medio ambiente en el sistema a el nivel de seguridad intrínseca para garantizar la seguridad de las personas, las máquinas y el entorno de trabajo. La mejor combinación para la calidad, cultivando al mismo tiempo una cultura de seguridad científica y llevando a cabo una gestión de seguridad eficaz. Se enfatiza que la calidad cultural de la seguridad de las personas es la base de la seguridad intrínseca, y el principio orientado a las personas se respeta en el proceso de implementación de la seguridad intrínseca. La seguridad intrínseca es un nuevo concepto de cultura de seguridad y una sublimación del concepto original de cultura de seguridad. Sólo cuando la ciencia y la tecnología se desarrollen hasta un cierto nivel se podrá lograr la seguridad intrínseca del sistema. Sólo cuando la economía y la tecnología se desarrollen hasta un cierto nivel y altura podrán existir las condiciones y la necesidad de lograr la seguridad intrínseca del sistema. En la actualidad, el nivel de los distintos tipos de minas de carbón en mi país es desigual, desde empresas de grupos mineros modernos como Yankuang y Shenhua Group hasta minas de carbón locales en ciudades y pueblos con tecnología minera relativamente primitiva. Por lo tanto, la implementación del sistema de gestión de la seguridad intrínseca debe ser gradual. El primero es realizar exploraciones preliminares utilizando minas modernas, con altos niveles integrales de tecnología y gestión como proyectos piloto. Las minas que implementan sistemas de gestión de seguridad intrínseca deben alcanzar niveles líderes a nivel nacional o avanzados a nivel internacional en términos de conceptos de seguridad, mecanismos de seguridad, responsabilidades de seguridad y niveles científicos y tecnológicos. El concepto de seguridad es el precursor para que las empresas creen seguridad intrínseca y la ideología rectora para el trabajo seguro. Los conceptos de gestión avanzados y científicos desempeñarán un papel correcto a la hora de guiar la opinión pública y estimular y motivar a los empleados a ser positivos, y los conceptos de gestión obsoletos engañarán o disminuirán el entusiasmo de los empleados. La implementación del sistema de gestión de seguridad intrínseca plantea requisitos nuevos y más altos para el trabajo de seguridad de las empresas, y se debe establecer un nuevo concepto de seguridad. El mecanismo de seguridad es la garantía para crear seguridad intrínseca. Para lograr una producción segura y hacer un buen trabajo en la gestión de la seguridad en el sitio, se deben establecer una serie de reglas y regulaciones efectivas de gestión de la seguridad para garantizar que existan leyes y regulaciones a seguir. Implementar responsabilidades de seguridad es la clave para crear seguridad intrínseca. Después de formular leyes de gestión científica y formar un mecanismo completo, lo más importante es la implementación de la gestión y los mecanismos. Para resolver verdaderamente el problema de la implementación insuficiente de la gestión y los mecanismos en la seguridad de la producción, debemos centrarnos en la implementación de las responsabilidades centrales e implementarlas estrictamente para garantizar la seguridad. El sistema de gestión de la seguridad intrínseca requiere que los administradores de minas de carbón de todos los niveles establezcan firmemente la idea de "gestión in situ" y se esfuercen por construir un sistema de garantía de comportamiento con una "ejecución estricta" como núcleo. El progreso científico y tecnológico es la base para crear seguridad intrínseca. Gracias al desarrollo de la ciencia y la tecnología, se ha logrado la seguridad de la protección del personal en los equipos de las minas de carbón y en el entorno de trabajo. 3.3 Condiciones de garantía externa para la implementación del sistema de gestión de seguridad intrínseca de la mina de carbón La implementación del sistema de gestión de seguridad intrínseca de la mina de carbón también requiere las siguientes condiciones externas: Primero, establecer un sistema de supervisión e inspección de la producción de seguridad de la mina de carbón, aclarar y mejorar el responsabilidades y autoridades de supervisión e inspección de seguridad de los gobiernos nacional y local, e implementar estrictamente responsabilidades, aumentar la rendición de cuentas, implementar una supervisión y gestión efectiva de las minas de carbón y promover que las empresas mineras de carbón logren una gestión de seguridad intrínseca. El segundo es estudiar métodos de supervisión y supervisión que se adapten a la gestión de seguridad intrínseca de las minas de carbón, innovar métodos de supervisión de seguridad, mejorar la autoridad de supervisión y aplicación de la ley, y lograr la transformación de la supervisión de seguridad de las minas de carbón de una gobernanza posterior al evento a una anterior. prevención. En tercer lugar, mejorar el sistema de leyes y reglamentos sobre la producción segura en las minas de carbón, revisar las leyes y reglamentos que no cumplan con los requisitos para lograr una producción intrínsecamente segura en las minas de carbón, proporcionar una base legal sobre cómo las minas de carbón logran una gestión intrínsecamente segura, de modo que el carbón Las agencias de inspección y supervisión de la seguridad minera tienen leyes que seguir y actualizar las tecnologías existentes. El estatus legal de las normas fortalece la autoridad de las normas técnicas. Cuarto, formular políticas relevantes para la gestión de la seguridad intrínseca, mejorar el correspondiente sistema de apoyo y garantía y lograr la gestión de la seguridad intrínseca de las empresas mineras de carbón a través de políticas para abordar la causa raíz y fortalecer la gestión.