¿Cuáles son los problemas y las contramedidas en el juicio de disputas sobre contratos de construcción?
1. Problemas existentes en el juicio de casos de disputas contractuales de proyectos de construcción
En la práctica judicial, debido a la complejidad de las relaciones jurídicas, existen muchos problemas difíciles en el juicio de proyectos de construcción. casos de contrato. El autor llevó a cabo una investigación sobre la audiencia de disputas contractuales de proyectos de construcción en los tribunales de dos niveles de la ciudad de Zhangzhou, provincia de Fujian, y descubrió que existen principalmente los siguientes problemas en los juicios de disputas contractuales de proyectos de construcción:
1. Hay diferentes interpretaciones sobre la naturaleza de este caso. Con respecto a la naturaleza de las disputas que surgen de la contratación por parte de un tercero de algunos proyectos o servicios durante un proyecto de construcción, algunos tribunales creen que debería reconocerse como una disputa de contratación de procesamiento, y algunos tribunales creen que debería reconocerse como una disputa de subcontratación de un proyecto de construcción. . Diferentes interpretaciones de la naturaleza de la disputa darán lugar a diferentes leyes aplicables, lo que afectará la determinación de la validez del contrato y, en última instancia, el resultado del caso.
2. Existen diferentes interpretaciones del artículo 20 de la "Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de disputas contractuales de proyectos de construcción" (en adelante, la "Interpretación"). El artículo 20 estipula que si el promotor del contrato no gestiona la liquidación dentro del plazo acordado después de recibir los documentos de liquidación de terminación, se considerará que ha aprobado los documentos de liquidación de terminación. Sin embargo, si las partes estipulan en el contrato que el empleador debe responder dentro del plazo acordado, pero no existen consecuencias jurídicas por no responder dentro del plazo especificado, ¿pueden aplicarse las disposiciones de este artículo? En la práctica, hay diferentes interpretaciones: algunos piensan que es aplicable y se considera un documento de liquidación de terminación aprobado por el contratista, mientras que el pago del proyecto se liquida de acuerdo con el documento de liquidación de terminación;
3. Cómo definir el significado de los proyectos subcontratados designados y aclarar las responsabilidades legales correspondientes. Las leyes y reglamentos actuales no definen claramente el alcance de la subcontratación designada. En las "Medidas para la Administración de la Subcontratación de Proyectos de Construcción de Viviendas y de Infraestructura Municipal" emitidas por el Ministerio de la Construcción, se estipula que "la unidad constructora no designará directamente la subcontratación", pero no existen disposiciones claras sobre la subcontratación designada, que no es práctico en la práctica y está sujeto a revisión de casos.
4. ¿Cómo distinguir los límites entre subcontratación, reventa y transferencia de contrato? La subcontratación se refiere al acto de transferir todas las obligaciones contractuales del contratista a un tercero fuera del contrato en violación del contrato durante la construcción del proyecto. Según la interpretación judicial del Tribunal Popular Supremo, toda subcontratación debería considerarse inválida. Sin embargo, en la práctica judicial, la forma de distinguir eficazmente los límites entre subcontratación, reventa y transferencia de contrato no es uniforme.
5. ¿Cómo entender y aplicar el artículo 286 de la Ley de Contratos? El artículo 286 de la Ley de Contratos estipula que si el promotor del contrato no paga el precio acordado, el contratista podrá exigirle que pague el precio en un plazo razonable. Si el desarrollador del contrato no paga dentro del plazo, el contratista puede acordar con el desarrollador del contrato descontar el precio o solicitar al tribunal popular la subasta del proyecto de conformidad con la ley, excepto cuando la naturaleza del proyecto de construcción no sea Apto para descuento o subasta. El precio del proyecto de construcción dará prioridad al precio de descuento o subasta del proyecto. Sin embargo, en la práctica procesal existen diferentes opiniones sobre cómo entender lo dispuesto en el artículo 286 de la Ley de Contratos. Una opinión es que se trata de una hipoteca legal; otra opinión es que es una prioridad legal.
6.Cómo determinar la responsabilidad por incumplimiento contractual entre el empresario y el contratista en el contrato y cómo asumir la responsabilidad. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley de Contratos, en un contrato de construcción de un proyecto de construcción, el contratista deberá completar la construcción del proyecto a tiempo, con buena calidad y cantidad, de conformidad con las disposiciones del contrato, y el contratista deberá inspeccionar con prontitud y aceptar el proyecto y pagar el precio del proyecto. Siempre que ambas partes incumplan sus obligaciones contractuales durante la ejecución del contrato, se constituye en incumplimiento del contrato. Sin embargo, en la práctica procesal, de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley de Contratos y la Ley de Construcción, las formas de determinar la responsabilidad por incumplimiento de contrato y las formas correspondientes de asumirlas son diferentes.
2. Contramedidas para resolver los problemas existentes en el juicio de disputas contractuales de proyectos de construcción.
En vista de los problemas anteriores, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, combinado con la experiencia en juicios en el ámbito judicial. En la práctica, el autor propone las siguientes soluciones.
Cuestiones cualitativas respecto del caso. El autor cree que en un proyecto de construcción, las disputas que surjan de un tercero que contrata algunos proyectos o servicios deben considerarse como disputas contractuales de proyectos de construcción, y se aplicarán las leyes y regulaciones pertinentes sobre proyectos de construcción. En primer lugar, los contratos de proyectos de construcción pertenecen por naturaleza a la categoría amplia de contratos de procesamiento. Sin embargo, debido a que los contratos de proyectos de construcción tienen características industriales únicas en comparación con los contratos de procesamiento ordinarios, la Ley de Contratos estipula que los contratos de proyectos de construcción son independientes de los contratos de procesamiento. En segundo lugar, el objeto del proyecto de construcción es un producto especial relacionado con la seguridad pública. Desde la perspectiva del interés público, para garantizar la calidad de los proyectos de construcción, las leyes y reglamentos imponen restricciones estrictas a las calificaciones de los contratistas para proyectos de construcción, es decir, las unidades que contratan proyectos de construcción deben poseer certificados de calificación obtenidos de conformidad con la ley y estar al nivel de sus calificaciones. Realizar proyectos dentro del ámbito del negocio; el contrato de procesamiento no tiene requisitos especiales para las calificaciones y condiciones del contratista, siempre que pueda convertirse en contratista cualquier persona con la capacidad civil correspondiente. Por lo tanto, para garantizar la calidad de los proyectos de construcción y mantener la seguridad pública, las leyes y reglamentos relacionados con los proyectos de construcción deben aplicarse al juicio de dichas disputas.
Aplicación del artículo 20 de la “Interpretación”. Si las partes acuerdan en el contrato que el empleador deberá responder dentro del plazo convenido, pero no se ponen de acuerdo sobre las consecuencias jurídicas de la falta de respuesta dentro del plazo, no se aplicará lo dispuesto en el artículo 20 de la Interpretación. Debido a que este artículo estipula las responsabilidades contractuales en el contrato de construcción del proyecto de construcción, no las responsabilidades recién agregadas, implica las consecuencias legales de la liquidación vencida. Debido a las circunstancias estipuladas en el contrato, el informe de liquidación sirve como base para la liquidación del pago del proyecto.
La elección por las partes de este método en el contrato como base de liquidación para determinar el pago del proyecto es una manifestación de la autonomía de las partes. Si las partes no han acordado utilizar este método como base para la transacción, se considerará que no hay acuerdo, y el tribunal no puede aumentar la carga de la obligación de las partes de oficio.
Sobre el significado de los proyectos subcontratados designados y sus responsabilidades legales. En la práctica, es común que el empleador obligue al contratista a subcontratar parte del proyecto a sus personas designadas o que obligue al contratista a comprar materiales, equipos o proveedores designados por él. Se ha argumentado que en la subcontratación designada, el trabajo designado por el empleador tiende a ser la parte con mayor margen de beneficio, mientras que el trabajo con menor margen de beneficio se deja al contratista general. Al mismo tiempo, los materiales de construcción especificados por el contratista suelen ser de baja calidad y caros. Cuando se contratan la mano de obra y los materiales y se paga el pago del proyecto, el margen de beneficio del contratista general se reduce aún más. Este fenómeno de subcontratación designada da como resultado menores ganancias y mayores riesgos para el contratista general. Bajo los principios de equidad, la responsabilidad del empleador debería incrementarse. El autor cree que en ausencia de leyes y reglamentos que definan claramente el significado de subcontratación y el alcance de la responsabilidad legal, no es apropiado aumentar arbitrariamente la responsabilidad de la parte que subcontrata. Las responsabilidades de cada parte sólo pueden determinarse sobre la base de las existentes. leyes. En primer lugar, a falta de una interpretación jurídica o judicial, la práctica de aumentar arbitrariamente la responsabilidad del empleador carece de fundamento jurídico y viola el principio de fundamento jurídico. En segundo lugar, según el principio de autonomía de la voluntad, no procede aumentar la responsabilidad del empresario. En la práctica, hay muchas razones por las que los empresarios designan a la fuerza a subcontratistas o proveedores de materiales de construcción, como la presión de los departamentos administrativos, los esfuerzos del empresario por reducir costes, etc. En la actualidad, el mercado de la construcción es muy competitivo y muchas empresas constructoras están haciendo todo lo posible para cumplir con los requisitos de los empleadores para poder sobrevivir. Pero jurídicamente hablando, el contrato de construcción lo firman ambas partes sobre la base de igualdad y voluntariedad, y es el resultado de una libre negociación entre las dos partes. Una vez firmado un contrato, ambas partes deben cumplirlo estrictamente, lo que entra dentro del alcance del principio de autonomía de la voluntad.
¿Cómo distinguir entre subcontratación, reventa y cesión de contratos?
La transferencia de contrato se refiere a la transferencia de derechos y obligaciones del contrato, es decir, una parte transfiere todo o parte de los derechos u obligaciones del contrato a un tercero. Dependiendo del contenido de la transferencia, la transferencia de contrato incluye tres tipos: transferencia de derechos contractuales, asunción de deudas contractuales y transferencia general de derechos y obligaciones contractuales.
El contrato de transferencia tiene las siguientes características: 1. La transferencia del contrato está sujeta a la premisa de que no se modificarán los derechos y obligaciones del contrato original. El propósito de la cesión de contrato es transferir todo o parte de los derechos y obligaciones del contrato original de una parte a un tercero. Sujeto a la estabilidad de los reclamos y deudas y a la naturaleza de la transferencia, los derechos y obligaciones del cesionario no excederán el alcance de los derechos y obligaciones originales, ni cambiarán sustancialmente el contenido de los derechos y obligaciones del contrato original. . 2. La transmisión del contrato cambia el objeto del contrato. La transferencia del contrato no mantiene la validez de la relación contractual original, pero rescinde el contrato original mediante la transferencia y forma una nueva relación contractual. El objeto del contrato cambia y un tercero se convierte en parte del contrato en lugar de la parte original, o un tercero se une a la relación contractual y se convierte en parte del contrato. 3. La transmisión de un contrato suele implicar dos relaciones jurídicas diferentes. La transferencia de un contrato se realiza principalmente entre el cedente y el cesionario. Sin embargo, dado que la transferencia de un contrato involucra los intereses de las partes del contrato original, la ley exige que la transferencia de obligaciones debe obtener el consentimiento de la otra parte. al contrato original, y la transferencia de derechos debe notificarse al contrato original de manera oportuna.
La reventa de un contrato se refiere al comportamiento de una persona que no puede ejecutar el contrato para revenderlo después de su celebración con el fin de obtener beneficios ilegales del mismo. La reventa de un contrato es un acto ilegal y es esencialmente diferente de la transferencia de un contrato. El estándar de distinción debería considerar principalmente si existe un comportamiento lucrativo. El artículo 88 de la "Ley de Contratos" estipula: "Una parte podrá, con el consentimiento de la otra parte, transferir los derechos y obligaciones del contrato; y transferirlos a un tercero, según el artículo 91 de los "Principios Generales de" de mi país. El Derecho Civil" estipula: "Una parte en un contrato puede Si todos o parte de los derechos y obligaciones se transfieren a un tercero, se debe obtener el consentimiento de la otra parte en el contrato y no se obtendrá ningún beneficio. que será aprobado por el estado de acuerdo con la ley debe ser aprobado por la autoridad aprobadora original. Sin embargo, la ley estipula lo contrario o el contrato original será aprobado a menos que se acuerde lo contrario "No es difícil ver en las dos leyes anteriores que. cualquiera que utilice la reventa con el fin de revender constituye un contrato de reventa y debe asumir la responsabilidad civil.
La subcontratación se refiere al comportamiento del contratista de transferir de forma privada parte o la totalidad del proyecto contratado a un tercero bajo ciertas condiciones. Después de que el tercero realiza la ejecución, el contratista ejecuta el contrato con el contratista. Subcontratar en realidad significa que el contratista firma un subcontrato con un tercero después de firmar el contrato sin rescindir la validez del mismo. Aunque el contenido de estas dos relaciones contractuales es igual o similar, las partes de los contratos son diferentes. La transferencia de contrato se refiere al establecimiento de una nueva relación contractual basada en la terminación del contrato original. En comparación con la relación contractual original, la nueva relación contractual ha cambiado sustancialmente. El artículo 4 de la "Interpretación" estipula: "El acto de un contratista que subcontrata ilegalmente o subcontrata ilegalmente un proyecto de construcción o un constructor real no calificado que firma un contrato de construcción con otros en nombre de una empresa de construcción calificada es inválido. El Tribunal Popular puede, De conformidad con los Principios Generales del Derecho Civil, según lo dispuesto en el artículo 134, las ganancias ilícitas de las partes serán confiscadas.”
¿Cómo aplicar el artículo 286 de la Ley de Contratos? En mi opinión, el artículo 286 de la Ley de Contratos prevé la prioridad legal. Aunque la prelación legal y los derechos hipotecarios legales se derivan de disposiciones directas de la ley y son similares en términos de compensación, también existen diferencias obvias entre ambos: por un lado, la prelación legal otorga al subcontratista el derecho a ser compensado antes que los demás acreedores. El propósito de establecer derechos es un fuerte bienestar público.
Por otro lado, desde la perspectiva de la validez, aunque ambos tienen prioridad sobre los acreedores generales, en comparación con otros derechos de propiedad, la prioridad legal tiene prioridad sobre los derechos hipotecarios generales en principio y, en la práctica, los derechos hipotecarios legales a menudo se basan en los derechos hipotecarios generales. El momento en que se constituyen los derechos determina el orden de su devolución.
Además, en la práctica judicial, la disputa sobre si el artículo 286 de la Ley de Contratos es una hipoteca legal o una prioridad legal se reduce en última instancia a si el derecho de prioridad del contratista a una compensación puede prevalecer frente a otras partes que tienen acreedor de la garantía del proyecto. Sobre este tema, el autor considera que: En primer lugar, el artículo 286 de la Ley de Contratos permite que el contratista tenga prioridad para obtener el descuento o precio de subasta del precio del proyecto, y estipula que sólo mediante la presentación de una solicitud ante el Tribunal Popular y subastando el proyecto conforme a la ley, sin pasar por procedimientos contenciosos generales, puede el contratista realizar el ejercicio de este derecho. Estas disposiciones ya incluyen la prioridad del contratista sobre otras garantías reales. En términos generales, la subasta es un método de ejecución y su procedimiento previo debe ser el documento de sentencia efectiva. El artículo 286 de la Ley de Contratos estipula que “Si el promotor por contrato no paga el precio acordado, el contratista podrá instar al promotor por contrato a pagar el precio dentro de un plazo razonable. El contratista puede acordar con el desarrollador del contrato un descuento o solicitar al tribunal popular la subasta del proyecto de conformidad con la ley, excepto si la naturaleza del proyecto de construcción no es adecuada para el descuento o la subasta, y el precio del proyecto de construcción. se pagará con prioridad sobre el precio del descuento o subasta del proyecto ". Esto equivale a permitir que el contratista del proyecto se salte la audiencia judicial dentro del alcance de la ley. Entrar en la etapa de ejecución significa que el proyecto está en mora. tiene un cierto nivel jurídico de cosa juzgada. Dado que el derecho contractual otorga a la prioridad del contratista el estatus de cosa juzgada, la prioridad del contratista debe prevalecer sobre otros derechos garantizados por hipotecas. En segundo lugar, los proyectos de construcción generalmente se construyen con mano de obra de contratistas y fondos adelantados. Teniendo en cuenta las políticas legales y los principios de equidad y buena fe, la compensación prioritaria está en línea con el espíritu de proteger los intereses de los verdaderos constructores y trabajadores migrantes.
¿Cómo determinar la responsabilidad por incumplimiento contractual del promotor y del contratista en el contrato y cómo asumirla en consecuencia? El autor cree que el acreedor de un contrato de proyecto de construcción tiene derecho a exigir que el deudor moroso asuma la responsabilidad correspondiente por incumplimiento del contrato de conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratos, la Ley de Construcción, el Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción y otras leyes y reglamentos. .
1. La responsabilidad del empresario por incumplimiento de contrato y la correspondiente responsabilidad por incumplimiento de contrato.
El artículo 283 de la "Ley de Contratos" estipula que si el contratista no proporciona las materias primas, equipos, sitios, fondos e información técnica de acuerdo con el tiempo y requisitos acordados, el contratista podrá posponer la fecha del proyecto. y Usted tiene derecho a reclamar una compensación por las pérdidas causadas por el paro laboral, la falta de trabajo, etc. El artículo 12 de la "Interpretación" estipula que si cualquiera de las siguientes circunstancias conduce a defectos en la calidad del proyecto de construcción, el contratista asumirá la responsabilidad por culpa: (1) El diseño proporcionado es defectuoso (2) Los materiales de construcción proporcionados o; designados para la compra, los componentes y equipos del edificio no cumplen con los estándares obligatorios (3) Designar directamente a subcontratistas para subcontratar proyectos profesionales; Por lo tanto, si el contrato estipula que el empleador deberá proporcionar materias primas, equipos, sitios y datos técnicos, pero el empleador no proporciona estas condiciones de acuerdo con el tiempo y los requisitos acordados o las condiciones proporcionadas no están a la altura, el empleador deberá será responsable del incumplimiento, cumplimiento indebido o retraso en el cumplimiento del contrato. La forma en que el contratista asume la responsabilidad por el incumplimiento del contrato es compensando las pérdidas, y el contratista tiene derecho a exigir una compensación por el período y los gastos de construcción. El artículo 284 de la Ley de Contratos estipula que si la construcción de un proyecto se suspende o retrasa por razones del promotor del contrato, el promotor del contrato deberá tomar medidas para compensar o reducir las pérdidas y compensar al contratista por la suspensión, el retraso , traslado y reubicación de maquinaria y equipo, pérdidas y gastos reales causados por el atraso de materiales y componentes.
Por lo tanto, si la información técnica proporcionada por la parte contratante es incorrecta, la parte contratante cambia los documentos de diseño, la parte contratante cambia las cantidades del proyecto, la parte contratante no proporciona los materiales y equipos de construcción en el momento oportuno. de la manera acordada, y la parte contratante no proporciona las condiciones de trabajo necesarias, lo que provoca que la parte de la construcción no pueda operar normalmente, etc. El empleador será responsable del incumplimiento, desempeño inadecuado o retraso en el cumplimiento. En este caso, el empleador asume la responsabilidad por incumplimiento de contrato tomando medidas correctivas y compensando las pérdidas. El artículo 13 de la "Interpretación" estipula que si el proyecto de construcción se utiliza sin autorización del contratista sin aceptación de finalización, no será respaldado porque la calidad de la parte utilizada no cumple con el acuerdo.
2. La responsabilidad del contratista por incumplimiento del contrato y la correspondiente responsabilidad por incumplimiento del contrato.
El artículo 281 de la "Ley de Contratos" estipula que si la calidad del proyecto de construcción no cumple con lo pactado por culpa del constructor, el contratista tiene derecho a exigir al constructor que repare, reelabore o repare. reconstrucción sin indemnización en un plazo razonable. Si la entrega se retrasa después de una reparación, reelaboración o reconstrucción, el constructor será responsable del incumplimiento del contrato. Por lo tanto, durante el proceso de construcción, la parte constructora llevará a cabo la construcción de acuerdo con los documentos de diseño y las especificaciones de construcción, y no tomará atajos ni modificará el diseño de ingeniería sin autorización. De lo contrario, la parte constructora asumirá el incumplimiento. responsabilidad contractual por el cumplimiento de defectos de calidad de la construcción; la parte constructora no retrasará el período de construcción; de lo contrario, usted asumirá la responsabilidad por incumplimiento del contrato por retraso en el cumplimiento. La responsabilidad de la parte constructora por incumplimiento de contrato aquí es principalmente continuar ejecutando y, al mismo tiempo, asumir la responsabilidad por incumplimiento de contrato causado por entrega vencida. El desarrollador puede optar por exigir que el constructor asuma la responsabilidad por incumplimiento de contrato mediante métodos adecuados, como el pago de daños y perjuicios, la reducción del precio o el ejercicio de reclamaciones garantizadas.
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