Los antecedentes de la promulgación de la Ley de Partidos Políticos alemanes
(1) Las lecciones de la historia han enseñado a los alemanes que la política partidista sólo puede desarrollarse por un camino saludable bajo las limitaciones de la ley. Resumiendo la historia, las lecciones de la República de Weimar y el inestable sistema de partidos de Hitler se convirtieron en la base para la creación de un nuevo sistema político. La República de Weimar es aclamada como un representante típico de un sistema democrático, pero careció de limitaciones efectivas y fue incapaz de formar una alianza partidaria unificada y estable para establecer un gobierno fuerte. Durante este período, había más de 100 partidos políticos en Alemania y más de 20 partidos ingresaban regularmente al parlamento. Muchos alemanes creen que este tipo de gobierno es débil, carece de claridad y no tiene un objetivo unificado para unir a los alemanes; el sistema de partidos durante el período de Hitler llegó al otro extremo: un sistema de partidos altamente monopolizado con el Partido Nazi en su núcleo, carente de la autoridad necesaria. mecanismo democrático mínimo. Durante el reinado de Hitler, en julio de 1933 se promulgó una ley que prohibía el establecimiento de partidos políticos, estipulando que el "Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes" (Partido Nazi) era el único partido político legal en Alemania, estableciendo la "dictadura de partido único". del Partido Nazi. El gobierno centralizado formado sobre esta base implementó políticas escandalosas que llevaron al estallido de la Segunda Guerra Mundial y a la división de Alemania después de la guerra. Las dos lecciones extremas han dado a muchos alemanes una conciencia negativa: tratar de evitar la vida política partidista. Sin embargo, desde el siglo XIX, con el establecimiento y desarrollo del sistema representativo y el establecimiento y desarrollo gradual de los partidos políticos modernos, la política partidista es inevitable. La cuestión es cómo establecer un sistema de partidos adecuado que no sólo pueda fortalecer la cohesión de los alemanes y despertar su sentido de responsabilidad cívica, sino también garantizar que Alemania no pueda ampliar su deseo a voluntad. Por lo tanto, desde la fundación de la República Federal de Alemania, la cuestión de llevar la política partidista a la órbita de la democracia y el Estado de derecho se ha incluido en la importante agenda.
(2) A principios del período de posguerra, el sistema de partidos y la situación de los partidos en la República Federal de Alemania eran un caos, y el gobierno federal esperaba establecer un sistema de partidos estable lo antes posible. El 20 de septiembre de 1949 se estableció formalmente la República Federal de Alemania en la zona occidental ocupada de Alemania, denominada República Federal de Alemania o Alemania Occidental. Ese mismo año, el 7 de octubre de 2010, también se estableció en la zona oriental ocupada de Alemania la República Democrática Alemana, conocida como RDA o Alemania del Este. Desde entonces, la historia alemana inició un estado de división este-oeste que duró 40 años impuesto por fuerzas externas.
Después de la guerra, la Alemania nazi se rindió, se levantó la prohibición de los partidos y el partido político comenzó a reconstruirse. En Alemania Occidental surgieron un gran número de partidos políticos y más de 500 organizaciones solicitaron la creación de un partido político. Al final, más de 65.438+050 personas obtuvieron el estatus de partido. Los partidos políticos más influyentes son la CDU, la Unión Socialcristiana, el Partido Socialdemócrata, el Partido Liberal Demócrata, el Partido de los Productores, el Partido Federal, el Partido Bávaro y el Partido de Hannover. Durante este período, debido a factores históricos, políticos, económicos y de otro tipo, se formaron naturalmente dos grandes campos de partidos políticos: el ala derecha con el Partido de la Alianza (CDU/CSU) por un lado y el ala izquierda con el Partido Socialdemócrata por el otro. el otro. Esta dicotomía entre izquierda y derecha impidió que el recién formado gobierno federal funcionara de manera más efectiva.
El 23 de mayo de 1949, la República Federal de Alemania aprobó la Ley Fundamental, que estipulaba en el artículo 21 que los partidos políticos debían participar en la formación de las aspiraciones políticas nacionales. Los partidos políticos pueden formarse libremente y su organización interna debe seguir principios democráticos. Deberán revelar sus fuentes de financiación; cualquier objetivo de un partido político o acciones de sus miembros con la intención de dañar o alterar el orden democrático fundamental, o afectar negativamente a la existencia de la República Federal de Alemania, se considerarán inconstitucionales. El Tribunal Constitucional Federal tiene competencia para pronunciarse sobre actos inconstitucionales." La Ley Fundamental garantiza la existencia legal y la libertad de los partidos políticos, pero también estipula las responsabilidades de los partidos políticos, lo que demuestra que los partidos políticos se han convertido en una parte extremadamente importante del sistema del país. Pero, después de todo, esto es sólo una cuestión de principios. Es difícil encontrar una explicación clara y unificada para muchas cuestiones específicas en la política de partidos, con el fin de aclarar el estatus y las funciones de los partidos políticos en el Bundestag. comenzó a discutir la formulación de leyes departamentales específicas.
(3) Cuando se promulgó la Ley de Partidos Políticos, los partidos políticos alemanes se encontraban en un período de transición del caos a la gobernanza. El Parlamento básicamente llegó a un acuerdo sobre la política. Ley de Partidos durante dieciocho años de discusión. La política partidaria inicial evolucionó gradualmente hacia una estructura política tripartita, es decir, en 1961 y 1965, tres partidos ingresaron al tercer y cuarto Bundestag, a saber, el Partido Socialdemócrata, el Partido de la Alianza y el Partido de la Alianza. Partido Liberal Democrático En 1966, la política partidaria se fue estabilizando y estandarizando gradualmente debido a la crisis económica que estalló en 2006 y la deserción del Partido Democrático Libre, así como al desafío de la nueva vitalidad de los partidos de extrema derecha. El Partido Socialdemócrata, el quinto canciller federal, Ludwig Erhard, dimitió y fue sustituido por Kurt Grote Kissinger. Dado que el Partido de la Alianza no tiene una ventaja absoluta en el Bundestag, sólo puede esperar reorganizar el gabinete en el ámbito del Bundestag. cooperación con los socialdemócratas y así establecer un gobierno de gran coalición sin precedentes bajo el liderazgo del nuevo líder. Un punto de inflexión histórico en el sistema de partidos de la República Federal de Alemania: después de 17 años de repetidas contiendas, el Partido Alianza finalmente reconoció al partido. igualdad de estatus político y capacidad de gobierno del Partido Socialdemócrata, y estableció un sistema dual en el que los dos partidos políticos principales se turnaban en el poder. La participación del Partido Socialdemócrata en el gobierno promovió su promoción de sus propias ideas políticas y obtuvo una posición favorable en el futuro; Las elecciones al Bundestag también sentaron las bases para que el partido gobernara durante 13 años después del gobierno de gran coalición.
El gobierno de gran coalición compuesto por el Partido Socialdemócrata y el Partido de la Alianza ha permitido al partido obtener una posición favorable. en las futuras elecciones al Bundestag, el Parlamento Federal alcanzó un consenso sin precedentes sobre cuestiones como la gobernanza del gobierno y la aprobación de leyes, haciendo preparativos procesales para la promulgación final de la tan esperada ley de partidos políticos.
(4) La República Federal de Alemania está en la primera línea del enfrentamiento entre Oriente y Occidente, y el gobierno federal aún necesita seguir fortaleciendo el control legal para resistir la influencia del Partido Comunista. . A partir de la segunda mitad de 1947, con el estallido y la intensificación de la Guerra Fría entre los dos campos, la República Federal de Alemania también lanzó una ola de anti-** junto con los países capitalistas desarrollados de Europa y Estados Unidos. En 1956, Adenauer, el primer Canciller de la República Federal de Alemania, adoptó una política anti-** inusual. El gobierno federal pidió al Tribunal Federal que prohibiera el * * * Partido de la Producción alemán con el argumento de que no cumplía con las normas. la Ley Fundamental (el * * * Partido de la Producción alemán no aceptó firmar en absoluto la Ley Fundamental). Las actividades anti-** han asestado un duro golpe a las actividades del Partido Comunista, y el número de miembros del partido y la influencia del partido también se han reducido y reducido drásticamente. Sin embargo, debido a que la República Federal de Alemania está a la vanguardia del enfrentamiento entre los dos sistemas sociales, el Partido Comunista todavía tiene cierta influencia en la República Federal de Alemania. El gobierno federal no se atreve a tomar al Partido Comunista a la ligera y aún así. Necesita aprobar legislación para restringirlo y reprimirlo. Especialmente después de que el Partido Socialdemócrata llegó al poder político en 1966, por razones históricas, el sistema ideológico del Partido Socialdemócrata se oponía al Partido Comunista. Por lo tanto, se volvió inevitable formular una ley de partidos políticos para restringir específicamente las actividades de. partidos políticos para limitar el desarrollo del Partido Comunista.