¿Investigación sobre el sistema de cualificación de ingenieros de seguridad en la construcción?
1. Introducción al sistema de calificación de seguridad en la construcción en los países desarrollados
(1) El inspector de OSHA del sistema de calificación de seguridad en la construcción de EE. UU. es miembro del Departamento de Seguridad Ocupacional del Departamento de Trabajo de EE. UU. y Administración de Salud (OSHA) en la industria de la construcción, gerente cuyo trabajo es supervisar la seguridad en los sitios de construcción. Los gerentes de seguridad en la industria de la construcción pueden supervisar la seguridad del sitio de construcción después de calificar como inspectores de OSHA. La construcción en el sitio del contratista debe cumplir con los requisitos de OSHA, y los supervisores de OSHA visitarán el proyecto de construcción en cualquier momento para realizar inspecciones de seguridad. Un ingeniero de seguridad registrado es un ingeniero de seguridad calificado otorgado por la Junta de Ingenieros de Seguridad Certificados (BC-SP). Los ingenieros de seguridad registrados obtienen experiencia profesional en seguridad estudiando ciencias, principios, prácticas y otros cursos de seguridad. Los ingenieros de seguridad registrados dedicados a la construcción son los principales responsables de formular o establecer una serie de procedimientos, métodos, normas, especificaciones y sistemas de seguridad de la construcción para controlar o reducir los riesgos y peligros que ponen en peligro a las personas, la propiedad y el medio ambiente en el sitio de construcción. Técnicos de seguridad en la construcción en los Estados Unidos está patrocinado y gobernado por un comité conjunto compuesto por la Agencia de Registro y Certificación de Ingenieros de Seguridad y el Consejo Americano de Higiene Industrial. Calificarse como técnico en seguridad de la construcción es relativamente fácil y no se requieren calificaciones académicas. Aunque no se puede comparar con el prestigio y la popularidad del ingeniero de seguridad registrado, también es aceptado y utilizado por el campo profesional de seguridad y salud estadounidense.
(2) El Instructor de Seguridad del Sistema de Calificación de Seguridad de la Construcción de Japón es el principal supervisor de JCSHA en la industria de la construcción. La Asociación Japonesa de Seguridad en la Construcción (JC-SHA) desempeña un papel muy importante en la gestión de la seguridad en la construcción en Japón. Esta es una asociación nacional de instructores de seguridad que rigen la seguridad en la construcción en Japón. Las principales tareas de la asociación son la investigación y la investigación sobre seguridad en la construcción, las relaciones públicas, la educación sobre seguridad y salud en el trabajo, alentar y apoyar las conductas voluntarias de gestión de seguridad y salud de los contratistas y orientar y ayudar a los miembros. Los instructores de seguridad pueden realizar investigaciones sobre la seguridad de la construcción en Japón y los resultados de la investigación se pueden aplicar a la gestión de la construcción. La Asociación de Seguridad de Japón fue pionera en el sistema de certificación de ingenieros de seguridad, ampliando gradualmente la capacitación y evaluación de los ingenieros de seguridad con Tokio y Osaka como centros, de modo que quienes hayan obtenido calificaciones de ingenieros de seguridad puedan realizar trabajos de prevención de seguridad en las obras de construcción. La Asociación de Seguridad de Japón presenta varios informes de investigación cada año y los envía a las unidades pertinentes para realizar diversos trabajos de prevención.
(3) Sistema británico de calificación de seguridad en la construcción El Real Instituto de Arquitectos Británicos es responsable de la certificación de calificaciones de los ingenieros de construcción británicos. En el Reino Unido y la Commonwealth, los estudiantes de arquitectura estudiarán un curso universitario de tres años después de ingresar a la universidad y luego aprobarán el examen de propuesta del Royal Institute of British Architects, que los conducirá a una licenciatura. Luego fui a un estudio de arquitectura durante un año como pasante. Después de la pasantía, volverás a la escuela para realizar dos años de estudios teóricos y luego realizar el examen de graduación. Si apruebas el examen de graduación, podrás obtener un diploma. Después de graduarse, si necesita trabajar en una empresa de arquitectura durante un año, puede realizar el examen de arquitecto registrado. Si aprueba el examen, se le otorgará un certificado de calificación de ingeniero de construcción. La Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS) es una sociedad profesional global cuyos campos profesionales cubren muchas industrias diferentes, como la tierra, los bienes raíces y la construcción. El Royal Chartered Surveyor es miembro de la industria de la construcción del Royal Institute of Chartered Surveyors y es una calificación profesional reconocida mundialmente en la industria de la construcción. Los Royal Chartered Surveyors tienen calificaciones de nivel experto y son un grupo de élite en la industria. Principalmente responsable de 16 campos profesionales que incluyen bienes raíces, gestión de construcción, gestión de proyectos, evaluación de activos, planificación y desarrollo, gestión de instalaciones, estudio de terrenos, estudio de construcción y consultoría de gestión, así como las últimas tendencias de desarrollo en la industria de la construcción. El Chartered Institute of Building (CIOB) es una asociación profesional organizada por profesionales de la gestión de la construcción, que cubre todo el proceso de los proyectos de construcción. El miembro de mayor rango del CIOB se conoce como "arquitecto colegiado". Un arquitecto colegiado real es un gerente técnico que puede coordinar profesionalmente diversas relaciones durante todo el proceso de construcción del proyecto, ver la "construcción" desde una perspectiva global y guiar la gestión de seguridad de los proyectos de construcción.
(4) Resumen A través de la investigación, se encuentra que los métodos de gestión de los sistemas de calificación de seguridad de la construcción en los países desarrollados no son uniformes. Estados Unidos y Japón son principalmente gremios y asociaciones, y el gobierno británico tiene más intervención. Normalmente, los países desarrollados tienen sistemas legales en su núcleo. Estados Unidos tiene una Ley de Salud y Seguridad Ocupacional y el Reino Unido tiene una Ley de Higiene y Salud Ocupacional. Según el sistema legal, cada país tiene una agencia central, Estados Unidos es la Autoridad de Prácticas de Seguridad y Salud y el Reino Unido es la Comisión de Salud y Seguridad.
2. La viabilidad de establecer un sistema de cualificación para ingenieros registrados en seguridad de la construcción.
La "Ley de Construcción" y la "Ley de Producción de Seguridad" de China básicamente han establecido un sistema legal relativamente completo para el mercado de la construcción nacional. Sin embargo, el número de accidentes y muertes relacionados con la seguridad en la construcción en nuestro país todavía se encuentra en un nivel absoluto.
En comparación con los países desarrollados, gran parte de la razón se debe a la falta de un sistema de calificación de seguridad en la construcción. Porque el estado tiene en cuenta que las operaciones varían mucho entre industrias, al igual que sus características de seguridad. Si se culpa a todos los ingenieros de seguridad, no sólo será muy difícil de implementar, sino que también afectará la calidad y eficiencia de su trabajo. Por lo tanto, la división profesional del trabajo entre los ingenieros de seguridad registrados es imperativa.
(1) Se cumplen básicamente las condiciones para el establecimiento del sistema de cualificación profesional de los ingenieros registrados en seguridad de la construcción, debiendo tener base jurídica suficiente, personal estable a tiempo completo y sistema de garantía organizacional. En primer lugar, el sistema legal y regulatorio de producción de seguridad de la construcción de mi país se basa en la Constitución, con la Ley de Producción de Seguridad, la Ley de Construcción y otras leyes como leyes básicas, y está dirigido por las Condiciones de Licencia de Producción de Seguridad, Producción de Seguridad de Proyectos de Construcción. Reglamento de Gestión y otras leyes, y se rige por las "Empresas de Construcción". Está respaldado por reglamentos departamentales como el Reglamento sobre la Administración de Licencias de Seguridad de la Producción y el Reglamento sobre la Supervisión y Administración de la Producción de Seguridad de la Construcción. El "Reglamento" otorga estatus legal a este tipo de examen y el sistema proporciona las condiciones correspondientes para la realización del examen de calificación profesional de ingeniero de seguridad registrado. En segundo lugar, la industria de la construcción ha establecido un equipo de personal de gestión de seguridad de producción compuesto por los principales líderes de las empresas constructoras, líderes de proyectos y oficiales de seguridad de tiempo completo. Ha establecido un sistema de capacitación, evaluación y certificación, y cuenta con un curso de capacitación completo. sistema y estándares de evaluación. Por lo tanto, ya existen las condiciones para establecer estándares de evaluación claros para los exámenes de calificación de ingenieros de seguridad registrados y formar un equipo profesional de ingenieros de seguridad de la construcción registrados. En tercer lugar, en términos de estructura organizativa, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural fue uno de los primeros departamentos en establecer un sistema de calificación. Ya a principios de la década de 1990, comenzamos a establecer el sistema de calificación para ingenieros supervisores y arquitectos registrados, y tenemos una experiencia madura en la gestión de sistemas de calificación. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha establecido un centro de registro de cualificaciones profesionales, que es responsable del examen, el registro, la educación continua y la cooperación internacional del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y proporciona una sólida garantía organizativa para el Implementación del sistema de calificación profesional del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
(2) Ejemplos viables para establecer un sistema de calificación para ingenieros de seguridad registrados en otras industrias A través del análisis y estudio del sistema de calificación existente en mi país, se cree que existen dos modelos de los que vale la pena aprender. El primero es el establecimiento de un sistema de calificación para ingenieros registrados en seguridad nuclear, que sienta un precedente para mejorar el sistema nacional de calificación de profesionales de seguridad. El examen nacional unificado para ingenieros de seguridad registrados se divide en cuatro materias: ley de seguridad de producción y conocimientos legales relacionados, tecnología de seguridad de producción, conocimiento de gestión de seguridad de producción y análisis de casos de accidentes de seguridad de producción. Sobre esta base, las materias del examen de calificación de ingeniero de seguridad nuclear registrado se subdividen en leyes y reglamentos relacionados con la seguridad nuclear, prácticas profesionales de seguridad nuclear, conocimiento integral de seguridad nuclear y análisis de casos de seguridad nuclear, lo que hace que el examen de calificación de ingeniero de seguridad nuclear registrado sea más profesional. El sistema de calificación de ingenieros de seguridad nuclear registrados proporciona una experiencia valiosa para el establecimiento independiente de ingenieros de seguridad de la construcción registrados. Dejando de lado las barreras técnicas, la situación básica en la industria de la construcción y en la industria nuclear es la misma. Aunque el umbral para la industria de la construcción es bajo, las características de seguridad son muy complejas y la dificultad no es menor que el conocimiento de la seguridad nuclear. Además, desde la perspectiva de la tasa de accidentes únicamente, la industria de la construcción es mucho más alta que la industria nuclear. Requiere ingenieros registrados en seguridad de la construcción para la gestión. Desde la perspectiva de mejorar el sistema nacional de calificación profesional de seguridad, podemos aprender de los métodos de examen, los métodos de evaluación correspondientes y los métodos de gestión de registro de los ingenieros de seguridad nuclear. El otro es el método de creación de subproyectos en el sistema de ingenieros de seguridad registrados implementado en otras industrias. Para integrar mejor las cualificaciones profesionales con la práctica, en un sistema de cualificación profesional es factible separar a varios subprofesionales para exámenes separados y registros y licencias conjuntos por parte de los departamentos pertinentes. En el sistema de cualificación establecido por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, los ingenieros registrados y los ingenieros topógrafos, de diseño y de construcción son ejemplos típicos. En el sistema de calificación profesional de ingenieros registrados en levantamiento y diseño, se establecen múltiples especializaciones, lo que no solo garantiza la integridad y unidad del sistema de calificación profesional de ingenieros registrados en levantamiento y diseño, sino que también moviliza completamente el entusiasmo de los departamentos relevantes, para que el profesional El sistema de calificación puede reflejar mejor las diversas características de las industrias y es una solución factible.
3. Plan de implementación y contramedidas del sistema de calificación de ingenieros de seguridad en la construcción.
A medida que la palabra "seguridad" sigue aumentando en la mente de las personas, es imperativo establecer un sistema de calificación para ingenieros registrados en seguridad de la construcción en mi país. Este artículo combina la situación actual de los ingenieros de seguridad registrados en mi país y se basa en la experiencia de los países desarrollados para proponer planes de implementación y contramedidas relevantes para el sistema de calificación de ingenieros de seguridad de la construcción registrados.
(1) El plan de implementación para establecer el sistema de calificación profesional para ingenieros de seguridad de la construcción es establecer una licencia administrativa independiente. Este plan se refiere al modelo de sistema de calificación profesional de ingenieros registrados en seguridad nuclear, en el que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural establece de forma independiente las cuestiones relativas a las licencias administrativas gubernamentales y establece un sistema de calificación profesional de ingenieros registrados en construcción dentro del marco general de las normas nacionales pertinentes. sistema de cualificación profesional. La implementación del sistema de calificación incluye exámenes, registro, educación continua y supervisión de la práctica. Entre ellos, el registro es una cuestión de concesión de licencias administrativas del gobierno. Se recomienda que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social formulen leyes y reglamentos para los ingenieros de seguridad de la construcción registrados, sean responsables del registro y aprobación de los ingenieros de seguridad registrados y orienten y supervisen la implementación. del sistema de calificación; el Centro de Registro de Cualificaciones Profesionales del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable de organizar y formular programas de exámenes, propuestas y planes de educación continua, revisión de registros y otras funciones; el departamento administrativo de construcción local es responsable de; la aceptación del registro, la implementación de educación continua y la supervisión de la práctica de ingenieros de seguridad de la construcción registrados en su jurisdicción. Una es establecer una subespecialidad entre los ingenieros de seguridad registrados. Este plan aborda el problema de que el sistema de ingenieros de seguridad registrados establecido por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo no es profesional. Con referencia al modelo nacional de gestión de ingenieros registrados de estudios y diseño, se recomienda establecer la profesión de seguridad de la construcción en el sistema de gestión de ingenieros de seguridad registrados.
Se recomienda que el examen de ingeniero registrado en seguridad de la construcción se divida en dos partes: un examen básico y un examen profesional. El examen básico lo formula la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y el examen profesional lo organiza el Centro de Registro de Cualificaciones del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Las principales entidades de registro y aprobación administrativa son la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. La otra es la evaluación y determinación del plan de trabajo. En los primeros días del establecimiento de las cualificaciones profesionales, era una práctica común en todos los sistemas de cualificación profesional que el personal que llevaba mucho tiempo dedicado a trabajos profesionales y técnicos obtuviera cualificaciones profesionales mediante exámenes. Una vez establecida la calificación profesional de los ingenieros de construcción registrados en mi país, el trabajo de evaluación y certificación de los tres debe realizarse bien. (1) Trabajar en unidades de construcción durante mucho tiempo, aprobar el examen y obtener calificaciones profesionales en los primeros días del establecimiento del sistema de calificación de ingenieros de seguridad registrados. Teniendo en cuenta que este personal ya tiene ciertas calificaciones académicas y una rica experiencia, y ha sido recomendado por la empresa y revisado por los departamentos locales pertinentes, se puede considerar que reconocen directamente las calificaciones de los ingenieros registrados en seguridad de la construcción. (2) Personal que haya trabajado en unidades de construcción durante mucho tiempo y haya aprobado el examen para obtener el certificado de calificación de ingeniero de seguridad registrado. Se recomienda considerar que el contenido del examen de este personal está muy fuera de contacto con la industria de la construcción real. que algunas materias de conocimiento profesional estén exentas y puedan obtenerlo siempre que aprueben el examen de materia práctica profesional. (3) El personal de categoría tres que no haya obtenido el examen de calificación de ingeniero de seguridad registrado o las calificaciones de examen pero haya estado involucrado en la gestión de producción de seguridad de la construcción durante mucho tiempo puede establecer ciertas calificaciones, años de práctica profesional, desempeño laboral y otras condiciones, y determinar el registro. a través de examen y certificación de ingeniero de seguridad.
(2) Contramedidas para asegurar la implementación del sistema de calificación profesional de ingenieros de seguridad en la construcción. En primer lugar, es necesario establecer y mejorar los sistemas pertinentes del sistema de cualificación. Si se aprueba el sistema de calificación de ingenieros de construcción registrados, se debería aprender plenamente la experiencia de los países desarrollados. Aunque diferentes países tienen diferentes sistemas de calificación y respectivos modelos operativos, existen algunas similitudes de las que vale la pena aprender: ① Preste atención a la educación profesional: evalúe la educación profesional superior, y solo los graduados de instituciones extranjeras que hayan pasado la evaluación de educación profesional son elegibles para postularse. calificaciones de registro. En la actualidad, nuestro país reduce principalmente el número de años de práctica. Preste atención a la experiencia práctica y al desempeño: para registrarse para el examen profesional, primero debe cumplir con los estándares para el ejercicio profesional después de graduarse de la universidad, incluida una cierta cantidad de años y contenido del trabajo, que serán revisados y firmados por el solicitante. (3) Aprobar la revisión y evaluación de las calificaciones: a nivel nacional, las calificaciones generalmente se obtienen mediante exámenes para reflejar objetividad y equidad. (4) El procedimiento de registro debería tener efectos jurídicos: es necesario promover vigorosamente el sistema de cualificación en forma de legislación. De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, el gobierno debe establecer calificaciones de acceso y gestionar las calificaciones profesionales de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, o el gobierno debe autorizar a una organización externa a organizar la gestión. ⑤Recibir educación continua: después de obtener las calificaciones de registro, también debe participar periódicamente en educación continua, actualizar constantemente sus conocimientos y aceptar la evaluación de la ética profesional. Los empleados que violen las leyes y disciplinas deben ser investigados y sancionados de conformidad con la ley y, si las circunstancias son graves, sus calificaciones deben ser revocadas de conformidad con la ley. El segundo es mejorar las materias del examen para ingenieros registrados en seguridad de la construcción. El contenido del examen del sistema de calificación profesional de ingeniero de seguridad de la construcción registrado debe combinarse con la situación real de la gestión de la producción de seguridad de la construcción. Teniendo en cuenta que el examen de ingeniero de seguridad registrado se divide en cuatro materias: tecnología de producción de seguridad, conocimiento de la gestión de la producción de seguridad, leyes de producción de seguridad y conocimientos legales relacionados, y análisis de casos de accidentes de producción de seguridad, se recomienda que el conocimiento de la gestión de la producción de seguridad, el conocimiento de la producción de seguridad, y el análisis de casos de accidentes de producción de seguridad se mantendrá en el examen nacional unificado para ingenieros de seguridad registrados en derecho de producción y conocimientos legales relacionados, cambiando "tecnología de producción de seguridad" a
Establecer e implementar un sistema de calificación de seguridad de la construcción es una innovación. trabajar. En general, el concepto de un sistema de calificación para la industria de la construcción en China es factible. De acuerdo con el plan de implementación y las sugerencias para establecer un sistema de calificación profesional para ingenieros de seguridad de la construcción propuestos en este artículo, desde la perspectiva de implementar la estrategia de fortalecer el país con talentos y acelerar el desarrollo de la industria, el establecimiento de un sistema de calificación profesional para la seguridad de la construcción. Se promoverá, promoviendo así el sano desarrollo de la industria de la construcción de mi país.
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