Sistema de garantía de pago de proyectos
Los "Dictámenes Orientadores" se emiten por un lado en respuesta a los "Dictámenes Orientadores sobre la Aceleración de la Implementación del Sistema de Garantía para la Construcción de Viviendas y Proyectos de Ingeniería de Infraestructura Municipal" emitidos por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Desarrollo Rural y otros departamentos en 2065438 + Junio de 2009 La implementación y perfeccionamiento del sistema de garantía de proyectos es también una innovación y mejora del sistema de garantía de proyectos de la provincia.
Específicamente, los "Dictamenes Orientadores" diferencian entre la naturaleza de la inversión del proyecto y estipulan el tema de la presentación de la garantía del proyecto, el tiempo de presentación, el índice de garantía, etc. Entre ellos, la nueva política tiene requisitos bastante llamativos para el modelo de garantía de proyectos, la garantía de pago de proyectos y el mecanismo flotante de proporción de garantía, y también tiene cierta importancia de referencia para el desarrollo de la industria de garantía de proyectos.
1. La garantía del proyecto puede consistir en aval bancario, póliza de compañía de seguros y efectivo.
A diferencia de las cuatro formas de avales bancarios, garantías de sociedades de garantía, pólizas de compañías de seguros y efectivo guiadas por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, los "Dictamenes Orientadores" sólo enumeran tres formas, y son innovadoras. métodos como las garantías de las empresas de garantía se resumen como "garantías de garantía "en espera" Del mismo modo, entre las alternativas en efectivo fomentadas por los "Opiniones de orientación", los métodos innovadores como las cartas de garantía de las empresas de garantía también entran en la categoría de "en espera"; .
Esto está relacionado con el estado de desarrollo del mercado de garantías de proyectos en la provincia: la mayoría de las garantías de proyectos se emiten en forma de préstamos bancarios para empresas constructoras, y algunas se emiten en forma de compañías de seguros ( principalmente en Zhenjiang y otras ciudades). Esto también está relacionado con el estado de desarrollo de las instituciones de garantía en la provincia: a diferencia de la realidad de que las instituciones de garantía en Beijing, Shenzhen y otros lugares comenzaron temprano y lograron buenos resultados, aunque hay muchas instituciones de garantía de propiedad estatal en la provincia, debido a el reconocimiento de los propietarios y la credibilidad de las cartas de garantía, la garantía Todavía existen muchos obstáculos para que las instituciones lleven a cabo negocios de garantía de proyectos.
Por tanto, los "Dictámenes Orientadores" debilitan el estatus de la garantía de la sociedad de garantía, y se centran en orientar los avales bancarios y las pólizas de seguros de garantía para sustituir los depósitos en efectivo. Esta orientación innovadora combinada con las condiciones reales de la provincia también promoverá eficazmente el desarrollo de garantías de ingeniería bancaria y seguros de garantía de ingeniería.
2. Para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal, se deben implementar garantías de pago del proyecto.
De los "Dictamenes" de 2017 "Si la unidad de construcción presenta una garantía de desempeño, la unidad de construcción también deberá presentar una garantía de pago del proyecto" a los "Dictamenes Orientadores" de 2020 "La inversión de capital estatal ocupa un control o posición dominante en la construcción de viviendas y los proyectos de infraestructura municipal deben implementar garantías de pago de proyectos, y otros proyectos deben implementar garantías de pago de proyectos". La importancia de las garantías de pago de proyectos ha aumentado gradualmente.
Esta es la primera vez que mi país implementa una garantía de pago de proyectos para todos los proyectos de construcción de viviendas y de infraestructura municipal dentro de la región administrativa de esta provincia. De hecho, la garantía de pago de proyectos goza del mismo estatus de póliza que los otros cuatro tipos de garantías de proyectos en la provincia. Esto significa que se promoverán por la fuerza las garantías de pago de proyectos como medio para regular el orden del mercado de la construcción y como mecanismo a largo plazo para resolver el problema de los atrasos en los pagos de proyectos.
Esta es la decisión innovadora de la provincia de Jiangsu de utilizar garantías de proyectos para limpiar y evitar atrasos en los pagos de proyectos, lo que refleja su pleno reconocimiento del valor de las garantías de proyectos. Esta es también una implementación innovadora de los arreglos y requisitos del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial para erradicar el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, con el objetivo de mejorar fundamentalmente el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en la provincia desde su origen.
3. Los tres tipos de garantías, a saber, pago por proyecto, pago por desempeño y pago de salario de trabajadores migrantes, pueden tener un índice de garantía flotante.
Sobre la base de que "el monto máximo de garantía de cumplimiento y garantía de pago no excederá el 10% del precio total del contrato", los "Dictamenes Orientadores" aclaran que en la garantía de cumplimiento, si el garantizado cumple pues, la garantía puede reducirse Proporción en la garantía de pago del proyecto y en la garantía de pago de salario de los trabajadores migrantes, si el asegurado tiene un conflicto por atrasos en el pago del proyecto o de los salarios de los trabajadores migrantes, que no puede resolverse de manera oportuna y efectiva a través del garantía y provoque incidentes sociales, el ratio de garantía podrá incrementarse en consecuencia.
Esta innovación amplía la "garantía para el pago de salarios de los trabajadores migrantes..." La "diferencia" en las "Opiniones Orientadoras del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos sobre la aceleración de la implementación de "El sistema de garantía de proyectos para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal" "Gestión basada" tiene como objetivo guiar a las empresas para que cumplan con sus obligaciones con integridad y realicen pagos puntuales. Por supuesto, los coeficientes de ajuste de tasas de las garantías bancarias y los seguros de garantía pueden fomentar aún más la confiabilidad y castigar deshonestidad.
El índice de garantía está flotando El énfasis en la "resolución oportuna y efectiva a través de garantías" en las condiciones refleja una vez más la comprensión científica de la provincia de Jiangsu sobre la connotación de las garantías del proyecto: Las garantías del proyecto tienen como objetivo mejorar la conciencia de desempeño de buena fe, prevenir y resolver los riesgos del proyecto, garantizar la calidad del proyecto y promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria de la construcción. Una herramienta eficaz en el caso de las garantías del proyecto, todavía sucede que la parte garantizada incumple los pagos o salarios del proyecto. de trabajadores migrantes e incluso provoca incidentes sociales. Es necesario fortalecer la gestión jerárquica, aumentar aún más el ratio de garantía y fortalecer la conciencia sobre el cumplimiento de los contratos.
Además, las "Opiniones Orientadoras" también aclaran que "si la garantía de desempeño incluye las responsabilidades correspondientes para la garantía de calidad del proyecto, la garantía de calidad del proyecto no necesita proporcionarse por separado", lo que se hace eco de "alentar a la implementación de otros tipos de garantías de proyecto" dentro del alcance de la implementación. , también proporciona una dirección para la innovación de los tipos de garantía de ingeniería: las entidades de garantía no solo pueden involucrarse en los tipos existentes, como garantías de desempeño diferencial, garantías de desempeño de subcontratistas y garantías de finalización. , pero también puede desarrollar nuevos tipos basados en prácticas de construcción reales.
Como importante provincia de la construcción, los principales indicadores de desarrollo de la industria de la construcción de Jiangsu ocupan el primer lugar en el país desde 2006. En 2019, la industria de la construcción de Jiangsu continuó teniendo una ventaja absoluta con un valor de producción total que supera el Segundo lugar por más de 1 billón de yuanes. Liderando el país. Las "Opiniones Orientadoras" enfatizan las garantías de pago de proyectos y alientan mecanismos flotantes, lo que refleja la firme determinación de transformar una provincia grande en una provincia fuerte y seguramente liderará la reforma del sistema de garantía de proyectos a mayor escala.