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Medidas para Homogeneizar la Supervisión y Gestión de la Gestión del Mercado

Artículo 1 Con el fin de estandarizar la supervisión y gestión del mercado de circulación de cereales, mantener el orden de funcionamiento del mercado de circulación de cereales y proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, estas Medidas se formulan de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. .

Artículo 2 Quienes se dediquen a la compra, venta, almacenamiento, transporte, procesamiento, importación y exportación de granos y otras actividades comerciales dentro del territorio de la República Popular China deben cumplir con estas Medidas.

Artículo 3 Los departamentos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles desempeñarán las siguientes responsabilidades en la supervisión y gestión del mercado de circulación de granos:

(1) Tramitar el registro de diversos alimentos entidades comerciales dentro de su jurisdicción de conformidad con la ley;

(2) Supervisar e inspeccionar las actividades comerciales y la calidad de los cereales de los operadores de cereales dentro de la jurisdicción de conformidad con la ley, e investigar y abordar las actividades ilegales. ;

(3) Aceptar y manejar quejas e informes de los consumidores;

(4) Promover leyes y regulaciones de supervisión del mercado de granos, orientar e instar a los operadores de granos dentro de la jurisdicción a establecer e implementar un Sistema de autodisciplina en el manejo de granos.

(5) Realizar otras responsabilidades de supervisión del mercado de granos de conformidad con la ley.

Artículo 4 Los operadores del mercado de cereales y los comerciantes de cereales se registrarán de conformidad con la ley y, una vez aprobados para obtener una licencia comercial, realizarán actividades comerciales dentro del ámbito aprobado.

Artículo 5: Los operadores que se dediquen a actividades de compra de granos deberán solicitar al departamento administrativo de granos una licencia de calificación de compra de granos y registrar su establecimiento en el departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con la ley; y el departamento administrativo comercial para participar en actividades de compra de granos Los operadores de actividades de compra también deben obtener una licencia de calificación de compra de granos del departamento administrativo de granos y acudir al departamento industrial y comercial para registrar un cambio en el ámbito comercial de conformidad con la ley.

Los hogares industriales y comerciales individuales cuyo volumen de compra anual sea inferior a 50.000 kilogramos o que realicen compras estacionales no necesitan solicitar calificaciones para la compra de granos.

Artículo 6 Si es necesario solicitar otras licencias administrativas de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos o decisiones del Consejo de Estado para abrir un mercado de comercio de cereales y realizar negocios de cereales, también se deben presentar los documentos de aprobación pertinentes. .

Artículo 7 Si un comprador de granos establece un punto de compra a largo plazo fuera de sus locales comerciales registrados, deberá acudir al departamento de administración industrial y comercial local para el registro industrial y comercial con una copia de su licencia comercial. ;

Los compradores de Granos que realicen compras de temporada fuera de su local comercial registrado deben acudir al departamento de administración industrial y comercial local con una copia de su licencia comercial para completar los trámites de presentación;

Artículo 8 Quienes se dediquen a la venta, almacenamiento, transporte, procesamiento e importación de granos. Quienes se dediquen a actividades comerciales como la exportación deben cumplir con las condiciones comerciales correspondientes y estar registrados en el departamento administrativo industrial y comercial antes de poder dedicarse a actividades comerciales.

Artículo 9 Los operadores de alimentos deberán realizar actividades comerciales de conformidad con la ley y no realizarán las siguientes actividades comerciales:

(1) No obtener la licencia comercial requerida por ley excederá el alcance comercial aprobado. Aquellos que se dediquen a actividades comerciales de alimentos dentro de un período de tiempo determinado deberán pasar por los trámites de registro pero no lo harán;

(2) Aquellos que deban obtener el "Grano Certificado de Calificación de Compra" pero no lo obtiene o lo obtiene mediante engaño, soborno u otros medios inapropiados;

(3) Vender alimentos de mala calidad como buenos, hacer pasar alimentos falsos como genuinos o hacer pasar alimentos de mala calidad como calificados. alimentos

(4) Vender nombres de fábricas, direcciones y marcas registradas y etiquetas de calidad relacionadas y otros alimentos falsificados o falsificados;

(5) Realizar propaganda falsa y fraude contractual en los negocios; actividades;

(6) Utilizar ventajas económicas o medios inadecuados para obligar a otros a comerciar;

(7) Acaparar alimentos que excedan la cantidad máxima de inventario estipulada por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y no implementar las políticas pertinentes de control de alimentos del gobierno local;

(8) Otras violaciones de la ley, comportamiento regulatorio.

Artículo 10 Los operadores que se dediquen al procesamiento de granos comestibles deberán contar con las condiciones de procesamiento necesarias para garantizar la calidad e higiene del grano, y no deberán realizar los siguientes actos:

(1) Utilizar materia prima mohosa cereales y su procesamiento de subproductos;

(2) Usar aditivos en violación de las regulaciones;

(3) Usar materiales de embalaje que no cumplan con los estándares de calidad e higiene;

( 4) Otras conductas que afectan la calidad e higiene de los alimentos.

Artículo 11 Los operadores del mercado de comercio de granos son responsables de la gestión de la calidad del grano del mercado y cumplen las siguientes obligaciones:

(1) Examinar las calificaciones comerciales de los operadores que ingresan al mercado y Los operadores con certificados y licencias inconsistentes no deberán proporcionar locales comerciales;

(2) Aclarar las responsabilidades de gestión de la calidad de los alimentos de los operadores que ingresan al lugar y exigir que los operadores que ingresan al lugar establezcan por escrito una inspección, y libros de salida, compromisos de calidad, sistemas de retirada de productos no calificados;

(3) Establecer un sistema de manejo de quejas de los consumidores y cooperar con los departamentos pertinentes en el manejo de disputas de consumidores;

(4) Aceptar la supervisión y gestión de los departamentos administrativos industriales y comerciales, Detener e informar oportunamente al departamento administrativo industrial y comercial;

(5) Ayudar al departamento administrativo industrial y comercial a investigar y abordar las actividades comerciales del mercado ilegal de conformidad con la ley, y no ocultará la verdadera situación ni informará a las partes, y no utilizará diversas excusas para rechazar u obstruir las acciones de ejecución de la Gerencia del departamento administrativo industrial y comercial.

Artículo 12 Los operadores de alimentos son responsables de la calidad de los alimentos que venden y deberán cumplir con las siguientes obligaciones:

(1) Establecer un sistema de inspección de entrada y responder a los requisitos operativos del proveedor. al comprar Inspeccionar las calificaciones y la calidad del producto de grano;

(2) Establecer un libro de ventas, y el libro de contabilidad comercial se mantendrá durante al menos 3 años;

(3) Establecer un sistema de compromiso de calidad del grano.

(4) Si se descubre que el grano vendido tiene defectos graves u otros problemas de calidad que puedan causar daños a la salud, la vida y la propiedad personal, se debe suspender la venta inmediatamente y el grano no calificado debe retirarse de manera oportuna. Si se ha utilizado, los consumidores deben ser claramente informados de la situación real y de las medidas correctoras propuestas.

Artículo 13 Los departamentos de administración industrial y comercial supervisarán y gestionarán el mercado de cereales mediante los siguientes sistemas y métodos:

(1) Establecer "cuentas económicas" para los operadores de alimentos e implementar clasificados supervisión crediticia;

(2) De acuerdo con el principio de gestión territorial, implementar el sistema de inspección del mercado húmedo y mantener registros de inspección;

(3) Llevar a cabo controles regulares o irregulares de calidad de los alimentos. monitorear y establecer operadores de negocios alimentarios Sistema de registro de comportamiento ilegal y sistema de divulgación de información sobre la calidad de los alimentos;

(4) Implementar un sistema de alerta temprana de supervisión de la calidad de los alimentos, basado en inspecciones de mercado, pruebas de alimentos, pruebas de muestreo, quejas de los consumidores y informes y registros de comportamiento ilegal, publicar información dinámica sobre la calidad de los alimentos para el público y emitir advertencias al consumidor y alertas tempranas de manera oportuna;

(5) El departamento administrativo industrial y comercial mejora la presentación de informes de quejas de los consumidores red 12315, y acepta y media rápidamente en disputas de consumidores.

Artículo 14 Los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior podrán ejercer los siguientes poderes al investigar y manejar sospechas de violaciones de estas Medidas con base en las pruebas o informes ilegales que hayan obtenido:

(1) Realizar inspecciones in situ de las instalaciones donde se sospecha que las partes participan en actividades de producción y ventas que violan estas Medidas;

(2) Realizar inspecciones in situ de los representantes legales y principales responsables de las partes sospechosas de violar las actividades de producción y ventas de estas Medidas y otro personal relevante para realizar investigaciones;

(3) Revisar y copiar contratos, facturas, libros de contabilidad y otros materiales relevantes de las partes;

(4) Sellar o incautar evidencia que demuestre que Productos que cumplen con estándares nacionales y estándares de la industria para proteger la salud humana y la seguridad personal y de la propiedad, o productos con otros problemas graves de calidad, así como materias primas y auxiliares. , materiales de embalaje y herramientas de producción utilizados directamente en la producción y venta de los productos.

Artículo 15: Si las leyes, reglamentos y normas existentes tienen disposiciones claras sobre violaciones a estas Medidas, dichas disposiciones prevalecerán.

Artículo 16 Si un comerciante de granos viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 9 y realiza compras de granos sin completar los trámites de registro, deberá realizar las correcciones dentro de un plazo. Si se niega a realizar las correcciones, deberá hacerlo. será multado con no más de 5.000 yuanes.

Si un operador de empresa alimentaria viola las disposiciones del artículo 9, párrafo 6 de estas Medidas, al aprovechar sus ventajas económicas o medios desleales para obligar a otros a comerciar, se le ordenará que haga correcciones y se le impondrá una multa. no menos de 5.000 RMB pero no más de 30.000 RMB.

Si un empresario de cereales viola las disposiciones del artículo 9, punto 7 de estas Medidas, acapara cereales por encima de la cantidad máxima de inventario estipulada por el gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente de la Administración Central. Gobierno, y no implemente las políticas pertinentes de control de cereales del gobierno local, se le ordenará que haga correcciones y se le impondrá una multa no inferior a 5.000 yuanes ni superior a 30.000 yuanes.

Los operadores de alimentos que violen las disposiciones del artículo 12 de estas Medidas deberán realizar correcciones y recibir una multa de no más de 5.000 yuanes.

Artículo 17 Si un operador del mercado de comercio de cereales viola lo dispuesto en el artículo 11 de estas Medidas, se le ordenará que realice correcciones. Si se niega a realizar correcciones, se le impondrá una amonestación o una multa de. 10.000 yuanes.

Artículo 18 El término “cereales” mencionado en estas Medidas se refiere al trigo, arroz, maíz, cereales diversos y sus cereales terminados.

Los operadores de granos se refieren a personas jurídicas corporativas, otras organizaciones económicas y hogares industriales y comerciales individuales que se dedican a la compra, venta, almacenamiento, transporte, procesamiento, importación y exportación de granos.

上篇: Fabricante de puertas enrollables rápidas 下篇: ¿Cómo podemos mantener el equilibrio de los ecosistemas urbanos? Las ciudades son producto del progreso social humano y de un conjunto de paisajes humanos y paisajes naturales. Es diferente de los pastizales, los bosques, los océanos y otros sistemas dominados por la ecología natural, y también es diferente de los ecosistemas agrícolas afectados por las actividades humanas. Las personas no son sólo simples consumidores del sistema, sino que también interfieren, perturban o influyen de otro modo en el sistema a través de un gran número de actividades económicas y sociales. Fuertes tendencias sociales y culturales resaltan la contradicción entre el hombre y la tierra, y la mejora continua de la humanidad en la cantidad y calidad de los recursos ha expuesto problemas ambientales cada vez más complejos. El proceso de formación de ciudades urbanas ecológicas es producto del desarrollo de la productividad social hasta cierto punto. En los primeros días del desarrollo humano, las ciudades tenían estructuras simples y funciones centralizadas, y sus ecosistemas estaban subordinados o adheridos a los ecosistemas naturales. La gente todavía no ha prestado atención a los problemas ambientales que la prosperidad económica urbana puede traer, es decir, la entrada y salida de materiales y energía necesarios para la supervivencia y el desarrollo de la gente todavía pueden ajustarse espontáneamente. La formación de ciudades antiguas está relacionada con el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la industria procesadora y las actividades comerciales. Las actividades económicas y culturales de la ciudad restringen la escala de la ciudad. Además del aumento de los edificios y la población, las actividades humanas que tienen un impacto en el medio ambiente natural son principalmente las actividades madereras. Estas actividades sólo provocan un aumento en la mano de obra y el consumo de materiales debido al lento aumento de la población, y es poco probable que lo hagan. causar daños a gran escala al medio ambiente natural. Restringido por el nivel de desarrollo social, este proceso durará al menos varios miles de años, y el desequilibrio o ajuste ecológico es casi natural. Por tanto, desde una perspectiva histórica, no existe una diferencia esencial entre la ecología urbana temprana y la ecología natural. El desarrollo de la sociedad ha complicado el sistema ecológico urbano y las ciudades socializadas también cambian constantemente con el progreso de la sociedad. La historia del desarrollo humano moderno refleja el impacto de la producción y los fines económicos en las ciudades, lo que ha cambiado en gran medida las características sistémicas de las primeras ciudades cercanas a la naturaleza. Con el advenimiento de la industrialización, la ciencia y la tecnología han promovido el rápido desarrollo de la manufactura y la modernización, lo que ha resultado en un rápido crecimiento demográfico y graves problemas ambientales urbanos, formando las complejas características sociales de las ciudades modernas. Tanto la escala como la estructura interna de la ciudad, así como la conexión entre la ciudad y el mundo exterior circundante, han sufrido cambios profundos. La aparición concentrada de productos artificiales, la distribución de alta densidad de la población y diversos elementos humanísticos relacionados con las actividades humanas han formado lugares para la producción y las actividades humanas, nuevas herramientas de producción, productos laborales diversificados y otras características sociales y económicas que no se encontraban originalmente en contenido. Con los cambios en la forma de los recursos naturales y la utilización de la energía y la disminución de la calidad ambiental, el número y los tipos de organismos naturales se han reducido relativamente, reemplazados por una gran cantidad de poblaciones biológicas cultivadas artificialmente. Las condiciones para mantener el equilibrio están empeorando. y peor aún, lo que resulta en una gran cantidad de desechos y contaminación de la atmósfera, el agua y el espacio terrestre de la ciudad. Evolución de las características estructurales de los ecosistemas urbanos La mayor diferencia entre los ecosistemas urbanos y los ecosistemas naturales es que los humanos son el núcleo de los ecosistemas urbanos, mientras que las plantas verdes, como base de la pirámide ecológica, forman una estructura invertida debido a su número relativamente pequeño. Este ecosistema debe ser reabastecido y adaptado continuamente por otros sistemas fuera de la ciudad para poder mantenerse. Las dos partes del ecosistema urbano, el ecosistema natural y el ecosistema económico, tienen sus propias condiciones y leyes de equilibrio. En el proceso de desarrollo se destaca el papel del ecosistema económico. El flujo de material y energía dentro del sistema es grande, la densidad es alta y la rotación es rápida. Especialmente en ciudades grandes y medianas con grandes poblaciones y altos niveles de industrialización, las funciones del ecosistema natural se reducen considerablemente, seriamente. afectando el entorno circundante de la ciudad. Además, la cadena alimentaria se simplifica y acorta, se reduce la capacidad del sistema para regular el equilibrio y cambia el número de especies y la forma en que fluye la energía. La estructura de los ecosistemas urbanos depende del tamaño y el nivel económico de la ciudad, y también se ve afectada por las funciones urbanas. En términos generales, las grandes ciudades o megaciudades tienen grandes poblaciones y altos niveles económicos. La producción biológica de los ecosistemas urbanos es relativamente baja y dependen en gran medida del entorno circundante. A menudo tienen ventajas en el desarrollo económico o el transporte, pero la capacidad de equilibrio. el ecosistema es bajo, la transformación y regulación urbanas son difíciles y los problemas en el agua, la atmósfera y la calidad ambiental son prominentes. Estas ciudades deben controlar estrictamente la población y la escala de desarrollo y prestar atención a la protección de la calidad ambiental. Como centros culturales y políticos o ciudades turísticas, el grado de optimización es mucho mayor que el de las ciudades mencionadas anteriormente. Por lo tanto, dichas ciudades no son adecuadas para la expansión y la escala de desarrollo económico debe controlarse adecuadamente. En algunos países, los centros políticos tradicionales tienen una tendencia a reubicar poblaciones o capitales industriales. Como centro industrial, especialmente de industria pesada, el nivel de producción social ha mejorado enormemente, lo que ha traído daños ecológicos y problemas de contaminación ambiental extremadamente graves. Este tipo de ciudad tiene condiciones de vida poco “verdes” y mal mantenidas. La principal contradicción es a menudo la peor calidad del aire y del agua. Por supuesto, la función y escala de una ciudad no son las únicas condiciones que restringen el entorno ecológico. La cultura nacional, la historia y las políticas y directrices nacionales y locales también influyen en gran medida en la estructura urbana. Con la creciente escala de las ciudades y la creciente movilidad de la población, las características estructurales de muchas ciudades no sólo tienen fuertes huellas históricas, sino que también exponen contradicciones más agudas de vez en cuando a medida que la sociedad cambia y se desarrolla. Hay muchas ciudades grandes y megaciudades en las ciudades de mi país, y la planificación y gestión son más difíciles. Todas las razones económicas, sociales y ambientales pueden tener un impacto negativo en una ciudad e incluso en sus alrededores. Tomando a Shanghai como ejemplo, la transformación del centro de la ciudad ha mejorado las condiciones de transporte y alojamiento, pero la expansión del suelo urbano y la aparición de nuevas contradicciones de tráfico dentro y fuera de la carretera de circunvalación nos han planteado nuevas preguntas. A medida que el espacio urbano se hace cada vez más grande, la cantidad relativa de biomasa se hace cada vez más pequeña, lo que hace cada vez más difícil mantener el equilibrio del ecosistema. Muchas grandes ciudades consideran los prados, jardines y bosques como partes esenciales del desarrollo y los incorporan en los planes de desarrollo de nuevas áreas urbanas.

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