Reflexiones sobre la construcción de equipos de cuadros en ciudades y pueblos rurales

Los cuadros de base rurales están en la primera línea del trabajo rural, enfrentando el campo, las masas y diversas contradicciones y dificultades. Son el puente y vínculo más directo entre el partido, el gobierno y los agricultores, los implementadores y ejecutores de los principios y políticas del partido, y los líderes y practicantes que movilizan y organizan directamente a las amplias masas de miembros del partido para construir un nuevo campo. La construcción del equipo de cuadros rurales está relacionada con la naturaleza de los cuadros, con la imagen del partido y del país, con si la línea, los principios y las políticas del partido pueden formularse e implementarse correctamente, con los fundamentos de la gobernanza, con la Apoyo del pueblo, a los usos y costumbres rurales, Se relaciona con la armonía y estabilidad de la sociedad. En los últimos años, con el fin de mejorar aún más la calidad de los cuadros municipales y cultivar un equipo de "gansos líderes" en la construcción de un nuevo campo socialista, la ciudad de Dayang se ha centrado estrechamente en el objetivo de fortalecer la construcción de cuadros de base, aclaró. puntos, mecanismos innovadores, mayor efectividad y mejoraron efectivamente la calidad de los cuadros del municipio. La calidad general del equipo. Sin embargo, con la profundización de la reforma rural, la construcción de equipos de cuadros de base también enfrenta muchas situaciones nuevas y nuevos problemas. Ante la nueva situación y las nuevas tareas, cómo fortalecer y mejorar aún más la construcción de equipos de cuadros de base se ha convertido en una cuestión práctica que necesita ser estudiada y resuelta con urgencia en el trabajo de base actual.

Al analizar los objetivos y requisitos de la construcción de un nuevo campo socialista, resumimos muchos años de experiencia laboral en municipios y ciudades, analizamos los problemas existentes en el estilo de trabajo de algunos cuadros rurales, como ser conservadores, impuros en su estilo de estudio, e indiferentes a su sentido de propósito, y plantearon los siguientes puntos: Las contramedidas incluyen fortalecer la educación ideológica, actualizar y cambiar conceptos, ampliar los canales de empleo, innovar los mecanismos de gestión y mejorar los sistemas de evaluación. Este artículo toma el pueblo de Dayang como ejemplo para discutir la importancia y urgencia de formar un equipo de cuadros de base en el contexto de la construcción de un nuevo campo socialista.

1. Estado actual de la construcción del equipo de cuadros de base en la ciudad de Dayang.

El gobierno de la ciudad de Dayang cuenta actualmente con 119 empleados, incluidos 14 empleados con un título menor o superior, 45 empleados. con título universitario o superior, y un empleado de escuela secundaria superior o 56 empleados con educación secundaria técnica o superior. Después de los cambios a nivel de aldea en 37 aldeas administrativas en 2011, ** se eligieron 11 miembros de rama, incluidos 30 menores de 40 años, 83 con educación secundaria o secundaria técnica y 6 mujeres directivas, incluidas 118 miembros del comité de aldea, incluidas menores de 40 años; años Hay 40 personas, 87 de las cuales tienen educación secundaria o superior, y 14 son mujeres miembros; la rama tiene 80 comités de aldea, y 19 aldeas han logrado "una responsabilidad de un solo hombro" para el secretario de la rama y el director de la aldea. A juzgar por los datos, los cuadros de base rurales en la ciudad de Dayang tienden a ser más jóvenes y tienen más conocimientos, y la conciencia de las mujeres rurales sobre la participación política ha aumentado.

En circunstancias difíciles, los cuadros de base han trabajado mucho para desarrollar la economía rural y garantizar la estabilidad social rural, y sus logros son obvios para todos. Sin embargo, en los últimos años, algunos cuadros han relajado sus requisitos para sí mismos, no son buenos para aprender y mejorar, tienen ideas estrechas y cerradas, ideas y métodos de trabajo limitados, poco entusiasmo por el trabajo y dificultad para movilizar eficazmente el entusiasmo y la iniciativa. No tienen intención de controlar su trabajo normal, no están dispuestos a adaptarse cuando encuentran conflictos y la calidad de su trabajo ha disminuido seriamente. Se exigen con el espíritu de "arreglárselas". En respuesta a estos problemas, hemos formulado algunas regulaciones de gestión relevantes para fortalecer la gestión, pero algunas son demasiado engorrosas de implementar, otras ponen demasiado énfasis en el castigo y otras carecen de flexibilidad y no están en línea con las características del trabajo. Ha habido una situación en la que la gestión de los cuadros de ciudades y aldeas no es ni blanda ni dura, los viejos métodos no funcionan y los nuevos métodos no funcionan.

Las principales características de una buena aldea administrativa son: los comités de aldea tienen un equipo sólido, una estructura razonable, una división clara del trabajo y una alta calidad general de los miembros; se adhieren al centralismo democrático y lo implementan concienzudamente; cumplir las resoluciones y decisiones del comité superior del partido y servir conscientemente a las masas. Implementar estrictamente las reglas de procedimiento y los procedimientos de toma de decisiones, tener un equipo unido, fuerte creatividad, cohesión y efectividad en el combate, y ser bueno en el trabajo de masas; el secretario de la rama del partido tiene buena calidad ideológica y política, gran capacidad de gestión financiera, gran capacidad de coordinación, desempeña concienzudamente sus funciones y se encuentra entre los miembros del partido y las masas. Tiene un gran prestigio y es bueno para liderar organizaciones a nivel de aldea; un papel global. Ser capaz de comprender de manera integral y precisa las prioridades de trabajo de la aldea, combinar el desarrollo económico y social real de la aldea, aclarar las ideas de desarrollo, formar un * * * entendimiento entre los miembros del partido y las masas, hacer grandes esfuerzos para ajustar la estructura económica. , organizar la construcción y desarrollar la apariencia y la cultura de la aldea. Las empresas de bienestar público han aumentado significativamente los ingresos de la gente.

Las principales características de las aldeas administrativas de tamaño mediano son: los dos comités de la aldea son sólidos y desempeñan un buen papel. La relación entre la sucursal y el comité de la aldea es coordinada y unida, y pueden guiar. , liderar y servir al pueblo para enriquecerse.

Cultivar cuadros jóvenes de reserva de manera planificada y enfocada, e identificar 2 o 3 cuadros jóvenes para capacitación clave. Con una cierta economía colectiva, la capacidad de desarrollo sostenible sigue aumentando. Con el plan de desarrollo en marcha, se podrá promover mejor el ajuste de la estructura industrial, los ingresos de la población aumentarán constantemente y el ingreso per cápita alcanzará el nivel promedio de la ciudad.

Las principales características de las aldeas administrativas pobres son: malas condiciones naturales, retraso en la construcción de infraestructura, falta de industrias pilares, escasa capacidad de la gente para aumentar continuamente los ingresos, organización débil y desorganizada de los comités de la aldea, ideas de trabajo poco claras. y poca capacidad de coordinación en el trabajo. Los miembros del partido y sus ramas están envejeciendo, tienen bajas calificaciones académicas, poca conciencia, espíritu de partido débil y tardan en reclutar nuevos miembros. Los asuntos del partido y de las aldeas no se divulgan de manera oportuna y la gestión es caótica; el desarrollo económico y social está rezagado, los bienes colectivos están mal administrados, la economía colectiva es débil y no hay dinero para hacer las cosas. Hay muchos problemas que quedan de la historia y las contradicciones son bastante prominentes. La capacidad del secretario de sucursal para gestionar el equipo y liderar el desarrollo no es sólida. El espacio de oficinas del pueblo está en ruinas y hay poca actividad.

2. La nueva situación actual y los principales problemas que enfrenta la construcción del equipo de cuadros del municipio.

A partir de la situación de la encuesta, la situación general de la construcción del equipo de cuadros en nuestra ciudad. Es bueno, especialmente en los últimos años, tenemos capacitación centralizada de cuadros multinivel y se ha llevado a cabo el "Proyecto de Fortalecimiento de Aldeas". Se ha mejorado aún más la calidad ideológica y política de los cuadros, se ha transformado aún más el estilo de trabajo y la calidad ideológica y política de los cuadros. La capacidad de gobernanza y el nivel de liderazgo han mejorado significativamente. Sin embargo, en la nueva situación, la construcción de capacidades de gobernanza de los cuadros todavía enfrenta desafíos y pruebas en los cinco aspectos siguientes:

Primero, la tendencia al desarrollo intensivo ha planteado nuevos requisitos para la capacidad de los cuadros para liderar. trabajo económico. Con el establecimiento del sistema económico de mercado, el ritmo de la integración urbano-rural se ha acelerado, el desarrollo económico rural ha mostrado una tendencia diversificada y se han producido cambios fundamentales en la economía rural y la estructura industrial. Esto requiere que los cuadros de las aldeas cambien el antiguo enfoque de promoción administrativa al liderar el desarrollo económico rural y guíen el ajuste de la estructura industrial rural en forma de servicio.

En segundo lugar, el deseo de los agricultores de acelerar la construcción de un nuevo campo socialista ha planteado nuevos requisitos para las capacidades de los cuadros. La ciudad de Dayang fue una vez una importante ciudad productora de cereales en las décadas de 1980 y 1990. Era un área económicamente desarrollada con una base económica rural relativamente buena. En la nueva situación, los agricultores tienen un fuerte deseo de acelerar la construcción de nuevas áreas rurales. Esto no sólo requiere una inversión continua en infraestructura rural, sino también el suministro de información de mercado que los oriente para desarrollarse y enriquecerse. Esto requiere que nuestros cuadros establezcan firmemente un sentido de desarrollo, emancipen aún más sus mentes, aprovechen las oportunidades, aceleren el ritmo de la construcción económica de los municipios y el desarrollo económico colectivo a nivel de las aldeas y mejoren continuamente sus capacidades de servicio.

En tercer lugar, la aceleración de la urbanización ha planteado nuevos requisitos para que los cuadros desempeñen sus funciones. Con el ajuste de la estructura económica rural y la aceleración del proceso de urbanización, la construcción de nuevos espacios rurales está adquiriendo cada vez más importancia. Cómo acelerar la transferencia de tierras, cómo reasentar a la fuerza laboral rural, cómo implementar la seguridad social y cómo transformar el modo de crecimiento económico colectivo han planteado nuevos requisitos para los cuadros.

En cuarto lugar, las contradicciones en el proceso de desarrollo han planteado nuevos requisitos para que los cuadros protejan los intereses de las masas y mantengan la estabilidad social. El rápido desarrollo ha provocado importantes ajustes en las relaciones sociales rurales, incluidos los intereses de las masas, y han seguido varios conflictos, como la demolición y el reasentamiento, la compensación por la adquisición de tierras y la distribución colectiva de activos. Esto requiere que los cuadros mejoren continuamente su nivel de políticas y su capacidad para enfrentar situaciones complejas, cambien el enfoque tradicional de estilo de comando administrativo, comprendan las leyes, regulaciones y políticas rurales relevantes, manejen adecuadamente diversos conflictos de acuerdo con la ley y promuevan la construcción de una sociedad armoniosa en las zonas rurales.

En quinto lugar, la construcción de una política democrática de base plantea nuevos requisitos para que los cuadros transformen sus estilos de liderazgo. En la nueva era, la construcción de políticas democráticas de base rural continúa avanzando y la conciencia democrática de los agricultores ha aumentado significativamente. Todo esto requiere que los cuadros no sólo salvaguarden sus propios intereses económicos, sino también que participen más en la toma de decisiones sobre los principales asuntos de la aldea. Por lo tanto, es más importante que los cuadros mejoren su estilo de liderazgo y fortalezcan la construcción de organizaciones a nivel de aldea con ramas del partido local como núcleo.

Ante estos desafíos y pruebas, las 37 aldeas administrativas de la ciudad tienen algunos peligros ocultos y factores discordantes en diversos grados. Por ejemplo, la aldea de Zhang tiene muchos problemas históricos, conflictos sectarios profundos y las cuentas a nivel de aldea están sumidas en el caos. Los dos comités de la aldea de Beihou no están unidos, el secretario del partido electo de la aldea ha dimitido y el equipo del comité de la aldea no asume el cargo; iniciativa para trabajar, y el trabajo está en un estado de semiparálisis; Northeast Village El papel central de la sucursal es insuficiente, los métodos de trabajo no son razonables y varias tareas son difíciles de implementar.

Además de las conferencias de los líderes de la ciudad, también se invita a los líderes del condado con un cierto nivel teórico y una rica experiencia laboral de base a dar lecciones a los cuadros de las aldeas, enfocándose en analizar los temas candentes y difíciles actuales en las áreas rurales, resolver problemas para los estudiantes y brindar guía. Movilizó el entusiasmo de los cuadros de las aldeas por el aprendizaje, cambió "Quiero aprender" por "Quiero aprender" y mejoró la eficacia de la capacitación. Planeamos dedicar unos tres años a capacitar a los secretarios de las ramas del partido en las aldeas y a los directores de los comités de las aldeas mayores de 80 años y menores de 45 años para que se conviertan en líderes rurales con un título de escuela secundaria técnica o superior, y mejorar su calidad cultural y su nivel de liderazgo; personas mayores de 80 años y menores Los miembros de los "dos comités" de la aldea menores de 18 años se han convertido en líderes para enriquecerse y han dominado una tecnología práctica, mejorando su capacidad para tomar la iniciativa y guiar a las masas a enriquecerse juntas. Se abrieron foros como el Foro de Secretarias y el Foro de Emprendimiento, y se invitó a dar conferencias a prestigiosos secretarios de sucursal y personal profesional y técnico de dentro y fuera del condado. Después de la capacitación, Xue Wei y Tu'an Village ampliaron sus horizontes empresariales, transfirieron más de 1.000 acres de tierra, introdujeron dos parques de demostración agrícola de alta tecnología, el Parque Ecológico de Ciencia y Tecnología de Wenyuan y la Base de Plántulas del Proyecto Shandong Sanheyuan, y adoptaron el Modelo de desarrollo "Enterprise Base Farmers" para promover la eficiencia agrícola y los ingresos de los agricultores. Ahora todas las aldeas de la ciudad están promoviendo activamente el modelo de gestión centralizada de la tierra, explorando diversas formas como la subcontratación, el arrendamiento, el intercambio, la transferencia y la cooperación por acciones, y buscando la mejor manera de aumentar los ingresos colectivos.

(5) Cuidar a las bases e implementar diversos incentivos y medidas de garantía. Resolver el problema del trato a los cuadros de las aldeas, mejorar aún más el mecanismo de incentivos y garantías, reflejar verdaderamente los requisitos de la gestión humanizada y estimular aún más la vitalidad de los cuadros de las aldeas. A los cuadros de aldea que han servido durante mucho tiempo, trabajado duro y logrado logros sobresalientes, otorgaremos ciertos títulos honoríficos para aclarar el trato político que disfrutan, de modo que la mayoría de los cuadros de aldea se sientan políticamente motivados. Nos ocuparemos de los cuadros de las aldeas en términos de la vida diaria, exploraremos el establecimiento de un mecanismo para garantizar la remuneración de los cuadros de las aldeas, aumentaremos el apoyo a las aldeas económicamente débiles, mejoraremos gradualmente los beneficios de bienestar de los cuadros de las aldeas y promoveremos la estabilidad del equipo. de cuadros del pueblo. Unificar las políticas de gestión salarial de los cuadros de las aldeas y determinar los estándares salariales básicos para los cuadros de las aldeas con referencia a las políticas formuladas por el Departamento de Organización del Condado. El salario básico de los cuadros de las aldeas lo fija el conjunto de las finanzas municipales, y las bonificaciones de los cuadros de las aldeas las determina el comité del partido de la ciudad de acuerdo con el método de evaluación del sistema de responsabilidad objetivo. Al mismo tiempo, es necesario mejorar el sistema de seguro social para los cuadros rurales. Todos los cuadros de las aldeas participan en el seguro de pensiones rural y en el seguro médico. Las primas del seguro social se pagan según la base de pago social promedio de 100. Las aldeas con mejores economías colectivas pueden pagar según la base de pago promedio social de 150. Se hacen todos los esfuerzos posibles para garantizar que la economía colectiva a nivel de aldea tenga una fuente estable de ingresos y para crear un entorno de trabajo para los cuadros de las aldeas.

(6) Fortalecer la gestión y mejorar la evaluación anual de los cuadros. A medida que el equipo de cuadros de base continúa creciendo y su calidad general sigue mejorando, la estructura del equipo se vuelve más razonable y se siguen destacando la conciencia de servicio y la dedicación de los cuadros de las aldeas. "Es mejor agacharse, quedarse de pie y mirar". La mayoría de los cuadros de las aldeas implementan conscientemente el propósito del partido, asumen la construcción económica como su propia responsabilidad y ayudan activamente a las masas a desarrollar la producción y resolver los problemas de subsistencia del pueblo. Han surgido algunas aldeas avanzadas con características distintivas. Los cuadros de estas aldeas son enérgicos, entusiastas y activos en su trabajo, y han desempeñado un buen papel en diversas tareas a nivel de aldea. Tomando esto como modelo, aumentamos la publicidad de estos cuadros, establecimos un buen ambiente de "la carrera primero, todos participan", establecimos un nuevo mecanismo práctico de gestión de evaluaciones con recompensas y castigos claros e implementamos estrictamente el sistema de evaluación de cuadros rurales. Las 37 aldeas se clasificarán del 1 al 37 y los salarios por desempeño se pagarán según los puntos. El secretario de la sucursal puede recibir un máximo de más de 10.000 yuanes. "Lo hagas o no, no cuenta. La gente; Sepa si puede hacerlo o no. Quédese con No es necesario que permanezca en el comité del partido para observar su desempeño. Es su elección si comete errores o logra resultados. y no tienen que asumir responsabilidades ni castigos”. El comité municipal del partido está abierto a los cuadros rurales y apoya plenamente la resolución de los problemas que surgen en el trabajo real, también requieren que los cuadros cumplan con sus deberes concienzudamente. Los miembros de los "dos comités" de la aldea informan su trabajo a la conferencia de miembros del partido de la aldea y al congreso de aldeanos al final de cada año, y demuestran su trabajo a las masas como miembros del partido. Al mismo tiempo, continuamos mejorando el sistema de evaluación y adoptamos un método de evaluación que combina la evaluación de la organización municipal con la evaluación masiva para evaluar de manera objetiva y justa el desempeño laboral de los cuadros de la aldea.

Los resultados de la evaluación sirven como base principal para recompensar a los cuadros de aldea destacados y eliminar a los cuadros de aldea no calificados, y ajustar o persuadir rápidamente a los cuadros de aldea que no están satisfechos con las masas que continúen implementando el sistema de divulgación de asuntos de la aldea con la divulgación financiera como contenido principal, y implementar el "punto de vista de las masas" "Administrar los asuntos de las aldeas y mejorar continuamente la transparencia de los asuntos de las aldeas; implementar concienzudamente las regulaciones sobre integridad y autodisciplina para los cuadros de las aldeas, llevar a cabo actividades educativas diligentes y honestas entre los cuadros, hacer un buen trabajo en auditorías diarias y salientes de los cuadros de las aldeas, investigar y abordar resueltamente las violaciones de las disciplinas y leyes, y salvaguardar las bases Una buena imagen de los cuadros. La implementación de la evaluación y supervisión ha permitido a los cuadros de las aldeas esforzarse por lograr nuevos avances en el desarrollo económico con un espíritu más animado e ideas innovadoras, haciendo contribuciones positivas para promover un desarrollo económico y social más rápido y mejor en la ciudad.